9月26日，中國政府網(wǎng)對外發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）。《意見》提出了推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級版的總體要求和著力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境升級、加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力升級、深入推動科技創(chuàng)新支撐能力升級、大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級、進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)、加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、切實打通政策落實“最后一公里”等八個方面的政策措施。其中，在加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地方面，《意見》專門提到，要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵國家級新區(qū)探索通用航空、體育休閑、養(yǎng)老服務(wù)、安全等產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的新機(jī)制和新模式。

 

 

        其中，對于加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級，《意見》在加大財稅政策支持力度、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購等政策措施等方面給出了重磅福利，尤其是出臺了一系列減稅政策：“將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個人所得稅。將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大至省級，符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受。”此外，“完善支持創(chuàng)新和中小企業(yè)的政府采購政策。發(fā)揮采購政策功能，加大對重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)的采購力度，擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用"。

 

        此外，對于進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)，《意見》在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求、充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策等方面提出了一系列令人振奮的措施，如“按照不溯及既往、確保總體稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的稅收政策”、“支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌”（關(guān)于區(qū)域性股權(quán)市場的介紹，見《政策 | 《沈陽市加快推進(jìn)沈陽國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》正式發(fā)布，體現(xiàn)通航金融支持政策方面新變化》）、“推動科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點(diǎn)規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行‘雙創(chuàng)’專項債務(wù)融資工具”、“規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資”、“允許科技企業(yè)實行“同股不同權(quán)”治理結(jié)構(gòu)” “規(guī)范發(fā)展市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金”、“充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)基金的作用，支持初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展”、“加快發(fā)展天使投資，鼓勵有條件的地方出臺促進(jìn)天使投資發(fā)展的政策措施，培育和壯大天使投資人群體”、“完善政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記，開展政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績效評價和公共信用綜合評價”，等等，對創(chuàng)投行業(yè)來說，可謂重大利好。