黨的二十大報(bào)告提出，“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”這為新時(shí)代新征程的鄉(xiāng)村建設(shè)提供了基本遵循，指明了前進(jìn)方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和必要條件，是美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵所在。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要全面學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，把握其內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺為根本、鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，建好建強(qiáng)基層黨組織，積極描繪宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景。
堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村建設(shè)首在宜居，既要生態(tài)優(yōu)美，又要環(huán)境舒適。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“鄉(xiāng)村建設(shè)要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，做到先規(guī)劃后建設(shè)。”實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。要充分借鑒城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局的歷史經(jīng)驗(yàn)，充分考慮鄉(xiāng)村地理環(huán)境實(shí)際情況，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村本土文化特點(diǎn)特色，因地制宜實(shí)施鄉(xiāng)村宜居建設(shè)。在注重保護(hù)鄉(xiāng)村原有人文風(fēng)貌、傳承鄉(xiāng)村歷史文化記憶的基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村原生態(tài)村居風(fēng)貌與現(xiàn)代元素有機(jī)結(jié)合，開展綠化、美化、亮化工作，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
要讓鄉(xiāng)村留得住鄉(xiāng)土味道，記得住鄉(xiāng)愁文化，讓鄉(xiāng)村天藍(lán)水清人美，努力描繪一幅田園風(fēng)光、詩(shī)意山水、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人與自然和諧共生的美妙圖景，讓老百姓宜居樂(lè)居。一方面，要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，把“廁所革命”、生活垃圾處理和生活污水處理等工作落實(shí)好，全面整治人居環(huán)境。補(bǔ)齊農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育等基本公共服務(wù)短板，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。另一方面，要有序推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，打造數(shù)字化鄉(xiāng)村，利用智慧農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，利用數(shù)字化服務(wù)改善鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，加快互聯(lián)網(wǎng)同鄉(xiāng)村治理與服務(wù)體系的深度融合，讓村民們能夠享受到優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為根本，建設(shè)宜業(yè)鄉(xiāng)村
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展是鄉(xiāng)村宜業(yè)的關(guān)鍵。建設(shè)宜業(yè)鄉(xiāng)村，一方面，可以立足鄉(xiāng)村具有當(dāng)?shù)靥厣谋就廉a(chǎn)業(yè)，把特色資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資源，積極拓寬農(nóng)民增收致富渠道。帶動(dòng)鄉(xiāng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價(jià)值的產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、民俗經(jīng)濟(jì)、田園經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)濟(jì)等“家門口的產(chǎn)業(yè)”，讓老百姓在家門口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。另一方面，創(chuàng)新政策扶持方向，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制改革，盤活農(nóng)村閑置土地，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。讓政府的扶持政策更多向鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)傾斜，創(chuàng)新土地供給制度，緩解鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)用地約束。打造一批要素集聚、政策集成、服務(wù)集合的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)車間、產(chǎn)業(yè)示范基地，有效吸納鄉(xiāng)村留守婦女、留守老人就近就業(yè)。
與此同時(shí)，還可以吹響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”， 大力發(fā)展鄉(xiāng)賢經(jīng)濟(jì)，加速人才回流。鼓勵(lì)優(yōu)秀鄉(xiāng)賢及各類創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量吸引各類資金和項(xiàng)目。大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮帶動(dòng)作用，培育各類專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)，提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的雙向流動(dòng)。通過(guò)村級(jí)新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定增收，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更廣，讓百姓在鄉(xiāng)村宜業(yè)樂(lè)業(yè)。
堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村
“和”是鄉(xiāng)村美的內(nèi)核，“美”是鄉(xiāng)村“和”的外形，兩者互為表里。和美鄉(xiāng)村建設(shè)要求我們始終堅(jiān)持以鄉(xiāng)村和諧發(fā)展規(guī)律為根本，把抓特色、謀發(fā)展、重鄉(xiāng)風(fēng)、講和諧與塑村形一體推進(jìn)。既要在“和”上下功夫，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)興、民風(fēng)淳、社風(fēng)正，也要在“美”上下力氣，促進(jìn)田園美、山村美、家庭美、和諧美、生活美，讓物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。 具體而言，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化陣地建設(shè)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展方式，讓城鄉(xiāng)物質(zhì)文明、精神文明雙要素在城鄉(xiāng)流動(dòng)融合。要建立健全自下而上、村民自治的實(shí)施機(jī)制，讓農(nóng)民想建設(shè)、愿意干、能參與。通過(guò)制定村規(guī)民約，建立居民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等群眾組織，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，遏制大操大辦、人情債等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民文明素養(yǎng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，為鄉(xiāng)村全面振興提供組織保障
火車跑得快，全靠車頭帶。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵所在，是宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要保證。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”，把基層黨組織作為鄉(xiāng)村治理的“主心骨”，把黨員作為鄉(xiāng)村治理的“主力軍”，選優(yōu)配強(qiáng)基層班子，切實(shí)帶好干部隊(duì)伍，進(jìn)一步筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
建好建強(qiáng)基層黨組織，一方面，要重視人才和隊(duì)伍建設(shè)，將基層黨組織人員選優(yōu)配齊，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和使命擔(dān)當(dāng)，做到抓班子、促學(xué)習(xí)、重實(shí)踐、干實(shí)事、體民情、察民意。樹牢群眾觀，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，真心為民、實(shí)心在民，全面提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力和號(hào)召力。另一方面，要抓核心、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、強(qiáng)治理、增收入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。要確保鄉(xiāng)村振興惠民措施的落實(shí)不偏向、不變通、不走樣，讓老百姓得好處、見實(shí)惠。農(nóng)村基層黨組織要用真干實(shí)干贏得老百姓信任支持，真正建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。（作者系江西省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所副所長(zhǎng)、研究員）
