“現代農村是一片大有可為的土地、希望的田野。”習近平總書記在今年兩會時參加代表團審議時這樣說。十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生根本性問題，必須把解決好“三農”問題作為重中之重，實施鄉村振興戰略。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，被作為去年的中央一號文件發布。隨后，中共中央、國務院又印發了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》。一時間，鄉村振興成為熱門詞匯。
以生態文明建設為起點，鄉村振興正一步步照進現實。那么，鄉村振興的概念究竟是什么，國家在這方面有什么規劃，給園林行業帶來什么機遇，鄉村振興實施中又有哪些問題和隱憂？
1、讀懂鄉村 才能讀懂中國
讀過費孝通先生《鄉土中國》都能知道，只有讀懂鄉村才能讀懂中國。這些年，中國的農業農村發展取得了歷史性成就，農業供給側結構性改革邁出新步伐，農民收入持續增長，農村民生全面改善，脫貧攻堅戰取得決定性進展，農村生態文明建設顯著加強，農村社會穩定和諧，這些都為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。
然而，現在中國很多城市的面貌已不遜于發達國家，農村卻依然整體上較為落后。當前，中國發展不平衡、不充分的問題，在鄉村最為突出。習近平指出，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。在新時代的中國，鄉村迎來了難得的發展機遇。
▲衰敗的鄉村（圖片來源：李興振）
可以說，實施鄉村振興戰略，是站在新的歷史背景下，農業農村發展到新階段的必然要求。前些年，曾推出過社會主義新農村建設，但這一次的鄉村振興有很多不同，在總體要求上，內涵與外延都有很大的提升，更加突出農業農村高質量發展，在重點任務上，將制度創新貫穿其中，更加突出農村農業制度改革，以破解農業農村的深層次矛盾和問題。
2、規劃先行 謀定而后動
鄉村振興既要有緊迫感，但又是一項長期工作，需要規劃先行。《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》從城鄉融合發展和優化鄉村內部空間兩個方面，明確了鄉村的新定位，提出了新路徑和新要求。主要有四個方面：一是統籌城鄉發展空間，加快形成城鄉融合發展空間格局。二是優化鄉村發展布局，延續人與自然有機融合的鄉村空間關系。三是推動城鄉要素自由流動，為鄉村振興注入新動能。四是推動脫貧攻堅與鄉村振興結合促進。
▲實施鄉村振興戰略“三步走”時間表
《規劃》提出強化規劃引領，要求抓緊編制地方規劃和專項規劃或方案，推動形成城鄉融合、區域一體、多規合一的鄉村振興戰略規劃體系。在國家戰略規劃出臺后，北京市等地也陸續推出了鄉村振興的第一個五年計劃，提出堅持規劃先行，編制村莊布局規劃等。
鄉村振興規劃，必須堅持因地制宜。根據不同資源稟賦和發展需求，宜工則工，宜農則農，宜旅則旅。如在城市周邊的鄉村，主抓國土空間優化；在集鎮改造地，要主推進美麗城鎮建設；在遠郊農村，則應該推動美麗鄉村建設。比如北京市還提出要求，村莊規劃要體現京韻農味，突出差異化，避免城市化。
鄉村振興的規劃還需要“接地氣”。腳下有泥，心中才有底。鄉村規劃師不能坐在高樓里做著宏偉的規劃，而要用雙腳走進田間地頭，通過自己的專業知識和技能，從規劃編制、項目建設等多方面，將鄉村的建設和發展納入有序的軌道。
3、綠水青山 園林行業新機遇
鄉村振興的總體要求是：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。習近平指出鄉村要實現產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”。很顯然，生態振興貫穿于其他四個振興實現的全過程，并為其提供優越的外部環境。正如他所說，“如果其他各方面條件都具備，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發展、來工作、來生活、來旅游？”
讓鄉村回歸綠色，是鄉村振興的題中之義。而實現鄉村生態振興，要點在人居環境的系統整治，把鄉村建設成幸福美麗新家園。對此，國家要求下大力氣推動人居環境整治，堅持規劃先行，引導提升村容村貌，加快實施廁所革命，改善垃圾處理體系，建立污水治理系統，補齊基礎設施短板。很顯然，鄉村建設提速，為基建、園林領域的企業提供了新的市場。
▲四川的美麗新村實踐（圖片來源：李沄璋）
另一方面，國家要求，把山水林田湖草當作生命共同體，統籌兼顧，在保護前提下合理開發，在開發過程中注重保護，為美麗鄉村筑牢生態安全屏障。在知名園林專家張樹林看來，美麗鄉村建設與風景園林有著密切關系，未來在此方面的發展空間很大，新時期國家重視鄉村振興戰略，風景園林行業應當發揮應有作用，花卉苗木企業也有巨大發展機會。
鄉村振興對風景園林師也提出了新要求。他們要能協調農民和土地的關系，在進行規劃設計時，要尊重鄉村的形，留住鄉村的魂，做好鄉村自然景觀的守護者。對不同地區的鄉村振興，在規劃設計時則要區別對待。比如歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅游名村等，統籌保護、利用和發展，而生態環境脆弱的村莊，可搬遷撤并，因地制宜復墾或還綠，增加鄉村生產生態空間。
4、融合發展 鄉村不只需要景觀
鄉村振興，產業興旺是基礎。實現鄉村生態振興，落點也在產業與生態的深度融合。要一手調結構，尊重自然規律，從各地資源稟賦出發，因地制宜、突出特色，做到宜種則種、宜養則養、宜閑則閑；一手促融合，用好生態綠色牌，做足山水文章，壯大鄉村旅游和休閑經濟，走出一條融合發展新路。
在4月份的十三屆全國人大第十次會議上，農業農村部部長韓長賦作關于鄉村產業發展情況的報告時提出，要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系。
中央對鄉村產業的政策扶持，主要包括農產品加工業、鄉村休閑旅游、農村創新創業等。這其中，尤其是鄉村休閑旅游產業，園林景觀界大有可為。《人民日報》提出，鄉村旅游利用鄉村自然資源和人文資源，把農耕活動與休閑農業、傳統農業文明與現代鄉土文化有機結合起來，能夠促進農村一二三產業融合發展，推動鄉村生產、生活、生態三位一體發展，從而有力推動鄉村振興。
不過專家們提出，建設美麗鄉村不能只有旅游項目規劃和鄉村景觀設計。在前不久舉辦的第九屆園冶高峰論壇“鄉村振興與特色城鎮學術研討會”上，沈陽建筑大學建筑與規劃學院黨委書記朱玲教授提出，鄉村振興要讓農民能有自己的造血機會，能讓他們富起來，需要更多與資源相結合的產業模式植入，實現設計與產業的協同。臺灣中國文化大學環境設計學院景觀所所長郭瓊瑩介紹，近幾年臺灣的城鄉環境治理既進行城鎮風貌改造，又重視鄉村經濟發展，將美學與藝術帶進來，幫鄉村做特產的包裝與行銷，做到“一鄉一特色”。
▲臺灣漁村改造（圖片來源：郭瓊瑩）
5、誤區與隱憂 謹防“樣板式繁榮”
知名農業農村專家李昌平提出，當前鄉村振興在一些地方存在方法誤區，比如往往只講政治正確，不講經濟效益、社會效益、生態效益。一刀切后的廁所革命，有些地方就出現了新廁所大量閑置或使用后帶來新的生態問題，舊廁所上演“逆襲”的現象。很多地方的主要領導，花上億元整一個美麗示范村，結果僅僅只是整了個形象工程，農民還是常年在外打工，留守老人守著個新房子，連畜牲也不敢養了，想吃用大糞種的菜都吃不上了。
中國社會科學院政治學研究所研究員周少來在《人民論壇》撰文指出，在一些地方，形式化的鄉村振興悄然而起，產生了一些“樣板化”現象，表現為兩個“極端”：一是人為城鎮化運動中的“農村社區”樣板化；二是新農村建設中的“美麗鄉村”樣板化。人為地“樣板化”建設“美麗鄉村示范村”，看上去一幅“繁榮景象”，卻嚴重違背客觀發展規律。
北京建筑大學公共管理系主任謝天成提出，在鄉村振興規劃編制和深入實施過程中，需要避免五個誤區。除了要遵循發展規律避免運動式振興，要因地制宜避免“一刀切”外，還要準確把握鄉村振興的科學內涵，避免將其看成傳統的新農村建設，要堅持全面振興，避免片面追求“產業興旺”，要與新型城鎮化形成“雙輪驅動”，避免顧此失彼等。這些都值得規劃、設計和其他相關領域的人士在實施鄉村振興時引起重視。
根基扎在泥土，枝葉沐浴陽光。當下實干，未來可期。隨著鄉村振興的扎實推進，相信一個個美麗宜居的鄉村將成為中國大地上的最美風景線，風景園林相關從業者也會更有信心，在農村廣闊天地大施所能，大顯身手。
