一、休閑農業補貼的6大方向
1. 旅游產業扶貧方向一號文件曾指出,“聚力精準施策,決戰決勝脫貧攻堅”,強化主體培育,引導龍頭企業到貧困地區投資興業。重大工程建設項目將繼續向貧困地區,尤其是“三區三州”深度貧困地區傾斜,特色產業扶貧、扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、社會幫扶易地、干部人才等政策措施向深度貧困地區傾斜。
2. 農村人居環境整治方向一號文件提出,要扎實推進農村人居環境整治3年行動,全面展開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治。
鼓勵社會力量積極參與,將農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅游等有機結合。開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動。農村人居環境整治工作要同農村經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調,注重實效,防止做表面文章。
3. 提升農村公共服務水平方向全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉基本公共服務均等化。推進農村基層綜合性文化服務中心建設。推動建立城鄉統籌的基本公共服務經費投入機制,完善農村基本公共服務標準。
4. 促進鄉村綠化美化方向統籌推進山水林田湖草系統治理,推動農業農村綠色發展。整治農業面源污染,發展生態循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,實現畜牧養殖大縣糞污資源化利用整縣治理全覆蓋,大力治理白色污染。
實施鄉村綠化美化行動,建設一批森林鄉村,保護古樹名木,保護天然林。實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。
5. 推進農業產業化方向一號文件提出要加大培育農業產業化龍頭企業和聯合體,推進現代農業產業園、農村產業融合發展示范園和農業產業強鎮建設。健全農村一二三產業融合發展利益聯結機制,讓農民更多分享產業增值收益。
6. 培育新型鄉村服務業方向一號文件指出要發展鄉村新型服務業,要充分發揮鄉村資源、生態和文化等方面優勢,發展配套城市、適應城鄉居民需要的休閑旅游、文化體驗、餐飲民宿、養老服務、健康養生等產業。
同時要加強鄉村旅游基礎設施建設,改善鄉村的交通、衛生、信息、郵政等公共服務設施。
二、哪些項目類別更適合申請補貼
1. 常見項目申請建議
1)蔬菜、水果、茶葉等種農產品業可以申報農業部的園藝作物標準園建設項目,每個項目補貼50-100萬元,要求設施200畝以上,陸地1000畝以上。
2)林業產業可以申報林業局的名優經濟林示范項目,每個項目200萬元以上;林業局林下經濟項目,一般補貼在10-30萬元。可以申報成為國家林下經濟示范基地、國家綠色特色產業示范基地。
3)觀光類農莊可以向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等。在貧困村建設的項目,還可以申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金。自由基地發展餐飲的農莊還可以申請三品一標的認證及相關補貼,優質農產品生產基地。
無論申請何種項目一定結合休閑農業園區內的產業優勢來分析。
2. 哪些休閑農業項目補貼多
1)依托林果業、設施蔬菜水果的觀光采摘類休閑農業如果是設施農業,可以申報的補貼種類包括棚膜補貼、滴灌和打井補貼、設施農業建設補貼等;承包山林地的林果業及觀光農業,則可以申請造林補貼、退耕還林補貼、水利和道路建設補貼等,這里介紹一些金額多的具體項目。
農業局的農業綜合開發園藝類生產示范基地項目,扶持資金一般約為200萬元;
林業局的農業綜合開發名優經濟林示范項目,扶持資金約150萬~300萬;
農業部主管的園藝作物標準化創建項目,扶持資金在50萬~100萬之間;
農業局的水果蔬菜標準園創建項目,扶持資金在25萬~100萬之間;
農業局的高產創建項目,扶持資金約50萬~100萬。
2)科技示范園等觀光與科普一體的休閑農業這類休閑農業項目包括科技示范園、物流商貿園等形式,既可以申報技術方面的扶持,也能申請農業方面的扶持,因此可申報的資金扶持種類包括:
發改委的冷鏈物流項目;商貿流通重點支持項目;農業局農產品產地初加工補助項目;農業科技推廣示范項目;科技成果轉化項目;現代農業園區試點項目;農業綜合開發產業化經營財政補貼、貼息貸款、一縣一特和龍頭企業帶動項目;農業產業化財政扶持項目;現代農業發展資金果菜產業項目;供銷社的農業綜合開發供銷合作示范項目。
3)所有休閑農業園區都有機會申請的補貼農業局與旅游局聯合主管的休閑農業與鄉村旅游示范點創建項目;農產品加工業休閑農業農民創業項目;扶貧旅游項目等。
三、33種休閑農業補貼項目
1. 現代種業提升工程農作物種子項目支持范圍:種質資源保護利用、育種創新基地、品種測試、制(繁)種基地申請口徑:農業農村部申報時間:1月前
2. 農民合作社示范社項目申報支持范圍:省級示范社申請口徑:農業部農村經濟體制與經營管理司申報時間:1-6月
3. 農業科技成果轉化資金支持范圍:農產品生產、農產品加工、農產品質量安全、農業和農村信息化、農業生態及農村環保等項目申請口徑:科技部申報時間:1-12月
4. 農業綜合開發存量資金土地治理項目支持范圍:高標準農田建設、生態綜合治理、中型灌區節水配套改造申請口徑:國家農業綜合開發辦公室申報時間:3月前
5. 耕地保護與質量提升補助項目支持范圍:耕地質量提升綜合技術申請口徑:農業農村部申報時間:3月前
6. 現代農業產業園項目支持范圍:優勢特色產業引領區、現代技術與裝備集成區、一二三產業融合發展區、新型經營主體創業創新孵化區、現代農業示范核心區申請口徑:農業農村部、財政部申報時間:3-4月15日
7. 農業資源及生態保護補助項目支持范圍:耕地質量提升、草原禁牧補助、草原生態修復治理、漁業資源保護等支出申請口徑:農業農村部、財政部申報時間:3-5月
8. 農機購置補貼項目支持范圍:以綠色生態為導向的相關試點申請口徑:農業農村部、財政部申報時間:3-5月
9. 農產品產地初加工補助項目支持范圍:重點扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產地初加工設施。申請口徑:農業農村部、財政部申報時間:4月左右
10. 冷鏈物流和現代物流項目支持范圍:物流工程的建設、完善申請口徑:國家發展改革委員會申報時間:5月
11. 田園綜合體建設項目支持范圍:生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系申請口徑:國家級田園綜合體申報部門-財政部農業司(國務院農村綜改辦)、國家農發辦;省級田園綜合體申報部門-財政廳農發辦申報時間:5-6月
12. 生物質能綜合利用示范項目
項目范圍:如生物質成型燃料,畜禽養殖場沼氣發電場等,對廢棄物利用的項目申請口徑:發改委申報時間:6月
13. 現代農業園區試點申報立項目支持范圍:現代農業園區申請口徑:農業農村部申報時間:6月
14. 中小企業技術創新基金現代農業領域項目支持范圍:中小企業農業領域的技術創新申請口徑:科技部申報時間:6-7月
15. 農業綜合開發產業化發展項目支持范圍:專業大戶、家庭農場、農民合作社和涉農企業。申請口徑:國家農業綜合開發辦公室申報時間:6-7月
16. 現代青年農場主計劃項目申報支持范圍:現代青年農場主培育申請口徑:農業部科技教育司申報時間:6-8月
17. 國家中藥材生產扶持項目支持范圍:野生藥材資源保護和野生藥材變家種家養的科研開發及成果推廣應用; 中藥材種植養殖先進技術的研究和推廣應用; 大宗、緊缺品種的中藥材基地建設,中藥材種子種苗基地建設; 中藥材倉儲技術及改善中藥材倉儲設施;中藥飲片加工技術研究和推廣應用。申請口徑:國家經濟貿易委員會申報時間:7月
18. 新型職業農民培育項目支持范圍:新型農業經營主體申請口徑:農業農村部申報時間:7-8月
19. 產城融合示范區項目支持范圍:現代農業產業園項目申請口徑:國家發展改革委員會申報時間:7-8月
20. 持“菜籃子”產品生產項目支持范圍:重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類),適當兼顧果、茶,每個設施基地200畝以上,每個露地基地1000畝以上。申請口徑:農業農村部(各縣農委、農業局)申報時間:7-8月
21. 農業農村部主食加工業示范企業支持范圍:以農產品為原料的主食加工企業申請口徑:農業農村部申報時間:7-9月
22. 國家農業綜合開發產業融合項目支持范圍:產業融合、土地托管、有機肥和低殘農藥、農膜項目申請口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室申報時間:7-10月
23. “杰出青年農業科學家”資助項目申報
支持范圍:青年農業從業人員申請口徑:農業部人事勞動司申報時間:7-10月
24. 中型灌區節水配套改造項目支持范圍:糧食主產區,灌區位于或跨越農業綜合開發縣(市、區),灌溉面積為5-30萬畝。申請口徑:農業綜合開發辦公室申報時間:8月
25. “全國杰出農村實用人才”資助項目申報支持范圍:種養大戶、家庭農場主、科技示范戶、農民合作社骨干、大學生村官、基層組織負責人和返鄉創業者等申請口徑:中國農學會申報時間:8-10月
26. 區域生態循環農業示范項目支持范圍:農副資源收貯、農副資源飼料化加工、種養結合農田消納基地、畜禽養殖廢棄物處理、秸稈綜合利用、其他符合的建設內容申請口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室申報時間:8-12月
27. 國家農業綜合開發項目申報支持范圍:農作物良種生產及加工基地、園藝類良種繁育及生產示范基地、果茶育繁推一體化種苗基地試點、畜禽良種繁育項目申請口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室申報時間:8-12月
28. 農業綜合開發林業示范項目支持范圍:木本油料、國家儲備林、林下經濟、區域特色經濟林等林業示范項目申請口徑:國家林業和草原局、國家農業綜合開發辦公室申報時間:8-12月
29. 國家級稻漁綜合種養示范區項目支持范圍:稻田、冬閑田資源豐富的稻漁綜合種養優勢區域申請口徑:農業農村部、國家農業綜合開發辦公室申報時間:9-12月
30. 一縣一特產業發展試點項目支持范圍:農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設,以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。申請口徑:財政部申報時間:10月,具體參照各地區規定
31. 龍頭企業帶動產業發展試點項目支持范圍:農業基礎設施、良種繁育、農業污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設,以及新產品新技術推廣應用、農產品精深加工等。申請口徑:財政部申報時間:10月
32. 農民工等人員返鄉創業行動計劃申報支持范圍:落實定向減稅和普遍性降費政策、落實農業農村產業扶持政策、加強新政策創設申報口徑:農業部等五部委申報時間:12月31日前
33. 扶貧項目支持范圍:帶動農民增收性強的農產品加工產業。申請口徑:國家扶貧辦申報時間:具體參照各地區規定
四、申請補貼的12個要點
1. 了解政策、未雨綢繆關注政策可以從政府網站、專業協會,培訓,規劃設計咨詢機構,微信微博,新聞媒體等。應通過各種渠道密切關注,了解相應的政策,爭取政策扶持資金,趨利避害,不踩紅線。
根據政策與對口部門的要求,積極準備資料,盡量爭取國家和地方的專項資金,能很大程度的解決項目開發中的資金問題,需要注意的是,不能挑戰政策紅線,比如,土地流轉,規劃設計,抵押貸款等包括搞民宿遇到的公安消防問題,都要符合法律政策的要求,不要盲目,心存僥幸。
2. 找對部門很重要傳統思維,往往投資和經營者只找到農業局一家單位,實際上包括農業、林業、旅游、科技、發改、合作總社、工信、財政、水利、文化、扶貧等,都是有農業方面的相關補貼的。
比如,觀光農莊類可以向旅游局申請旅游專項資金、旅游扶貧資金等;特色文化類農莊可以向地方宣傳部和文化局等單位申請文化產業發展資金;科教類農莊可以申請科技局的相關項目:農業科技成果轉化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術示范項目等。
3. 與當地政府做好關系維護這里指的是正常的關系維護,必要的溝通,事先見面,定期匯報,主動跟政府建立聯系。
每年的項目都有很多,存在競爭,所以,每個項目從通知申報到申報截止時間都比較短,因此和對口部門保持良好的溝通,能第一時間獲取信息順利完成申報。
4. 與科研院校做好關系維護有條件的話,應當與科研院校建立良好的關系,一些項目要與大專院校、科研院所掛鉤。如果科研院所能給予產品和項目建議,在申報補貼時,占據一定優勢。
5. 搞清申請數額申請農業補貼,當地的農業局、農辦、財政局、農綜辦、旅游局、科技局、林業局、發改委等,以上部門每年都能申報,每個項目在20到60萬元的較多;中央財政項目一般都在幾百至上千萬元;水利局、環保局、老區扶貧辦、經貿局等,一般項目資金較少,5到20萬居多。
6. 提前申報、每年申報所有的休閑農業補貼項目都是提前一年申請下一年。農業補貼年年都有,國家各部門和專家都確認,農業補貼不會少;農業補貼會更實;農業補貼會逐年升高。一次申報后,就算是在政府上掛上號了,即便今年申請沒通過,來年申請成功的機會便會大很多。
要注意的是,往往同一個項目,在同一個委辦局以同樣的名義,一般只能拿一次。
7. 如何申報項目
關鍵詞:“與農業結合”,與農業產業結合的不夠深入,這是不會“玩”的問題。農業是個大盤子,什么菜都能往里裝,就看你會不會裝,不會裝或者裝的不好,肯定得不到政府的扶持。
關鍵的項目分類與項目策劃很重要。把自己的項目歸成哪一類?比如,養殖業,“畜禽良種”繁育部分可以申報農業部、財政部和科技部的補助,也可以“畜禽養殖”申報農業部、財政部、發改委的菜籃子工程,還可以以環保類項目申報農業部沼氣處和環保部門的相關補貼。
8. 研究好哪些重點扶持休閑農業和鄉村旅游重點扶持,包括現在農業莊園、產業園、田園綜合體、農業科技園區、農業綜合開發產業化發展等項目。
除了大眾外,新的經營組織形式主要是龍頭企業、合作社、家庭農場和種植大戶,這是以后的重點扶持主題,大部分扶持資金會安排到這里來。
9. 先易后難,拆項目申請先撿著能申請到的申請。關鍵在于對拆項目申請,可以拆開來報,避免單一項目對于扶持資金的封頂規定。
10. 提前準備申報材料企業申報農業項目,必備的材料包括:企業的法人證書、營業執照的復印件、企業資產負債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項目可行性研究報告、當地銀行出具的信用等級證明、貸款證明、環評報告、企業或者榮書。
每年各省的項目都很多,競爭激烈,提前準備,早起的鳥兒有蟲吃。
11. 關鍵:如何致富農民?一二三產融合,農業綜合開發,項目申報怎么寫?有個關鍵點:如何帶動增收致富?這是國家要求。要想補貼多,就得在這方面下功夫。
就是說,我們項目合理到位,能夠帶動產業發展,帶動當地農民致富,國家自然會重點支持。
在申報時最好能突出四部分:
①具體帶動農民增收的戶數,有證明,協議或者合作社數據;
②能否帶動農民增收超過30%,通過何種方式(銷售、工資等);
③合作的鄉民要高出周邊未合作鄉民30%,說明手段和原因;
④輻射帶動當地周邊多少人產生了什么新業態,新市場?
中機產城規劃設計研究院10余年來致力于產業及園區、鄉村旅游綜合體、農業休閑綜合體的研究,積累了豐富的項目經驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地!經手上項目500+例,其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業綜合開發田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發展規劃、九臺區大健康田園綜合體策劃、北京大興區愛情海玫瑰園定位及業態規劃、恩施硒茶產業園產業規劃與招商前置研究、北京蟹島農業觀光園總體建設規劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規劃等。
特色業務:田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務,項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊,主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。