大部分地方的“十三五”規劃都盡量在向中央靠近，期望借助國家的規劃紅利幫助地方實現更好發展。

　　明年將進入“十二五”的最后一年，臨近年末，各部門和地方“十三五”規劃的制訂也進入加速期。《第一日報》梳理發現，近半月來，工信部、民航局相關領導先后在公開場合提及“十三五”規劃的相關內容。

　　一名官方政策研究人士12日對本報稱，相關部委年中已正式啟動“十三五”規劃的調研，近期，有關負責人和部門開始更為具體和聯動地商討，這項工作于上月底正式啟動，預計持續一年左右，“十三五”相關規劃的草案將在明年第三季度成形。

　　“按往常慣例，‘十三五’規劃今年開展研究，將在明年秋季的中共中央全會上提出關于五年規劃的建議，基本上就確定規劃思路。”這名人士稱，2016年，也就是“十三五”開局之年的全國兩會上，將通過正式的五年規劃綱要。

　　根據我國中長期規劃，“十三五”規劃的起止時間為2016~2020年，既處在全面建成小康社會的關鍵時期，又是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，因此其規劃進展情況受到廣泛關注。

　　今年4月，國家發改委主任徐紹史召開全國“十三五”規劃編制工作電視電話會議時提到，規劃編制必須強化全球視野和戰略思維，正確處理好政府與市場的關系，科學設定規劃目標指標。

　　國家發改委新聞發言人李樸民隨后在發布會上介紹，就2014年的工作來講，主要有四個方面。一是做深做實前期研究；二是起草形成基本思路；三是啟動相關規劃編制工作；四是積極推進規劃立法工作。

　　此后，國家發改委發布了《“十三五”規劃前期研究重大課題公開遴選入選單位名單》。以林毅夫為課題負責人的北京大學國家發展研究院和以蔡昉、郭震威為負責人的國家人口計生委科學技術研究所等單位入選。根據官方公開信息，名單公布的27個入選研究課題包括宏觀經濟、教育、農業、房地產、國企改革等領域。

　　前述人士告訴本報，這些課題調研報告主要是提供建議，具體內容還是由中央組建的起草班子擬定。

　　根據公開消息，近日，民航局已啟動“十三五”通用航空發展規劃的編制工作，推進基礎設施布局建設，引導各地通用航空產業差異化協同發展。工信部人士11月初在第三屆中國機器人[1.20%資金研報]高峰論壇上透露，該部將從多個方面加強行業管理，進一步推進機器人產業的發展，其中包括組織制定我國機器人產業發展路線圖以及機器人產業“十三五”規劃。

　　值得關注的是，中央開始集中探討規劃的同時，多個地方也在上周和本周內密集啟動了地方“十三五”規劃。

　　云南省委副書記、代省長陳豪11日到省發改委調研時稱，要著力謀劃好明年工作和“十三五”規劃。

　　甘肅省政府辦公廳近日下發通知，稱將啟動“十三五”省級重點專項規劃，其中包括47個子，并于2015年10月初步形成總體規劃綱要草案。

　　一位地方發改委人士昨日對本報稱，大部分地方的“十三五”規劃都盡量在向中央靠近，期望借助國家的規劃紅利幫助地方實現更好發展。

　　新疆金融辦黨組成員、副主任郭洪川8日表示，新疆將著力支持絲綢之路經濟帶區域金融中心建設，計劃將之納入新疆金融業“十三五”規劃。

　　而據官方媒體報道，目前正在北京的香港特別行政區行政長官梁振英聯同多名局長拜訪國家發改委。梁振英表示，幾年前國家“十二五”規劃提到港澳事務時，以專章形式公布，反映中央對香港的支持，如今商討“十三五”規劃也受到廣泛重視。“特區政府就‘十三五’規劃設有多個委員會，廣泛深入進行咨詢及探討工作”。

　　“十三五”與此前制訂五年規劃存在著明顯不同。過去的五年規劃雖然在發展思路上也有調整，但基本上是延續經濟高增長的發展思路，推動經濟增長的套路沒有變，差別只是投資資源的多少。但是，當前及“十三五”面臨的形勢則有很大的不同。“十三五”規劃研究要取得好的成效，科學的研究方法和工具很重要，要講科學、實事求是。咨詢研究要更深刻地對基礎研究、技術突破、工程實踐、產業發展等全價值鏈、全過程進行分析，更深入地對國內外大量案例進行解剖分析，更全面地對產業發展基本要素和條件背景進行分析；要更加注重行業專家在文獻分析、信息和支撐方面的作用；要更多地留意近幾年發展起來的新的營銷模式以及移動等對產業發展和變革帶來的影響，前瞻分析新的商業模式和科研模式對產業創新的潛力和影響。