一

 

　　鼎新鎮頭分村是金塔縣農村“三變”改革試點村之一。近期，這里連片種植的枸杞已成熟。與往年不同的是，今年這些枸杞已由農戶分散種植變成了合作社統一經營。村民盧學方將自家的10畝耕地全部折價入股到了合作社，每年除了領取分紅外，夫妻倆還在合作社務工，有了一份額外收入。

 

　　去年以來，酒泉市在7個縣市區37個村開展農村“三變”改革試點工作，已探索形成了“三變+戈壁農業、供銷合作社、鄉村旅游、特色產業、特色小鎮”等發展模式，引導建立了股份合作、資金整合、經營主體培育、產權交易、融資擔保、權益保障、風險防控和以村“兩委”班子、駐村幫扶工作隊、村黨組織第一書記為主體的“三支力量”支撐等創新機制。

 

　　據統計，目前酒泉市共有76個農業產業化龍頭企業和農民專業合作社作為承接經營主體，帶動5382戶農戶、933戶貧困戶參與農村“三變”改革試點工作，共有3.86萬畝耕地、1404畝林地、2300畝溫室大棚、10.5萬平方米村集體閑置校舍（場地）、4199.8萬元財政支農資金、2.2億社會資金、1212萬元農戶資金、698萬元信貸資金入股參與“三變”改革。

 

　　農村“三變”改革試點工作的不斷深入，進一步激活了農村資源要素，推進了農業轉型和提質增效，發展壯大了新型農業經營主體，增加了村級集體和農民收入。預計今年全市各試點村將實現村集體經濟增長126萬元，農戶入股分紅1665萬元，貧困戶獲益123萬元。

 

　　二

 

　　截至2017年12月，酒泉市7個縣市區全部完成了土地確權登記頒證工作，并通過省級驗收。納入農村集體產權制度改革的65個鄉鎮中，除純牧業鄉鎮沒有家庭承包土地外，其余61個農業鄉鎮400個村全部完成了確權工作。

 

　　在農村土地承包經營權確權后，肅州區積極探索建立多種利益聯接機制，為農戶提供多條參與途徑和收入渠道。

 

　　在祁連山腳下，酒泉炬暉農業農民專業合作社的小雜糧深加工生產線全力運轉，生產的富硒小米暢銷周邊縣市及一些南方城市。

 

　　“農戶在自家流轉出的土地上繼續耕種，并以股東身份獲利，以此調動農民種植的積極性。”酒泉炬暉農業農民專業合作社負責人說。

 

　　肅州區金佛寺鎮下四截村充分發揮冷涼灌區小雜糧產業發展快的優勢，采取“企業+村集體+合作社+農戶”模式發展小雜糧產業，打造特色產業基地，圍繞小雜糧進行的“三變”改革正逐漸鼓起當地農民的錢包。

 

　　記者了解到，目前全市納入確權改革的65個鄉鎮、437個村、1084個組全面開展集體資產清產核資工作，其中有210個村595個組完成清產核資公示確認，113個村208個組建立了資源臺賬，150個村361個組建立了固定資產臺賬，72個村229個組建立了經營資產臺賬，有45個村進入匯總上報階段。全市清理資金總額7億元，清理資產總額25.6億元。

 

　　三

 

　　如今的酒泉農村，改革之風勁吹。肅州區推進“三變+戈壁生態農業”“三變+鄉村旅游”，玉門市推進“三變+特色小鎮”“三變+小城鎮”，金塔縣推進“三變+美麗鄉村”“三變+垃圾回收利用”，敦煌市推進“三變+田園綜合體”，瓜州縣推進“三變+扶貧開發”，改革正在不斷深入。

 

　　據了解，酒泉市將以增加農民收入為核心，以深化農村產權制度改革為主線，把“三變”改革與脫貧攻堅和鄉村振興相結合統籌推進，堅持試點帶動，以搭建“股改”“產業”“投融資”三個平臺為關鍵環節，大力培育和引進龍頭企業、組建農民專業合作社，鼓勵引導農村資源、資產、資金折價入股到企業、合作社和種植養殖大戶，進一步夯實改革基礎。同時，著力抓好農村土地承包確權后續工作，全面完成問題整改、檔案歸集、數據整合匯總等工作。扎實推進清產核資工作，確保近期全面完成農村集體產權改革驗收工作任務。

 

　　此外，酒泉市將盡快啟動市農村產權交易中心及農產品質量安全檢測大廳建設，配套完善7個縣市區農村產權交易中心和鄉鎮產權交易所。加快土地流轉，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓等多種方式流轉承包土地的經營權，發展適度規模經營。著力培育龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，引領壯大產業發展。