習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展命題也是改革命題，我們要以改革促創(chuàng)新、暢循環(huán)、強(qiáng)保障，通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制與科技體制等方面的改革，破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度藩籬，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是改革命題

一定的生產(chǎn)關(guān)系（交往形式）的總和是在一定時(shí)期的生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它適合于生產(chǎn)力的性質(zhì)并構(gòu)成生產(chǎn)力發(fā)展的條件，其后又逐漸成為阻礙生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的桎梏，與生產(chǎn)力發(fā)生矛盾。解決這個(gè)矛盾的辦法就是“已成為桎梏的舊的交往形式被適應(yīng)于比較發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，因而也適應(yīng)于進(jìn)步的個(gè)人自主活動(dòng)方式的新交往形式所代替”。馬克思和恩格斯發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力這一規(guī)律的基本原理，在馬克思的《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中得到了經(jīng)典表述。

依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，是符合馬克思主義基本原理的科學(xué)結(jié)論。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律是中國(guó)改革的基本邏輯。改革開(kāi)放取得的巨大成就，有賴于不斷地改革不符合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的生產(chǎn)關(guān)系和不符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的上層建筑，從而推進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。

隨著科技不斷融入生產(chǎn)系統(tǒng)，機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)一步發(fā)展為現(xiàn)代科技型生產(chǎn)方式，進(jìn)而使蘊(yùn)藏在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的深層次矛盾變得更加復(fù)雜和突出，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系的形成。在這樣的現(xiàn)實(shí)面前，應(yīng)當(dāng)沿著中國(guó)改革的唯物史觀邏輯，著眼于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出的新要求，將這些新要求落地為具體的改革舉措。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力的發(fā)展，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，但這絕不是說(shuō)，在有了新質(zhì)生產(chǎn)力的前提后，新型生產(chǎn)關(guān)系就會(huì)自然而然地形成。所以，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，總是要通過(guò)主動(dòng)的改革才能促進(jìn)新型生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)展命題，更是一個(gè)改革命題。

新型生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)新特征

“分工的每一個(gè)階段還決定個(gè)人在勞動(dòng)材料、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)產(chǎn)品方面的相互關(guān)系。”這句話時(shí)常被視作馬克思和恩格斯對(duì)生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。在馬克思主義經(jīng)典著作中，生產(chǎn)關(guān)系有狹義和廣義之分。狹義的生產(chǎn)關(guān)系指的是直接生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)系，廣義的生產(chǎn)關(guān)系又稱經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括生產(chǎn)資料所有關(guān)系（所有制）、人們?cè)谥苯由a(chǎn)過(guò)程中的相互關(guān)系以及產(chǎn)品的交換關(guān)系和分配關(guān)系。這啟示我們，與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系可具體表現(xiàn)為以上四種關(guān)系。

生產(chǎn)方式發(fā)展的歷史過(guò)程就是人類勞動(dòng)發(fā)展的歷史過(guò)程，體現(xiàn)的是勞動(dòng)的種類、結(jié)構(gòu)、組織形式、生產(chǎn)方式的差別與變化，體現(xiàn)的是生產(chǎn)什么、用什么生產(chǎn)和怎樣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的差別與變化。從馬克思所處的時(shí)代發(fā)展到現(xiàn)在，生產(chǎn)力構(gòu)成要素的組合方式發(fā)生了重大變化，由以物質(zhì)生產(chǎn)為主體的生產(chǎn)力發(fā)展為以科技勞動(dòng)為主體的生產(chǎn)力，而與其相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系也必然隨之發(fā)生變化。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配的各個(gè)環(huán)節(jié)都已成為科技的具體應(yīng)用場(chǎng)所，特別是在生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了越來(lái)越深入的科技滲透，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)科技化的特征。經(jīng)濟(jì)的科技化和科技的經(jīng)濟(jì)化，使得科技型生產(chǎn)方式得到了快速發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系是科技型生產(chǎn)方式在我國(guó)的最新體現(xiàn)。因此，深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，完善科技融入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的方式，充分發(fā)揮科技的生產(chǎn)力功能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供扎實(shí)制度支撐，是形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的基本要求。

新質(zhì)生產(chǎn)力條件下的新型生產(chǎn)工具對(duì)我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整提出了新的要求。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素如土地、資本等具有排他性，而數(shù)智化的生產(chǎn)工具和數(shù)據(jù)要素更多具有公共產(chǎn)品屬性，較少或不具有排他性。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)的資源共享和協(xié)同創(chuàng)新集中表現(xiàn)出一種社會(huì)融合效應(yīng)，這要求在所有制形式上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)智化生產(chǎn)資料和數(shù)據(jù)要素的共享和融合。一方面，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的發(fā)展要求明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和按數(shù)據(jù)分配。另一方面，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，數(shù)字平臺(tái)已然成為一種新型的生產(chǎn)工具。例如，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠持續(xù)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)和模型進(jìn)行提煉、沉淀、迭代、拓展和豐富。又如，數(shù)字平臺(tái)帶動(dòng)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的比重不斷上升，因新業(yè)態(tài)而產(chǎn)生的新職業(yè)就超過(guò)70種。數(shù)字平臺(tái)加速了人們網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的商品化過(guò)程、勞動(dòng)技能的數(shù)字化過(guò)程、勞動(dòng)方式的平臺(tái)化過(guò)程、用戶集體智慧的無(wú)酬勞動(dòng)化過(guò)程?？梢?jiàn)，數(shù)字平臺(tái)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的重塑，也要求更好推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系。

與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)在生產(chǎn)關(guān)系體系上的新特征，表現(xiàn)為人民至上性、社會(huì)融合性、集體協(xié)作性和分配多元性。這種新型生產(chǎn)關(guān)系必須堅(jiān)持以人民的根本利益為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)激發(fā)勞動(dòng)者的積極性、促進(jìn)科技創(chuàng)新和管理水平的提升、推動(dòng)分工協(xié)作和生產(chǎn)組織的現(xiàn)代化等方式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

以改革促新型生產(chǎn)關(guān)系

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力，也為全球發(fā)展與合作提供了新契機(jī)。為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在所有制方面，我國(guó)要在堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基礎(chǔ)上，明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)智化生產(chǎn)資料和數(shù)據(jù)要素的共享和融合。在直接生產(chǎn)過(guò)程中人們的相互關(guān)系方面，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范和引導(dǎo)資本的健康發(fā)展，保障勞動(dòng)者的主人翁地位。在交換關(guān)系方面，要建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)高水平開(kāi)放。在分配關(guān)系方面，要實(shí)行按數(shù)據(jù)要素分配，完善社會(huì)保障制度。

相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力更加強(qiáng)調(diào)組織的靈活性和適應(yīng)性，要素的創(chuàng)新性配置對(duì)組織架構(gòu)創(chuàng)新提出了新的要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要極具活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)也要用創(chuàng)新的思維統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵舉措，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。二是要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。但發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，防止一哄而上和泡沫化。三是要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展，對(duì)于拓寬中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的發(fā)展空間進(jìn)而加快構(gòu)建新發(fā)展格局至關(guān)重要。因此，要通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，加強(qiáng)上下游企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，制定差異化的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷策略，提高本土產(chǎn)品的知名度和影響力。

深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本要求。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)對(duì)科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作出了全面部署，出臺(tái)了一系列重大改革舉措。為解決發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通道，最大限度地激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新作為第一動(dòng)力的巨大潛能，我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系為目標(biāo)，全面深化科技體制改革。為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，深化科技體制改革的主要任務(wù)是重點(diǎn)做好共性基礎(chǔ)技術(shù)供給和技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的工作。一是要進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊問(wèn)題的關(guān)鍵，是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新的合力。二是要改革科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建更加高效的科研體系。將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求。三是要完善科技成果使用、處置和收益管理制度，加大對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度，構(gòu)建服務(wù)支撐體系，打通成果轉(zhuǎn)化通道，通過(guò)成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富。

需要指出的是，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的反作用，并不意味著生產(chǎn)關(guān)系決定生產(chǎn)力，生產(chǎn)關(guān)系并不是生產(chǎn)力發(fā)展的決定性力量。生產(chǎn)力是最革命、最活躍的因素，生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力在生產(chǎn)力內(nèi)部，生產(chǎn)力諸要素的內(nèi)在矛盾和解決是生產(chǎn)力發(fā)展的重要源泉。形成新型生產(chǎn)關(guān)系的改革由新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)特點(diǎn)決定的內(nèi)生要求推動(dòng)，由新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)程中勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象之間的內(nèi)在矛盾推動(dòng)。可以說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是根據(jù)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐對(duì)馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力要素的內(nèi)涵作出了新的拓展和深化，是運(yùn)用馬克思主義唯物史觀分析我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)因和現(xiàn)實(shí)條件以及分析新時(shí)代我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的理論機(jī)制和實(shí)踐路徑的理論產(chǎn)物。