中央一號(hào)文件原指中共中央每年發(fā)布的第一份文件，可謂是至關(guān)重要。

 

2004年至2018年又連續(xù)十五年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位。

 

2019年中央一號(hào)文件已經(jīng)公布，不久前，央視新聞聯(lián)播對(duì)此做出了相關(guān)的解讀。下面，我們就來(lái)看一看，2019年，我國(guó)農(nóng)村將會(huì)發(fā)生那些變化和好政策。
 

 

 

中央一號(hào)文件

 

為幫助廣大讀者理解中央一號(hào)文件精神，中機(jī)院小編對(duì)中央一號(hào)文件進(jìn)行反復(fù)研讀，特將文件中有關(guān)工程、計(jì)劃、行動(dòng)、戰(zhàn)略、活動(dòng)以及值得關(guān)注的政策動(dòng)向摘錄梳理，供大家參閱。

 

（一）工程（8個(gè)）

深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程、健全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系、追溯體系。

實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，加快解決農(nóng)村“吃水難”和飲水不安全問(wèn)題。

全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程、加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。

實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。

 

 

（二）計(jì)劃（5個(gè)）

實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積，研發(fā)推廣高產(chǎn)高油高蛋白新品種。

深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。

實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。

實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。

啟動(dòng)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。

 

 

（三）行動(dòng)（9個(gè)）

實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)。

實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉提升行動(dòng)。

實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。

抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。

廣泛開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。

開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)。

實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)。

開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。

實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)。

 

 

（四）戰(zhàn)略（2個(gè)）

實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。

 

 

（五）活動(dòng)（2個(gè)）

開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。

深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推出一批農(nóng)村精神文明建設(shè)示范縣、文明村鎮(zhèn)、最美家庭，挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 

 

（六）其他值得關(guān)注的政策動(dòng)向

除了以上工程、計(jì)劃、行動(dòng)、戰(zhàn)略和活動(dòng)外，還有其他一些政策動(dòng)向，值得關(guān)注。

1.決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)方面：研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群眾缺乏政策支持等新問(wèn)題。

2.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面：全面完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向“兩區(qū)”安排。加快推進(jìn)糧食安全保障立法進(jìn)程。

3.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)方面：中央預(yù)算內(nèi)投資安排專(zhuān)門(mén)資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集中用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。

4.發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面。支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持主產(chǎn)區(qū)依托縣域形成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持發(fā)展小微企業(yè)。

5.深化農(nóng)村改革方面。建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。落實(shí)扶持小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的政策。加快出臺(tái)草原承包經(jīng)營(yíng)制度的意見(jiàn)。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，研究出臺(tái)配套政策，指導(dǎo)各地明確第二輪土地承包到期后延包的具體辦法。開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，做好收尾工作。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，拓展改革試點(diǎn)，豐富試點(diǎn)內(nèi)容，完善制度設(shè)計(jì)。抓緊制定加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理指導(dǎo)意見(jiàn)。研究起草農(nóng)村宅基地使用條例。開(kāi)展閑置宅基地復(fù)墾試點(diǎn)。研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法。按照適合世貿(mào)組織規(guī)則、保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的原則，抓緊研究制定完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的意見(jiàn)。

6.完善鄉(xiāng)村治理方面：開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建。開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)。

7.基層組織建設(shè)方面：全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度。規(guī)范村級(jí)組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)，防止隨意增加村級(jí)組織工作負(fù)擔(dān)。

8.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面：出臺(tái)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核意見(jiàn)，加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。完善落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施辦法。抓緊出臺(tái)培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的政策意見(jiàn)。
 

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展  
 

相信的大家看了央視的報(bào)道都很振奮！確實(shí)農(nóng)業(yè)行業(yè)正在因?yàn)閲?guó)家的大政改革，產(chǎn)生翻天覆地的變化。

 

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了新成績(jī)，糧食再獲好收成，鄉(xiāng)村振興開(kāi)局良好。

 

2019年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好“三農(nóng)”工作對(duì)有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定具有重大意義。

 

堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、落實(shí)工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、硬任務(wù)。

 

要毫不放松糧食生產(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和社會(huì)治理各項(xiàng)工作，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐。
 

 

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革沖鋒在前  

 

農(nóng)村集體資產(chǎn)股改：

 

農(nóng)村集體資產(chǎn)股改，農(nóng)民按照集體資產(chǎn)收益進(jìn)行分紅，農(nóng)民不僅享有耕地勞作收益，農(nóng)村集體資產(chǎn)企業(yè)、自然資源收益也將惠及農(nóng)民、農(nóng)民成股東，享受分紅。

 

農(nóng)村土地確權(quán)收尾：

 

全國(guó)農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán)頒證，從農(nóng)村宅基到耕地都在確權(quán)范圍之內(nèi)，農(nóng)村土地確權(quán)頒證進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村土地入市、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化包括農(nóng)村征地政策等等一系列涉及到農(nóng)村土地增值、收益、經(jīng)營(yíng)、調(diào)整、規(guī)劃的系列布局。也最大程度的保障了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。

 

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革：

 

農(nóng)業(yè)的供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)長(zhǎng)期處在失衡狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小、散、弱的問(wèn)題是主要問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革平衡供需關(guān)系的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展，通過(guò)資源、政策、產(chǎn)品、市場(chǎng)等多個(gè)維度的集約來(lái)提升農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的獲益能力和獲益幅度。

 

田園綜合體：

 

田園綜合體的概念是配套農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革提出的，田園綜合體的出現(xiàn)標(biāo)志著我們國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)正式登上歷史的舞臺(tái)。我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，我們可以看到各項(xiàng)改革類(lèi)政策的出臺(tái)的主要邏輯就是“更優(yōu)的資源配置”，田園綜合體的出現(xiàn)就是來(lái)承載農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的重構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源配置。