黨的十九大以來，市委、市政府帶領(lǐng)全市上下深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想和對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“七個之路”“五個振興”的重要指示精神，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實(shí)”要求的重大任務(wù)，將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為重慶發(fā)展的最高境界，全面落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，精心謀劃，聚力推動。

 

　　全市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興牢牢把握“一條主線”，堅(jiān)持“七項(xiàng)原則”，實(shí)施“七大行動”，推動“五個振興”，打好“四場硬仗”，依靠“五個力量”。把握“一條主線”，就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為貫穿實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全過程的主線；堅(jiān)持“七項(xiàng)原則”，就是堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)；實(shí)施“七大行動”，就是實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動、共同富裕行動、質(zhì)量興農(nóng)行動、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展行動、鄉(xiāng)村文化興盛行動、鄉(xiāng)村善治行動、以深化脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的農(nóng)村民生保障和改善行動；推動“五個振興”，就是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興；打好“四場硬仗”，就是打好脫貧攻堅(jiān)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等硬仗；依靠“五個力量”，就是依靠改革、科技、組織、市場和群眾的力量推動鄉(xiāng)村振興。力爭到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。目前，全市鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了良好開局。

 

　　一、研究制定《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃》和《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。中央農(nóng)村工作會議召開及中央一號文件印發(fā)后，市委、市政府對標(biāo)對表中央精神，著眼長遠(yuǎn)、突出三年，及時制定我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃，提出實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村文化興盛、鄉(xiāng)村善治、以深化脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的農(nóng)村民生保障和改善“七項(xiàng)行動”，明確時間表、任務(wù)書、路線圖。最近，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》后，我市在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，正在修改完善《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》。

 

　　二、召開高規(guī)格會議動員部署。2018年春節(jié)前夕，市委、市政府召開全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計(jì)劃動員會議，采取電視電話會議形式，開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，陳敏爾書記親自出席并作動員部署，唐良智市長提出具體工作要求。此次會議對我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，激發(fā)了熱情。

 

　　三、深入開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研。年初，陳敏爾書記親自部署實(shí)施“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動，并率隊(duì)深入長壽蹲點(diǎn)調(diào)研鄉(xiāng)村振興，歷時近3個月，形成了“1+5”、10萬字的調(diào)研報告，逐一剖析鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題，研究制定《中共重慶市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題精準(zhǔn)落實(shí)“五個振興”的意見》。其他有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位圍繞鄉(xiāng)村振興開展專題調(diào)研，形成60余篇調(diào)研報告，為全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了第一手資料，貢獻(xiàn)了智慧和方案。

 

　　四、清單式推動重點(diǎn)項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。建立251項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、71個重點(diǎn)項(xiàng)目、159項(xiàng)政策措施工作臺賬。近三年重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃投資2351億元，其中市級財(cái)政投入489億元。促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，今年以來，“四好農(nóng)村路”開工1.35萬公里、完工0.68萬公里，啟動農(nóng)村居民飲水項(xiàng)目7076處，完工4731處，鞏固提升了147.7萬農(nóng)村人口飲水問題，新增及改善灌面42萬畝，開展全市18個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)升級改造工程，光纖和4G網(wǎng)絡(luò)加快由行政村向自然村延伸。開展信息進(jìn)村入戶工程整市推進(jìn)示范，建設(shè)重慶市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”示范建設(shè)。引導(dǎo)城市工商資本“上山下鄉(xiāng)”，策劃鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目500余個。

 

　　五、分層分類開展鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，選擇6個區(qū)縣開展綜合性試驗(yàn)示范；緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，選擇5個區(qū)縣開展單項(xiàng)試驗(yàn)示范；指導(dǎo)各區(qū)縣分別選擇不同類型的2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3—5個村開展示范建設(shè)。2018年至2020年，市財(cái)政每年安排綜合試驗(yàn)示范區(qū)縣各3000萬元、單項(xiàng)試驗(yàn)示范區(qū)縣各1000萬元專項(xiàng)資金，實(shí)行先建后補(bǔ)，建立項(xiàng)目審核和年度績效評價驗(yàn)收機(jī)制。強(qiáng)化用地保障，對彭水、酉陽等14個國家級貧困區(qū)縣各安排600畝精準(zhǔn)扶貧脫貧專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，對每個綜合試驗(yàn)示范區(qū)縣每年專項(xiàng)安排500畝計(jì)劃指標(biāo)，單項(xiàng)試驗(yàn)示范區(qū)縣每年專項(xiàng)安排200畝計(jì)劃指標(biāo)。加快推動農(nóng)村建設(shè)用地點(diǎn)狀布局、點(diǎn)狀征地，切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游用地以及其他農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地。截至2018年6月，全市共審批點(diǎn)狀用地132宗、338.087公頃（5000余畝）。建立市級農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)同志和農(nóng)委班子成員分別聯(lián)系試驗(yàn)示范區(qū)縣工作機(jī)制。

 

　　六、統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，在制定出臺《精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，研究制定《關(guān)于打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求，深化實(shí)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等精準(zhǔn)扶貧政策。截至6月底，擬于2017年脫貧摘帽的云陽、開州、巫山通過國家檢查驗(yàn)收；2018年安排下達(dá)市級以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金47.9億元，貧困區(qū)縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金88億元用于脫貧攻堅(jiān)；18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動項(xiàng)目1300余個、完成投資32.2億元；累計(jì)實(shí)施“十三五”易地扶貧搬遷23.92萬人；16萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全市貧困人口總量降到22.5萬人，貧困發(fā)生率降到1.1%。

 

　　七、切實(shí)打好農(nóng)村人居環(huán)境這場“硬仗”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的“第一仗”。召開全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會暨鄉(xiāng)村振興村規(guī)劃座談會專題部署，圍繞農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等“五件大事”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。當(dāng)前，以沿高鐵兩邊、沿江兩岸、沿高速公路兩旁、沿城郊環(huán)線、沿旅游景區(qū)周邊“五沿”區(qū)域?yàn)闋恳牲c(diǎn)及面推進(jìn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大美鄉(xiāng)村。在此過程中，把規(guī)劃作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一道工序”。按照因地制宜、推行多規(guī)合一、注重鄉(xiāng)村文化、“三生”融合、建設(shè)和保護(hù)并重的要求，推動建筑師、規(guī)劃師、工程師“三師”下鄉(xiāng)，逐步推進(jìn)村規(guī)劃全覆蓋。

 

　　八、舉辦鄉(xiāng)村振興巡回報告會。市委宣傳部會同市農(nóng)委、市委組織部、市教委遴選6名扎根鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的青年先進(jìn)典型，組建“在希望的田野上”鄉(xiāng)村振興報告團(tuán)，歷時3個月，在全市開展35場巡回報告會，4.6萬人現(xiàn)場聆聽，520多萬人次通過網(wǎng)絡(luò)在線觀看，9.32萬條網(wǎng)上留言跟帖，以“重慶鄉(xiāng)村振興報告會”為關(guān)鍵詞的百度熱搜結(jié)果約1740萬條次，引起強(qiáng)烈反響和共鳴，極大地激發(fā)了廣大青年人才投身鄉(xiāng)村振興的熱情。

 

　　九、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。成立市委書記任組長、市長任第一副組長、有關(guān)副市長任副組長的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級42個部門為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。今年以來，已召開3次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。市委組織部會同市農(nóng)委聯(lián)合開展分層分類專題培訓(xùn)，市級已舉辦4期培訓(xùn)班，各區(qū)縣培訓(xùn)陸續(xù)開展。建立考核督導(dǎo)機(jī)制，市委組織部會同市委督查室、市政府督查室、市農(nóng)委研究制定考核辦法，將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入?yún)^(qū)縣和市級有關(guān)部門實(shí)績考核。建立現(xiàn)場會議推進(jìn)機(jī)制，采取競爭方式，每年優(yōu)選1個區(qū)縣召開全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會。