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住建部籌謀“十三五”保障房計(jì)劃

來(lái)源: 時(shí)間:2015-04-17 點(diǎn)擊:1398

截至9月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開(kāi)工720萬(wàn)套，基本建成470萬(wàn)套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%和98%，完成投資10700億元，已經(jīng)提前3個(gè)月完成了年度任務(wù)。這是10月13

　　截至9月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開(kāi)工720萬(wàn)套，基本建成470萬(wàn)套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%和98%，完成10700億元，已經(jīng)提前3個(gè)月完成了年度任務(wù)。

　　這是10月13日，住建部官網(wǎng)對(duì)外公布的關(guān)于保障房建設(shè)的最新數(shù)字。

　　此前的3年，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工2490萬(wàn)套，基本建成1577萬(wàn)套。這意味著“十二五”期間3600萬(wàn)套保障房已經(jīng)完成89%。

　　與此同時(shí)，據(jù)獲悉，住建部已經(jīng)在籌備“”保障房的規(guī)劃編制，相比“十二五”，“十三五”期間的保障性住房建設(shè)規(guī)劃的編制有望進(jìn)行結(jié)構(gòu)、布局等方面的調(diào)整和完善，且更向中低收入群體傾斜。

　　今年進(jìn)度快于去年同期

　　當(dāng)“十二五”規(guī)劃中提出五年建設(shè)3600萬(wàn)套保障房時(shí)，該任務(wù)能否完成，地方政府如何破解資金、土地難題，曾一度引發(fā)爭(zhēng)議。

　　但從目前的進(jìn)展來(lái)看，這一任務(wù)完成基本沒(méi)有懸念，甚至?xí)^(guò)該目標(biāo)。

　　為保障完成2014年保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)，住建部從今年7月起開(kāi)展了覆蓋全國(guó)各市縣、每個(gè)的保障性安居工程建設(shè)巡查工作。

　　在9月中旬召開(kāi)的“保障性安居工程巡查匯報(bào)會(huì)”上，住建部部長(zhǎng)陳政高給地方下達(dá)“硬命令”，要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，集中研究解決存在的問(wèn)題，保開(kāi)工、保建成，未開(kāi)工的9月份必須全部開(kāi)工。

　　最終的顯示，截至9月底，已開(kāi)工保障性住房720萬(wàn)套，達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%。

　　相比2013年同期保障房開(kāi)工數(shù)據(jù)來(lái)看，這一進(jìn)度快于去年同期，總投資量也高于去年同期。2013年，全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工城鎮(zhèn)保障性安居工程630萬(wàn)套，基本建成470萬(wàn)套。截至當(dāng)年9月底，開(kāi)工620萬(wàn)套，基本建成410萬(wàn)套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的98%和87%，完成投資8200億元。

　　此前，住建部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年到2013年底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工2490萬(wàn)套，其中，棚戶區(qū)改造1084萬(wàn)戶；基本建成1577萬(wàn)套。再加上2014年開(kāi)工的720萬(wàn)套，也就是說(shuō)，“十二五”期間3600萬(wàn)套保障房已經(jīng)完成89%，且只差390萬(wàn)套。

　　而從住建部多次公開(kāi)表態(tài)來(lái)看，2015年的保障房年度任務(wù)或?qū)⒉坏陀?014年的700萬(wàn)套。

　　陳政高在保障性安居工程巡查匯報(bào)會(huì)上亦要求，2015年要繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)力度，合理確定建設(shè)任務(wù)。工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　住建部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)日前也公開(kāi)表示，大力推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，2015年棚戶區(qū)改造規(guī)模不低于今年的470萬(wàn)戶以上，林區(qū)、墾區(qū)棚改力爭(zhēng)基本完成。

　　籌謀“十三五”保障房計(jì)劃

　　實(shí)際上，完成3600萬(wàn)套建設(shè)計(jì)劃也是決策層去年就傳遞出的信號(hào)。

　　去年10月底，中共中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)指出，“十二五”規(guī)劃提出，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套，到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右，這是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成。

　　在“十二五”3600萬(wàn)套保障房有望超額完成之時(shí)，住建部已經(jīng)開(kāi)始在籌備“十三五”住房保障計(jì)劃。

　　10月8日，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)作部際聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)表示，在解決“三個(gè)一億人”住房問(wèn)題方面，要科學(xué)制定“十三五”住房保障計(jì)劃和年度建設(shè)規(guī)劃。

　　了解到，各地正在為“2016-2020年”十三五期間保障性安居工程的住房規(guī)劃做前期的摸底和籌備工作。

　　相比“十二五”，據(jù)獲悉，“十三五”期間保障性住房建設(shè)規(guī)劃的編制有望進(jìn)行結(jié)構(gòu)、布局等方面的調(diào)整和完善，且更向中低收入群體傾斜。

　　10月14日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人倪虹透露，到2014年9月底，通過(guò)廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等實(shí)物方式及發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的方式，我國(guó)已累計(jì)解決了4000多萬(wàn)戶城鎮(zhèn)家庭的住房困難。

　　“從抽樣調(diào)查情況看，城鎮(zhèn)低保家庭中住房困難戶約占低保家庭總數(shù)的四成，”倪虹表示，未來(lái)，我們將繼續(xù)把解決城鎮(zhèn)低保家庭等低收入群體的住房困難作為重點(diǎn)，優(yōu)先保障。

　　以省常德市石門縣為例，該縣在編制保障性住房“十三五”規(guī)劃申報(bào)前期摸底時(shí)亦特別要求，對(duì)城鎮(zhèn)低收入，中等偏低收入住房困難家庭，從戶數(shù)人口數(shù)，住房困難家庭住房面積（人均在10㎡以下及11-15㎡的居民）及早做好摸底調(diào)查，要將新就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員符合申請(qǐng)公共租賃住房的戶數(shù)、人數(shù)都摸底統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

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