農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。

 

　　“習近平總書記在黨的十九大報告中，就做好‘三農’工作提出一系列新理念新思想新戰略，并首次提出實施鄉村振興戰略，為新時代‘三農’工作吹響了總號令，明確了總抓手，提出了總要求，提供了根本遵循。”省農業廳黨組書記、廳長許云今天接受海南日報記者采訪時表示，全省農業部門要認真學習、深刻領會、系統把握、堅決貫徹，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神和中央農村工作會議精神上來，統一到省第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會精神上來，堅持生態優先、綠色發展、品牌引領、產業升級的思路，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以深化農業供給側結構性改革為主線，積極調結構轉方式，推動質量興農、綠色興農，做到存量調優、增量提質，促進農業轉型升級，全力打造熱帶特色高效農業王牌，扎實推動農業農村經濟實現高質量發展，促進農民增收致富。

 

　　高質量推進

 

　　美麗海南百鎮千村建設

 

　　十九大報告指出，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

 

　　“這是新時代‘三農’工作的頂層設計。產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、鄉風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，是推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的總要求。”許云說，實施鄉村振興戰略，開創海南“三農”工作新局面，廣大鄉村是載體和平臺，要圍繞總要求，高質量推進美麗海南百鎮千村建設。

 

　　許云表示，去年以來，省農業廳與瓊海市委、市政府一起，按總體方案和時間節點扎實有序推進博鰲國家農業公園、濕地紅樹林公園和沙美村美麗鄉村建設，取得了積極進展。下一步，將緊緊抓住美麗海南百鎮千村建設和全域旅游加快發展的歷史機遇，深入貫徹省政府以建設共享農莊為抓手建設美麗鄉村的指導意見，在“多規合一”框架下，堅守耕地紅線、生態紅線，堅持分類推進、分類指導、因村制宜，傳承農耕文明，培育鄉土文化，厚植鄉愁情懷，切實防止鄉村景觀城市化、西洋化，推動農業與旅游等三產服務業深度融合發展，讓田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷拓展農業農村的功能屬性，積極培育發展農業農村新產業新業態。

 

　　加快打造

 

　　熱帶特色高效農業王牌

 

　　“產業興則百業興。產業興旺是鄉村振興的首位。推進鄉村振興，農業部門要緊緊圍繞產業興旺下功夫，加快打造熱帶特色高效農業王牌，培育農業農村發展新動能。”許云表示，去年以來，省農業廳陸續完成了《熱帶特色高效農業研究報告》等一批課題成果，起草并以省政府辦公廳名義印發了海南省特色農產品調優增效、公用品牌建設、恢復撂荒地生產實施方案等文件;冬季瓜菜生產規模不斷擴大，新增種植面積10萬畝，達到300萬畝;熱帶水果增產增效，畜牧業效益企穩回升;推動全省調減了15.1萬畝低效甘蔗，3年時間累計調減了51.3萬畝，占總量的58.4%;推動撂荒地恢復生產5.05萬畝，發展熱帶水果、南藥等高效替代產業，新發展的樂東蜜瓜、陵水圣女果、三亞豇豆等，畝均效益均在3萬元以上;在全國率先實現農藥全程可溯，嚴格執行生產監測、上市檢測、持證出島制度等，熱帶特色高效農業已經成為支柱產業之一。

 

　　許云表示，省農業廳將堅持質量興農、綠色興農的理念和綠色化、優質化、特色化、品牌化的發展方向，做大做強熱帶特色高效種養業、農產品加工流通業、休閑農業、鄉村服務業，著力推動農業從增量導向轉向提質導向，推動存量調優、增量提質。以創建生態循環農業示范省為載體，加快轉變農業發展方式，加大農業面源污染防治力度，大力開展畜禽廢棄物和農作物秸稈綜合利用行動、田間清潔行動、化肥農藥減施行動，推進檳榔、胡椒、橡膠初加工環保改造和技術升級，推動建立以綠色生態為導向的農業補貼制度，積極實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，推動農業綠色發展，促進產業進一步轉型升級。

 

　　千方百計提高農民收入

 

　　十九大報告強調，鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度……促進農村一二三產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。

 

　　許云說，省農業廳將繼續深入查找我省農民增收特別是產業扶貧的短板，立足當前、著眼長遠，努力構建持續增收、穩定脫貧的長效機制，包括推進農業提質增效、釋放政策紅利、加快推進農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權流轉、發展壯大農村集體經濟，把資源變資產、資金變股金、農民變股東，加快盤活村集體資源性、經營性資產，增加農民財產性收入。同時扎實推進特色產業精準扶貧等，通過綜合施策，促進貧困戶收入持續增長。

 

　　十九大報告還強調，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

 

　　許云表示，下一步我省農業部門將完善政策導向，加快補齊短板，把農產品加工業作為促進農村一二三產業融合發展的重要抓手加快推進，繼續支持農產品加工物流園區建設，推動構建國家級、省級現代農業產業園梯次發展格局。加快培育新型經營主體，培育壯大一批龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場，深化農業社會化服務試點工作，發展多種形式適度規模經營。進一步完善利益聯結機制，把對新型經營主體的政策扶持力度與其帶動小農戶數量掛鉤，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，帶動農民更多地分享農業產業鏈增值收益。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，同時著力推動“互聯網農業小鎮”“互聯網+現代農業”深度融合發展，積極打造智慧鄉村、智慧農業和智慧農民，為鄉村振興插上農業科技和智慧農業的翅膀，不斷提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快推進農業農村現代化，為譜寫新時代鄉村振興新篇章和建設美好新海南作出新的貢獻。