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2019年國家級森林康養基地創建申報指南

來源:中機院  時間:2019-06-14  點擊:3024
2019年3月,國家林業和草原局、民政部、國家衛生健康委員會、國家中醫藥管理局發布的《關于促進森林康養產業發展的意見》定下目標:到2022年,將建設國家森林康養基地300處。為了落實這一政策,即將開展2019年全國森林康養基地試點建設單位的申報工作。

森林康養是以森林生態環境為基礎,以促進大眾健康為目的,利用森林生態資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫學、養生學有機融合,開展保健養生、康復療養、健康養老的服務活動。
 
2019年全國森林康養基地試點建設單位的申報工作分為“全國森林康養基地試點建設單位”、“全國森林康養基地建設試點市、縣(市)、區、鄉鎮”和“中國森林康養人家”。
 
2019年國家級森林康養基地創建申報指南
 
  “全國森林康養基地試點建設單位”申報條件: 
 
 申報主體
1、具有法人資格的國有、集體、民營或混合制經營權的森林公園、濕地公園、林場、生態公園、自然保護區、生態產業園區、風景名勝區及其管理運營實體;溫泉度假村、養生、休閑、營地、拓展、戶外體育、森林教育、中醫藥旅游基地及相關產業投資、管理、運營企業等。
 
2、市、縣(市)、區、鄉鎮人民政府。
 
3、經工商或民政部門登記注冊的生態農莊、特色民宿、農民專業合作社等。
 
4、其他具有法人資格的森林康養產業相關經營實體等。 
 
 資源條件
1、申報主體具備一定規模的森林資源,并符合《森林康養基地質量評定》標準規定;基地及其毗鄰區域的森林總面積不少于1000公頃,其中近成熟林超過30%;基地基礎設施建設集中區域面積與接待能力相匹配,基地內森林覆蓋率大于20%;郁閉度0.3~0.8并且權屬清晰,無爭議。 
 
2、具有獨特的自然景觀、地理和氣候資源,或名勝古跡(包括古樹 名木、古屋、古橋、古道、古街(巷))、歷史淵源、民族特色以及豐富的林下經濟產品和中藥材資源。
 
3、經營區域內森林資源與生物多樣性的保護措施完善,三年內未發生過嚴重破壞森林資源案件或森林災害事故發生。
 
4、林區天然環境健康優越,負氧離子含量高,周邊無大氣污染、水體污染、土壤污染、噪(音)聲污染、農藥污染、輻射污染、熱污染等污染源。 
 
基礎設施
基礎設施基地應具備或正在建設或已經規劃建設以下基礎設施: 
 
1、森林步道、休閑觀光平臺等。
 
2、中醫藥康養設施,如中醫中藥養生場館、禪修冥想,溫泉藥浴、藥膳食療、康復理療場所等。
 
3、自然教育體驗設施,如科普場館、自然體驗場所,具備森林解說標識標牌和導引設施。 
 
4、運動體驗設施,例如運動、健身、登山、森林馬拉松、攀巖、滑索、跳傘、蹦極、漂流、滑雪、冰雪運動等。 
 
5、休閑度假體驗設施,例如自駕車宿營地、房車營地、度假民宿木屋等。 
 
6、接待食宿設施如康養酒店等康養度假基礎設施。
 
7、交通設施,基地外部連接公路至少為三級標準,距離最近的機場、火車站、客運站、或碼頭等交通樞紐距離不超過3h車程,具有汽車駕駛的可達性。 
 
康養規劃布局科學合理
1、基地規劃符合《森林康養基地總體規劃導則》標準要求。
 
2、規劃設計要由具備相應資質的單位承擔,并得到當地政府和規劃部門認可。尚未編制完成森林康養總體規劃的,應提交編制總體規劃思路方案,并在入選后的一年內編制完成總體規劃。
 
3、項目涉及的用地權屬關系明確,土地流轉的申報主體須提交完整的土地流轉合法證明材料。
 
4、需提交項目所在地鎮一級或以上政府支持的書面材料。 
 
 服務和接待能力
1、有一定數量經過森林康養專業培訓或人才素質測評的專業隊伍。
 
2、具有一定的康養檢測設備設施,能建立顧客身心健康管理檔案。
 
3、具有地方特色的健康飲食與生活方式的服務能力。
 
4、具有一定的與健康產業融合發展的新技術、互聯網、物聯網等。
 
5、具有合格資質的安全保障專業服務隊伍。
 
6、具有專業培訓合格的管理人才隊伍。 
 
 機構建設
1、申報單位具有強烈的發展森林康養產業的愿望和開拓精神,明確單位負責人或專業機構主抓森林康養。
 
2、高度重視專業人才的培訓和引進;積極參與森林康養相關專業培訓和行業交流。 
 
優先條件
已獲得國家林草局、民政部、衛健委、中醫藥管理局或國家文旅部等部門認證認可的項目和基地優先入選。
 
申報要求
市、縣(市)、區、鄉鎮
 
申報單位有良好的生態環境,有特色鮮明的生態資源,倡導與推行可持續發展,具體要求如下: 黨政部門高度重視森林康養,把森林康養納入了政府議事日程,積極組織林業、民政、衛健、中醫藥等部門聯合推進森林康養產業,成立了專門班子或明確了主管領導負責森林康養產業。 
 
編制了相應的市、縣(市)、區、鄉鎮森林康養(產業)發展規劃,出臺了森林康養產業相關扶持政策。具有獨特的自然景觀、地理和氣候資源,或名勝古跡(包括古樹 名木、古屋、古橋、古道、古街(巷))、歷史淵源、民族特色以及豐富的林下經濟產品和中藥材資源。 
 
經營區域內森林資源與生物多樣性的保護措施完善,三年內未發生過嚴重破壞森林資源案件或森林災害事故發生。 林區天然環境健康優越,負氧離子含量高,周邊無大氣污染、水體污染、土壤污染、噪(音)聲污染、農藥污染、輻射污染、熱污染等污染源。水質優良,有特殊功能的天然溫泉或冷泉,富含對人體健康有益的礦物元素。 具備地域特色的森林有機食品或農業有機產品等。具有明顯的地域特征和康養文化傳統。組織開展學習交流培訓,培養森林康養專業人才隊伍等。優先條件:已經實施了財政、金融、稅收、土地等扶持政策的優先入選。 
 
申報要求
中國森林康養人家
 
申報單位為具有接待能力的農民專業合作社、生態農莊、特色民宿,周邊有相應的優質森林資源。具有康養特色服務項目,如采摘、垂釣、拓展、自然教育、房車營地、康體休閑、特色農林事體驗活動等。有一定的森林康養設施設備,如步道、運動場所、自然教育解說導引。有鄉土特色飲食、鄉土產品或具有當地特色的民俗文化或手工藝文化遺產。編制了專業的森林康養規劃或森林康養基礎建設實施方案。 多次參加學習交流,培養森林康養人才,具有較好的服務水平和管理能力。
 

申報程序
 
一、報送申報材料
 
1、填報相對應的《全國森林康養基地試點建設單位申報表》,有特色的部分可以在申報表以外增加相應內容說明。申報表要求電子版一份,紙質版三份(A4紙裝訂)。
 
2、森林康養專項規劃文本(方案),要求電子版一份。 
 
3、8分鐘以內時長的高清( 1920xl080P)影像資料片。資料片內容以介紹申報地的資源與文化條件、交通條件、接待能力、管理服務能力等為主,并配1600字以內的解說詞,資料片要求光盤(或U盤)一份、電子版一份。 
 
4、工商或民政部門登記注冊證書復印件和其他必要附件材料。 
以上材料與《全國森林康養基地建設試點示范建設單位申報表》合裝成冊。 
 
二、按程序申報
 
1、各申報單位將完整的申報資料報經當地林業主管部門蓋章推薦,由縣林業主管部門報省級林業主管部門或行業協會。
 
2、省林業主管部門或行業協會進行初審,符合條件的列入推薦名單,以正式文件或便函發至中國林業產業聯合會。
 
3、省級主管部門不明確或沒有行業協會的,申報單位可將申報材料直接報中國林業產業聯合會審理。 
 
 
 申報截止時間
 
2019 年7月15日
 
初審申報資料提交日期
 
2019 年7月10日

 
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