近日，中央網信辦會同農業農村部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、科學技術部等部門，組織專家對首批117個國家數字鄉村試點完成情況進行終期評估。湘西土家族苗族自治州花垣縣“網格化數字治理助推鄉村治理現代化”案例，成為湖南省唯一入選的全國優秀案例。
湘西州委網信辦積極探索創新，高質量推進國家數字鄉村試點建設工作。指導花垣縣圍繞農業、農村、農民和生產、生活、生態等六大要素，全面推進數字技術在鄉村的全方位、全角度、全鏈條應用，探索最具信息活躍力、科技創新力、經濟造血力的數字鄉村“花垣模式”。
該縣通過整合通信運營商、團體組織和社會公眾等社會化資源，以項目化、社會化運作，推動數字化建設，構建共建共治共享的社會治理格局。目前，花垣縣城鄉“數字鴻溝”明顯縮小，智慧農業項目覆蓋全縣主要產業，十八洞黃金茶全產業鏈大數據、湘西牛羊全產業鏈大數據基本形成；智慧旅游主要景點全覆蓋；農村數字經濟發展駛入“快車道”，建成特色鄉村文化數字資源庫；初步建成一批兼具創業孵化、技術創新、技能培訓等功能于一體的新農民新技術創業創新中心，培育形成一批質量優、有特色的農村電商品牌。
《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》提出，試點內容主要包括七個方面：
一是開展數字鄉村整體規劃設計。落實黨中央、國務院關于鄉村振興、網絡強國、數字中國等決策部署，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，結合實際、因地制宜地編制縣域數字鄉村建設規劃，做好整體設計，明確建設目標、重點任務工程和實施步驟，完善配套政策措施，統籌推進數字鄉村和智慧城市建設，有效發揮信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應，促進城鄉融合發展。
二是完善鄉村新一代信息基礎設施。加強基礎設施共建共享，打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉村信息基礎設施。加快農村光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展，提升4G網絡覆蓋水平，探索5G、人工智能、物聯網等新型基礎設施建設和應用。加快推動農村水利、公路、電力、冷鏈物流、農業生產加工等傳統基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業、智慧物流建設。
三是探索鄉村數字經濟新業態。深化制度機制創新，加快農業農村數字化轉型步伐，加強技術研發、組織創新和制度供給，推進現代信息技術與農業農村各領域各環節深度融合應用，推動農業生產智能化、經營網絡化，提高農業土地產出率、勞動生產率和資源利用率。強化農業農村科技創新供給，推動信息化與農業裝備、農機作業服務和農機管理融合應用。推進農業生產環境自動監測、生產過程智能管理，探索農業農村大數據管理應用，積極打造科技農業、精準農業、智慧農業。大力培育一批信息化程度高、示范帶動作用強的生產經營組織，培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商品牌，因地制宜培育創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態。
四是探索鄉村數字治理新模式。促進信息化與鄉村治理深度融合，補齊鄉村治理的信息化短板，提升鄉村治理智能化、精細化、專業化水平。提升疫情監測分析預警水平，提高突發公共事件應急處置能力。探索“互聯網+黨建”、智慧黨建等新模式，探索建設“網上黨支部”、“網上村（居）民委員會”，健全黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系。推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋，推進涉農服務事項在線辦理，促進網上辦、指尖辦、馬上辦，提升人民群眾滿意度。
五是完善“三農”信息服務體系。聚焦農民生產生活實際需求，積極采用適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用（APP）軟件，提升精細化管理和人性化服務水平。推進“互聯網+醫療健康”，推動遠程醫療延伸到鄉鎮衛生院、村衛生室。依托信息化推動基本公共服務向農村下沉，協同推進教育、生態環保、文化服務、交通運輸、快遞物流等各領域信息化，推動智慧廣電公共服務建設，深化信息惠民服務。
六是完善設施資源整合共享機制。加大統籌協調和資源整合力度，打通已有分散建設的涉農信息系統，大力推進縣級部門業務資源、空間地理信息、遙感影像數據等涉農政務信息資源共享開放、有效整合。研究制定鄉村信息服務資源整合共享規范，充分運用農業農村、科技、商務、交通運輸、通信、郵政等部門在農村的已有站點資源，整合利用系統、人員、資金、站址、服務等要素，統籌建設鄉村信息服務站點，推廣一站多用、一機多用。
七是探索數字鄉村可持續發展機制。抓好網絡扶貧行動和數字鄉村發展戰略的無縫銜接，探索建立與鄉村人口知識結構相匹配的數字鄉村發展模式。建設新農民新技術創業創新中心，推動產學研用合作。充分調動市場積極性，培育數字鄉村發展良好生態，激發鄉村自我發展動力和活力。加強基層干部和農民信息素養培訓，積極利用多種渠道開展數字鄉村專題培訓，加快培育造就一支愛農業、懂技術、善經營的高素質農民隊伍，支持農民工和返鄉大學生運用網絡和信息技術開展創業創新。
下一步，中央網信辦將會同相關部門加強組織領導、政策支持和調查研究，及時總結和提煉試點地區產生的可復制、可推廣的做法和經驗，做好典型案例征集、經驗交流與示范推廣，帶動面上工作。
