中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平8日上午參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，就實施鄉村振興戰略強調指出，要補齊農村基礎設施這個短板，按照先規劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，編制多規合一的實用性村莊規劃。
 

 

一、習近平對實施鄉村振興戰略再作部署

 

習近平總書記3月8日參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，肯定河南近些年工作，希望河南的同志們貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

 

習近平指出，河南是農業大省，也是人口大省。做好“三農”工作，對河南具有重要意義。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展，總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

 

要扛穩糧食安全這個重任

確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。河南作為農業大省，農業特別是糧食生產對全國影響舉足輕重。

 

要發揮好糧食生產這個優勢

立足打造全國重要的糧食生產核心區，推動藏糧于地、藏糧于技，穩步提升糧食產能，在確保國家糧食安全方面有新擔當新作為。耕地是糧食生產的命根子。

 

要強化地方政府主體責任

完善土地執法監管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。

 

要推進農業供給側結構性改革

發揮自身優勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業質量效益和競爭力，實現糧食安全和現代高效農業相統一。

 

要樹牢綠色發展理念

推動生產、生活、生態協調發展，扎實推進農村人居環境三年整治行動，加強農業生態環境保護和農村污染防治，統籌推進山水林田湖草系統治理，完善農產品產地環境監測網絡，加大農業面源污染治理力度，開展農業節肥節藥行動，完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度，嚴厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農產品。

 

要補齊農村基礎設施這個短板

按照先規劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，編制多規合一的實用性村莊規劃，加大投入力度，創新投入方式，引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡，重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。

 

要夯實鄉村治理這個根基

采取切實有效措施，強化農村基層黨組織領導作用，選好配強農村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監督。完善城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。

 

要用好深化改革這個法寶

推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力，鞏固和完善農村基本經營制度，完善農村承包地“三權”分置辦法，發展多種形式農業適度規模經營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展，支持小農戶和現代農業發展有機銜接，建立健全集體資產各項管理制度，完善農村集體產權權能，發展壯大新型集體經濟，賦予雙層經營體制新的內涵。

 

習近平強調，打贏脫貧攻堅戰，是今明兩年必須完成的硬任務。要再接再厲，咬定目標，精準施策，精準發力，按時按質完成脫貧攻堅任務。要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進。
 

 

二、以新擔當新作為展現鄉村振興新氣象

 

習近平總書記的重要講話，在河南各界引發熱烈反響。廣大干部群眾紛紛表示，總書記重要講話為深入實施鄉村振興戰略、進一步做好“三農”工作指明了方向，要堅決按照總書記的要求，以新擔當新作為展現鄉村振興新氣象。

 

確保糧食安全，推進農業供給側結構性改革

 

“確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。”學習了習近平總書記的重要講話，永城市新全家庭農場負責人劉新全信心倍增。去年，他種了2500畝優質小麥，每畝收益比種普通小麥多了120元。嘗到甜頭后，他把流轉的3268畝地全都種上了優質小麥，并和一家食品公司簽訂收購協議，每斤賣價比市場價高0.24元。“今年風調雨順，麥子還會大豐收！”

 

駐馬店市市長朱是西代表說：“駐馬店在《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃（2009—2020）》中，承擔了39億斤任務。下一步，我們要認真貫徹總書記重要講話精神，為確保國家糧食安全作出應有貢獻。”

 

“聆聽總書記的重要講話，特別是有關‘藏糧于技’的要求，我感到身上沉甸甸的責任。”河南省農業科學院研究員許為鋼代表，曾帶領團隊研發出多個小麥品種。“目前，我們新選育的抗多種病害的小麥品種，可減少農藥使用和面源污染，已通過國家審定。下一步，我們還要進一步落實總書記要求，加大科研攻關，推動藏糧于技。”

 

“發揮自身優勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業質量效益和競爭力，實現糧食安全和現代高效農業相統一。”總書記的重要講話，讓許昌市委書記胡五岳代表感觸深刻。他說，下一步，我們將深入推進農業供給側結構性改革，做強大糧倉，助力河南由農業大省向農業強省轉變。

 

樹牢綠色發展理念   走可持續發展之路

 

習近平總書記強調“要樹牢綠色發展理念”，這讓平頂山市市長張雷明代表感到方向更明、責任更重。近年來，平頂山市樹立綠色發展理念，大力發展循環農業、品牌農業、協同農業，被確定為國家農業可持續發展試驗示范區和農業綠色發展試點先行區。

 

張雷明說，平頂山探索種養結合循環發展模式，單元農牧綜合效益是純種植的10倍左右。這種模式提升了農產品品質，提高了農業綜合效益。“下一步，我們要貫徹落實總書記重要講話精神，樹牢綠色發展理念，繼續大力推進現代循環農業。”

 

“綠色發展是食品企業的命脈。我們一定不忘總書記囑托，讓老百姓吃上放心農產品。”牧原食品股份有限公司董事長秦英林代表說。牧原公司通過種養循環，走生態環保的可持續發展之路。他認為，作為農業的重要組成部分，養殖業必須提升現代科技手段能力，讓效率更高、成本更低、環境更優。

 

夯實鄉村治理根基   補齊基礎設施短板

 

“總書記指出，采取切實有效措施，強化農村基層黨組織領導作用，選好配強農村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監督。這說到我們心坎里了。”蘭考縣儀封鄉代莊村黨支部書記代玉建說，“我們村就是這樣實踐、發展起來的！”

 

幾年前，代莊村還是一個軟弱渙散村。通過配強村支書、吸納年輕黨員干部，代莊村僅用一年時間就摘掉了軟弱渙散村的帽子。幾年來，代莊村沒有發生過一起上訪事件，“法寶就是‘四議兩公開’制度。不管大事小事，只要是涉及老百姓的事，我們都充分發揚民主，讓大家決策。”代玉建說。

 

河南師范大學黨委書記趙國祥代表說：“火車跑得快，全靠車頭帶！做好‘三農’工作，實現鄉村振興，火車頭就是農村黨組織，必須配齊配強。”

 

看到習近平總書記參加河南代表團審議的新聞后，外出打工的太康縣遜母口鎮花陳村農民王衛生，在“振興家鄉”微信群里發了一條信息：“現在就想立馬回家！去年回家過年，差點找不到路。路變得又寬又平，還亮起了路燈，那感覺跟在城里一樣！”

 

“我們將認真落實中央鄉村振興戰略部署，持續推進農村人居環境整治三年行動，重點抓好垃圾和污水處理、‘廁所革命’、村容村貌提升，實現農業可持續發展、農民生活更加富裕、鄉村更加美麗宜居！”三門峽市市長安偉代表說。

 

用好深化改革這個法寶   激活鄉村振興內生活力

 

習近平總書記強調“要用好深化改革這個法寶”“推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力”。“我們和老區人民一起在做山茶油事業，總書記的重要講話，是對我們極大的鼓勵。”河南羚銳集團有限公司董事長熊維政代表長期扎根大別山革命老區信陽市新縣。他說，“學習總書記的重要講話更加堅定了我二次創業的決心，更加明確了發展目標，通過‘企業+合作社+農戶’的模式，把家鄉的山茶油推廣到全世界”。

 

得益于農村土地改革，返鄉創業的韓永輝在長垣縣樊相鎮租賃了60畝土地，辦起衛生材料廠。按照過去的政策，他必須一次性購買土地，需要七八百萬元。現在通過租賃形式，一年只需支付10多萬元。與此同時，樊相鎮連鋪村農民翟存海也樂意把兩畝多地租給韓永輝：“過去流轉土地種花木，每畝每年租金1000元，現在每畝租金多了700元。”

 

作為推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革的試點縣，長垣縣以農村“三塊地”改革引領農村綜合改革，激活了土地市場價值。嘗到改革甜頭的韓永輝，對未來更添信心，“總書記的重要講話給我吃了一顆定心丸！一定再接再厲，把回鄉創業的路走穩走實！”
 

 

三、關于實施鄉村振興戰略，總書記都說了啥？

 

關于實施鄉村振興戰略，總書記都說了啥？一起來看！

 

推動鄉村產業振興

 

“鄉村振興，關鍵是產業要振興。要鼓勵和扶持農民群眾立足本地資源發展特色農業、鄉村旅游、庭院經濟，多渠道增加農民收入。

——習近平2018年4月11日至13日在海南考察時的講話”

 

“要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕。

——習近平2018年3月8日在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議時的講話”

 

“發展特色產業、特色經濟是加快推進農業農村現代化的重要舉措，要因地制宜抓好謀劃和落實。

——習近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時的講話”

 

“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

——習近平2017年10月18日在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告”

 

推動鄉村人才振興

 

“人才振興是鄉村振興的基礎，要創新鄉村人才工作體制機制，充分激發鄉村現有人才活力，把更多城市人才引向鄉村創新創業。

——習近平2018年9月21日在十九屆中共中央政治局第八次集體學習時的講話”

 

“鄉村振興，人才是關鍵。要積極培養本土人才，鼓勵外出能人返鄉創業，鼓勵大學生村官扎根基層，為鄉村振興提供人才保障。

——習近平2018年6月12日至14日在山東考察時的講話”

 

“激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

——習近平2018年3月8日在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議時的講話”

 

“發展特色產業、長期穩定致富，都需要人才。要培養本地人才，引導廣大村民學文化、學技能，提高本領，還要移風易俗，通過辛勤勞動脫貧致富。

——習近平2018年2月10日至13日赴四川看望慰問各族干部群眾時的講話”

 

推動鄉村文化振興

 

“我國農耕文明源遠流長、博大精深，是中華優秀傳統文化的根，要在實行自治和法治的同時，注重發揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優秀傳統文化和法治社會建設相輔相成。

——習近平2018年9月21日在十九屆中共中央政治局第八次集體學習時的講話”

 

“要推動鄉村文化振興，加強農村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。

——習近平2018年3月8日在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議時的講話”

 

“農村精神文明建設很重要，物質變精神、精神變物質是辯證法的觀點，實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。

——習近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時的講話”

 

推動鄉村生態振興

 

“要持續開展農村人居環境整治行動，打造美麗鄉村，為老百姓留住鳥語花香田園風光。

——習近平2018年5月18日至19日在全國生態環境保護大會上的講話”

 

“要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

 

——習近平2018年3月8日在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議時的講話”

 

“建設社會主義新農村，要規劃先行，遵循鄉村自身發展規律，補農村短板，揚農村長處，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留住田園鄉愁。

——習近平2016年4月25日在安徽省鳳陽縣小崗村農村改革座談會上的講話”

 

推動鄉村組織振興

 

“要加強基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，發揮好基層黨組織戰斗堡壘作用，為鄉村振興提供組織保證。

——習近平2018年6月12日至14日在山東考察時的講話”

 

“要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發展農民合作經濟組織，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。

——習近平2018年3月8日在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團的審議時的講話”

 

“辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。

——習近平給浙江余姚橫坎頭村全體黨員的回信，新華社2018年3月1日電”

“農村基層黨組織是農村各個組織和各項工作的領導核心，要強化農村基層黨組織職能，把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

 

——習近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時的講話“