國家農業科技園區(以下簡稱“園區”)是推進農業高新技術產業發展和農業科技創新創業的重要載體,其建設工作是黨中央、國務院提出的一項重要任務,在保障國家糧食安全、加快農業科技創新創業和成果轉移轉化、推動農業產業升級和結構調整、探索農業科技體制機制改革創新等方面發揮著巨大作用。
新時期,我國經濟發展進入由高速增長階段向高質量發展階段的轉變,園區發展面臨諸多有利條件和機遇,同時也面臨不少困難和挑戰,必須更加依靠科技進步實現創新驅動、內生發展。《國家農業科技園區發展規劃(2018-2025年)》指出:到2020年,構建以國家農業科技園區為引領,省級農業科技園區為基礎的農業科技園區體系。
到2025年,把園區建設成為農業科技成果培育與轉移轉化的創新高地,農業高新技術產業及其服務業集聚的核心載體,農村大眾創業、萬眾創新的重要陣地,產城鎮村融合發展與農村綜合改革的示范典型。
申報條件:
1、園區申報單位原則上應為地市級及以上人民政府,應從嚴控制,避免同質化建設;
2、園區要有科學的規劃方案、合理的功能分區、明確的主導產業、完善的配套政策,并已正式成為省級農業科技園區一年以上;
3、園區建設規劃要符合國家農業科技園區發展規劃,并經地市級及以上人民政府批準納入當地社會經濟發展規劃;
4、園區要有明確的地理界線和一定的建設規模,核心區、示范區、輻射區功能定位清晰,建設內容具體;
5、園區要有較強的科技開發能力或相應的技術支撐條件,能夠承接技術成果的轉移轉化;要有較好的研發基礎設施條件和較完善的技術轉化服務體系;要有一批專家工作站和科學測試檢測中心,有利于聚集科技型人才;
6、園區要有一批農業高新技術企業和科技服務機構,有效提高當地勞動生產率、土地產出率和資源利用率;要為職業農民培訓提供場所,促進當地居民收入的提高;要為大學生、農民工等返鄉創業提供孵化器和公共服務平臺;
7、園區要有健全的行政管理機構和服務管理體系。
8、為避免重復建設,已建有園區的地級市(地區、州等)原則上不再新建;
9、參加2018年第五批園區驗收且有園區未通過驗收的省份,此次不得推薦申報;
10、近三年每年參加監測評價的園區數未達該地區已通過驗收園區數70%的省份,此次不得推薦申報;
11、符合條件的省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團原則上推薦申報1個園區,園區覆蓋地級市(地區、州等)數量未達一半的可推薦申報2個園區。可申報2個園區的省份為:北京市、天津市、山西省、遼寧省、黑龍江省、上海市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區。
申報程序:
1、由園區申報單位通過所在地人民政府向省級科技主管部門提出申請;
2、省級科技主管部門組織專家進行評審,經省級科技主管部門審核并經省級人民政府審定后,將簽字蓋章后的申報材料一式20份(其中3份為原件)寄送至中國農村技術開發中心(電子文檔發送至電子郵箱);
3、園區管理辦公室組織專家對申報園區進行實地考察、視頻答辯,按照總分對申報園區進行排名,擇優認定,并由科技部發文正式批準。
園區申報程序:
(一)由園區申報單位通過所在地人民政府向省級科技主管部門提出申請;
(二)省級科技主管部門組織專家進行評審,并經省級人民政府審定后報送園區管理辦公室。
申報材料:
(一)國家農業科技園區建設申報書
(二)國家農業科技園區總體規劃
(三)國家農業科技園區建設實施方案
編制材料樣本案例:
一、主要編寫內容
總目錄
(一)園區建設現狀
主要內容包括:申報單位基本情況、園區主要建設內容及規模、投資狀況、資金來源結構、土地狀況、主要技術開發成果及效益情況、示范帶動作用、已經具備的優勢條件、存在的不利因素等。
(二)園區建設的指導思想與目標
1、園區建設的必要性
從園區建設的意義、對周邊地區的帶動性等方面分析。
2、園區建設的指導思想與發展方向
(1)園區建設的指導思想
(2)園區發展方向
3、規劃目標及進度安排
(1)園區的建設期限
(2)年度建設目標
(3)進度安排
(三)園區的布局與功能
1、功能分區現狀及評價
主要說明園區目前的功能分區狀況及存在的問題。
2、園區內各功能區的布局
(1)功能分區方案:包括新建功能區及已建功能區的調整等方案。
(2)園區建設內容:詳細說明各功能區的建設(包括基礎設施建設)內容、方案。
3、園區產品規劃
包括園區主要產品的面積、產量(數量)、產值、經濟效益等。
(四)園區生產技術方案
詳細說明園區各產品的生產的技術方案,主要包括:
1、每個品種的來源、特征、特性、主要優缺點等;
2、周年生產模式(產品的結構、布局、規模、時間安排等);
3、技術創新及新技術的應用等;
4、生產管理方法與措施。
(五)園區組織管理與運行機制
1、園區的管理體制
主要包括園區組織管理機構的設置、管理模式及各類管理規章制度等。
2、園區的運行機制
包括經營機制、產學研合作機制、人才培養激勵機制、技術創新推廣機制及其與園區運行有關的各種機制。
(六)投資估算與資金籌措
1、投資估算(附必要表格)
包括基本建設投資、園區運營投資及技術引進研發投資等。
2、分項投資構成
即各建設內容的投資構成,應附必要表格并做出相應解釋。
3、資金籌措方案及來源
(七)效益分析
1、營銷模式分析、主要銷售渠道及銷售網絡建設情況
2、各主要產品盈利點分析
包括園區各產品的收入、成本及效益進行計算分析(應附必要表格)。
3、社會、生態效益評價
包括園區建設對周邊地區生態環境的影響狀況、示范帶動作用等。
(八)保障措施
包括完成總體規劃目標所需要的政策及措施支持。
(九)有關附件
1、園區規劃圖、表及文件等
2、無公害基地、無公害產品、綠色食品、有機食品認定證書等;
3、商標注冊、商標認定(國家級或省級著名商標、馳名商標)情況;
4、專利申請及授權情況;
5、承擔國家、省、市級項目情況,取得的成果及獲獎情況;
6、獲得的各級各類榮譽稱號(龍頭企業、示范基地等)。
二、編寫說明
1、內容要求:準確、真實;
2、總目錄中所列項目為基本編寫內容,具體編寫時可適當掌握;
3、本方案隨《***市農業科技園區申報書》單獨成冊一同上報;
4、本方案按A4紙雙面打印,內文用4號仿宋字體,封面為附件的第1頁,左側書籍式裝訂,勿用塑料封面和各種夾子。