田園綜合體建設是新時代背景下鄉村振興的重要模式, 對當下“三農”發展有著重要的現實意義。在對山東省重點田園綜合體進行充分調研和分析研究的基礎上, 結合鄉村振興戰略的“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興”五個方面和國土空間規劃中“生態、生產、生活”三生空間的基本要求。基于正在承擔的田園綜合體規劃項目, 提出“四態融合”的田園綜合體規劃理念, 即從“生態、形態、業態、文態”四方面具體闡述田園綜合體規劃路徑, 并以煙臺市河北崖村為例, 具體解析田園綜合體“四態融合”的適應性構建, 以期為山東省乃至全國的田園綜合體建設項目提供規劃理念的借鑒與參考。

 

引言

務農重本, 國之大綱。農業農村農民問題是我國社會主義現代化時期工作的重中之重, 是關系到國計民生的根本問題。2017年2月, 中央一號文件首次提出了“田園綜合體”的概念, “支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益, 集循環農業、創意農業和農事體驗于一體的田園綜合體, 通過農業綜合開發等渠道開展試點示范”[1]。田園綜合體的建設理念提出以后, 得到學術界的廣泛關注。學者們從田園綜合體建設的意義、建設模式以及田園綜合體的景觀設計、管理組織模式等進行了全面系統的研究[2,3,4,5]。當前國內田園綜合體試點項目基本都是圍繞農業生產、產業加工、文旅休閑、生活居住和綜合服務五個方面展開[6]。在搭建“農業+”的現代農業產業體系, 構建復合的休閑旅游功能等方面進行了探索。但各區域的資源環境稟賦差異較大, 在建設田園綜合體過程中不能照搬其他區域的成功模式, 急需要一種理念式的田園綜合體發展引導標準和規劃路徑。山東省作為農業大省, 截至2017年, 規模化開展鄉村旅游的村莊約3332個, 鄉村旅游經營戶達7.8萬戶, “中國鄉村旅游模范村”數量居中國第一位, 具有良好的田園綜合體建設基礎。為積極支持鄉村振興戰略, 打造齊魯樣板, 山東省農業綜合開發辦公室在全省開展了田園綜合體建設試點工作。2018年先期安排16市, 每市1個田園綜合試點項目。2018年5月, 山東率先發布四項田園綜合體建設地方標準, 助力鄉村振興, 包括田園綜合體建設總則、規劃編制指南、田園社區建設規范、鄉村創業創新服務平臺建設規范等[7]。筆者所在的課題組結合正在承擔的《煙臺市河北崖村田園綜合體規劃》研究項目, 提出借助“四態融合”的規劃理念, 即從“生態、形態、業態、文態”四個方面構建田園綜合體的規劃路徑, 并對河北崖村田園總體進行了基于“四態融合”的具體規劃。本研究旨在為山東省乃至全國的田園綜合體建設項目提供規劃理念的借鑒和引導, 促進山東省的鄉村振興發展。

1 田園綜合體概念解讀

1.1 田園綜合體的時代背景

自2017年中央一號文件提出田園綜合體的概念并鼓勵開展試點示范工作以來, 全國各地開展了田園綜合體建設項目的推進工作。2017年確定河北、山西、山東等18個省份開展田園綜合體建設試點, 各省選擇1～2個項目進行試點示范工作。之后, 國家及各省級政府相繼出臺了多項政策來扶持和引導田園綜合體項目。田園綜合體模式不僅成為文旅資本的投資新寵兒, 更是貧困農戶脫貧致富的一條新路子。在生態文明建設、鄉村振興、國土空間布局規劃、精準扶貧及新舊動能轉換等背景下, 對田園綜合體建設提供了較好的借鑒。

1.1.1 美麗鄉村建設, 要求農村生態保護與經濟發展并重

隨著我國經濟發展進入新常態, 傳統農業園區模式固化, 無法滿足更多的農業需求, 農村經濟增長乏力, 亟需轉型升級。這就要求新的時期調整農村發展新的模式, 以美麗鄉村建設為指導, 大力保護農村地區生態環境。向生態要效益, 同環境謀發展, 實現農業產業結構的轉型升級, 進而達到經濟的可持續發展。

1.1.2 國土空間整體規劃, 要求農村整體布局更加合理規范

國土空間規劃是指導農村發展的整體思路。將村莊建設規劃和土地利用規劃有機融合在一起, 明確界定公共利益用地范圍, 不斷完善農村宅基地制度等, 加快盤活農村土地資源要素, 實現土地資源的高效利用, 這就要求農村整體布局的開發必須更為合理規范, 模式運營更為科學。

1.1.3 農業供給側改革, 要求供給端與需求端精準對接

2017 年中央一號文件《中共中央國務院關于深入推進農業供給側改革、加快培育農業農村發展新動能的若干意見》, 明確提出目前我國農業發展矛盾的主要方面在供給一側。要求農業生產努力從需求端出發, 提高產品質量, 豐富產品體系, 擴大有效供給, 充分滿足消費者需求, 真正實現供給與需求的精準對接。

1.1.4 文旅產業體系融合, 要求農業項目走向產業融合和創新發展

田園綜合體是典型的“農業+文旅+社區”的模式, 其中文旅是核心抓手, 通過文旅帶動農業, 繼而發展人居, 也就是保持農業的基礎產業地位, 大力發展旅游業和文化產業, 帶動村域經濟增長, 進而吸引人才返鄉, 開展人居環境建設, 如此良性循環, 形成一個長治久安、產業興旺的鄉村。

1.2 田園綜合體的內涵

霍華德在《明日的田園城市》中提到, 城市和鄉村各有其優缺點, “事實并不像通常所說那樣只有兩種選擇——城市生活和鄉村生活, 而有第三種選擇, 可以把一切最生動活潑的城市生活的優點和美麗、愉快的鄉村環境和諧綜合在一起, 即田園城市”[8]。而田園綜合體正是在新型城鎮化建設背景下, 對“田園城市”理論的延伸。在一些資源條件優越的鄉村, 通過規劃、建設、運營, 把帶有田園特色的人居環境、生態環境營造出理想的功能業態組合。以一種可以讓企業參與、帶有商業模式的頂層設計、城市元素與鄉村結合、多方共建的“開發”方式, 重塑中國鄉村的美麗田園、美麗小鎮[9]。

田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式, 是在城鄉一體格局下, 順應農村供給側結構改革、新型產業發展, 結合農村產權制度改革, 實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。田園綜合體的本質特性如下:

1.2.1 “姓農為農”是根本

“開荒南野際, 守拙歸園田”, 這是現代都市人的生活向往, 也是“田園”的魅力所在。田園綜合體就是要打造一個“本來”的村子, 根本上是“姓農為農”, 農業依舊是基礎性產業。由企業介入, 對接農業, 引導農業做中長期規劃, 發展現代農業, 提升農業的綜合效益。同時, 田園綜合體的建設要使農民充分參與, 保證農民與企業、農村合作社的利益聯結, 切實從中受益。

1.2.2 “三產融合”是關鍵

田園綜合體擯棄了原有鄉村旅游開發的慣性思維, 通過規劃形成跨產業、多功能的綜合運營開發, 其核心就是堅持一二三產業的融合。將原來鄉村單純的生產性功能衍伸為涵蓋生產、加工、銷售等各行業、多功能于一體的綜合體;將傳統鄉村旅游的單一功能升級為滿足觀光、度假、科普、餐飲、農事體驗等復合功能的鄉村游, 并以此作為驅動性產業, 促進鄉村經濟的發展。

1.2.3 “宜居宜業”是特色

田園綜合體打造的不是一個單純的農用地, 而是包括原住民、新住民、游客共同生活的新型鄉鎮, 形成發達文明后的宜居宜業的新社區。要滿足“宜居宜業”就要求其具備生態價值、生活價值和經濟價值。而生態價值是田園綜合體的基礎, 也是前提。綠水青山就是金山銀山, 要將綠色生態的理念貫穿到田園綜合體的內涵與外延之中, 形成遵循自然規律的可持續發展模式, 保證生態、形態、業態、文態的融合發展。

2 四態融合視角下的田園綜合體規劃路徑探析

田園綜合體的核心是各種資源要素的“綜合”, 一個完善的田園綜合體應是包含了農、林、牧、漁、加工、制造、餐飲、倉儲、金融、旅游、康養等各行業的三產融合體和城鄉復合體[10], 是融入業態整合創新, 傳承鄉村文態內涵, 整合空間形態功能, 形成生態永續發展的新時期鄉村生產生活模式, 是順應當下鄉村振興戰略要求的綜合開發模式。本文嘗試構建基于四態融合理念下的田園綜合體規劃路徑, “四態”是指生態、形態、業態、文態, 四態融合事實上是通過梳理田園綜合體規劃中多維度的內部結構, 提煉出田園綜合體規劃中最核心的四大著力點, 以生態為基礎、形態為架構、業態為支撐、文態為提升, 打破農業單線發展的慣常思維, 將四大要素形成最優組合, 相融共生、相輔相成, 共同構成田園綜合體發展的路徑 。

 

2.1 生態:實現空間管制分區, 發展產業生態化

“綠水青山”是鄉村有別于城市的生態優勢。田園綜合體建設的重要內容就是要把生態理念貫穿于產業發展的內涵與外延中, 凸顯宜居宜業的新特色。生態理念是田園綜合體發展的基礎理念, 必須在發展過程中夯實生態基礎。第一, 構建合理的生態格局, 實現空間管制分區。按照國土空間規劃的基本要求, 根據鄉村的地形地貌、資源環境、生物多樣性等因素, 精確劃分生態保護區、緩沖區及開發建設區, 對鄉村生態環境容量、旅游承載力做精準判斷, 營造生態資源與鄉村建設共榮共生的生態格局。第二, 產業的生態化。把循環經濟的理念運用到農業發展, 最大限度地利用好有限的農業資源, 推廣研發節能的現代農業技術, 尤其是生物質能產業的開發利用, 形成可再生能源 (沼氣、太陽能) 、保護地栽培 (大棚蔬菜) 、日光溫室養畜、廁所四位一體的生態循環模式, 提高農產品加工過程中廢棄物的綜合利用率, 實現鄉村產業的綠色發展, 良性循環。第三, 加強生態環境建設。因地制宜, 建設適合田園綜合體的污水處理設施, 通過建設污水處理廠或污水景觀化處理實現水資源循環利用;加強垃圾分類與資源的循環利用, 加大宣傳力度, 實施垃圾分類處理, 通過循環利用、堆肥、回收等方式實現田園總體垃圾的最優化處理。

2.2 形態:優化村莊布局, 強化規劃引導, 形成空間復合

習總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時, 提出“打造鄉村振興的齊魯樣板”的目標定位。目前, 山東省已經基本形成了以縣域鄉村建設規劃為綱領、鎮總體規劃、村莊規劃為主體的鄉村規劃體系, 強化規劃的指導與調控作用, 探索建立“駐鄉鎮規劃師制度”, 為鄉村建設提供更科學的技術指導。第一, 構建三生空間融合的田園綜合體空間形態。田園綜合體規劃是以鄉村的山水格局為基底, 在生態適宜性、土地適宜性分析論證下, 對空間布局合理區劃, 實現生產、生活、生態統籌規劃的復合空間。也就是農業生產加工空間與觀光體驗空間、居住空間與旅游接待空間、休閑旅游空間與文化生活空間等高度契合, 在保護鄉村傳統肌理、農業開敞空間的同時, 提升鄉村風貌, 規整空間形態, 形成富有意境的田園鄉村格局。第二, 加強基礎設施和景觀系統規劃, 塑造美麗鄉村典范。在田園綜合體的建設中要注重對道路系統的規劃與梳理, 建設合理有序、遵循自然的路網體系;突出對景觀系統的整體打造, 加強與區域特色的融合, 在景觀色彩的搭配上注重鄉土品種的使用, 實現與自然的和諧統一。

2.3 業態:因地制宜, 促進產業融合, 將“輸血”變“造血”

產業是鄉村振興的根本, 而田園綜合體成功的關鍵正是在于形成合理的產業支撐體系, 實現產業鏈因地制宜的創新融合。第一, 基礎產業的提升發展。針對性地開展山、水、林、田的綜合治理, 全面建設“旱能澆、澇能排”的高標準農田。將農業增長方式由依靠土地、勞動力投入轉向依靠科技、提高勞動者素質。第二, 衍生產業的聯片打造。所謂衍生產業主要是指休閑農產品研發、加工、推介和促銷的企業群及金融、媒體等企業。通過串點成線、連線成片、聯片治理, 集中整合農村土地資源, 統籌產業布局, 實現農業區域化、規模化生產, 實現區域共贏共享。第三, 配套產業的逐步完善。即提供良好的環境和氛圍的產業群, 通過田園綜合體的打造實現三產融合, 將現代農業、休閑娛樂、科普教育、健康養生、加工銷售、貿易物流等相結合, 形成從上游到下游的農業全產業鏈, 使農業生產的過程和成果都成為價值所在, 更多的農業資源得以利用, 形成共建共享的產業模式 (圖2) 。

 

圖2 田園綜合體產業聯動圖示 
 

田園綜合體產業模式的營建一定是多方參與的, 包括農民、政府、企業、村集體。農民始終是田園綜合體的主要參與者和受益者, 政府是規劃建設的重要引導者, 企業為鄉村提供資金、技術支撐, 村集體作為農村土地的所有者也是農民利益的保障方, 四個主體在田園綜合體的開發運營中共同作用、互利共贏, 讓鄉村由“輸血”變“造血”。

2.4 文態:保護鄉村特色, 構建文旅板塊

文態是營造空間異質性的重要因素, 要打造具有鄉村文化精髓的田園綜合體, 尤其要重視傳統文化、地域文化的保護利用, 尤其是對村民的生產、生活方式、管理模式以及民俗民風的尊重、傳承。第一, 要保持田園綜合體文化的鄉土性。充分利用地域特色, 打造鄉村藝術節、文化市集、創客基地等文旅業態集群, 成為田園綜合體發展的有力抓手。具體來說就是將文化、旅游、農業有機結合, 實現產業價值的乘數效應, 有效推動“一村一品”的建設, 引導鄉村的綜合發展, 讓不同群體:學生、商務、親子、藝術家、農產品經銷商等等都能在這里找回鄉愁, 憶起鄉情。第二, 要維持田園綜合體組織管理中的鄉村自治。在田園綜合體建設中積極探索“政府+企業+村民”、“政府+企業+合作社”、“政府+村委會+村民”等多種組織管理模式, 突出鄉村自治在田園綜合體建設中的主要地位。第三, 要注意在田園綜合體建設中新鄉賢的塑造。新鄉賢應該是在經濟、文化或其他方面有一定的優勢, 在田園綜合體建設中能起到引領、帶動、示范作用的返鄉人群, 要注重發揮新鄉賢的主體作用和領頭雁的作用, 促進田園綜合體的可持續發展。

3 案例分析——“四態融合”理念指導下煙臺河北崖村田園綜合體規劃路徑研究

3.1 河北崖村發展概況

河北崖村位于煙臺市牟平區龍泉鎮鎮駐地東南, 緊鄰牟平、文登城區, 村莊與205省道相連, 臨近渤海灣, 海陸交通便利。同時村莊處于煙臺市旅游服務帶, 南靠4A級景區昆崳山國家森林公園, 北臨龍泉溫泉度假區、養馬島旅游度假區, 資源稟賦具備優勢。

3.1.1 山環水抱, 農業發展基礎較好

河北崖村屬于典型的低山丘陵地貌, 南鸞河貫穿村莊, 形成山環水抱, 負陰抱陽的山水格局。土地類型多樣, 北側山地為平緩丘陵, 土層深厚, 透氣性好, 春秋季日溫差較大, 成為煙臺蘋果、櫻桃的重要產區, 且多次成功舉辦櫻桃節, 在周邊地區享有一定的知名度。山下土地較為平整, 主要種植小麥、玉米、花生。全村有耕地1700畝, 糧田500畝, 果園1100畝, 山嵐2980畝。

3.1.2 歷史悠久, 特色民居保存完整

河北崖村建于明萬歷四十三年, 古建風貌大部分保存較好, 歷史上村莊為防御野獸、抵御外敵, 形成胡同式相對封閉的院落民居格局, 代代沿續, 同宗同系, 形成了獨具特色的22條胡同, 現今原居民多已遷到胡同周邊居住。這種規整有序的胡同建筑體系, 在膠東現存傳統民居中獨具特色。

3.1.3 區域經濟實力較強, 市場需求旺盛

從區域高度看, 牟平區承接山東半島藍色經濟區戰略, 承東啟西, 與日韓隔海相望, 是經濟發展的戰略支點之一;資源優勢得天獨厚, 擁有山、海、島、泉特色資源。近年, 河北崖村政府依托“山、泉”資源、歷史文化資源著手發展旅游, 2014年被評為省級首批“宜居村落”, 2016年被評為“山東省第三批省級傳統村落”。在區域經濟良好的發展勢頭之下, 為河北崖村農業、旅游業發展提供了有力的資金支持和市場容量。

3.2 實踐路徑

根據田園綜合體的建設目標, 依托項目現有自然、產業、人文資源, 規劃確定了“生態優村、形態塑村、業態立村、文態興村”的規劃理念, 以鄉村美好的生態環境為基底, 以現代化農業生產為根本, 以村落特有的胡同文化為主線, 以鄉村旅游作為有力驅動, 打造一個四態融合, 三產聯動的田園綜合體標桿。

3.2.1 生態優村

河北崖村有著良好的生態本底, 在規劃建設中要保留、保護村莊的山水資源, 在對其進行生態適宜性分析后, 劃分出核心保護區、生態緩沖區、適宜建設區。在北側山體的核心保護區發展林業, 保持水土。對南鸞河的核心區域增加植物組團, 優化林冠線, 保持區域的生物多樣性;生態緩沖區仍以減少人為干預為主, 適當增加綠色廊道以串聯各生態斑塊;將主要集散廣場、人工設施布置于適宜建設區。保證基本農田保護線、生態保護線不被侵犯, 形成山水林田村和諧發展的生態局面。

規范建設河北崖村農機合作社, 以推廣農業機械化及保護性耕作技術, 如土壤深松作業、灌溉微灌化等, 逐步完善農田水利為重點的農業基礎配套設施, 整修河道, 景觀化處理污水。推廣植物酵素生物技術作用于生態農業發展, 安裝殺蟲燈, 保障村內果、蔬、糧免施農藥, 全面實現綠色生態循環農業。

3.2.2 形態塑村

在鄉村的農業生產空間、生活服務空間融入旅游功能, 形成三生復合的空間形態。以河北崖村現有胡同空間肌理為核心, 以村內山環水抱的獨特景觀格局為基底, 對鄉村的山、水、田園、建筑進行梳理, 合理劃定功能分區, 形成了“一心一帶六區”的功能結構布局 (圖3) 。
 

 

圖3 規劃分區圖  

 

“一心”是指河北崖古村落核心區, 也就是以特色胡同建筑群為核心, 對其進行綜合整治 (圖4) 。對建筑單體, 秉承“修舊如舊還舊”的原則, 就地取材, 進行修繕。對建筑整體空間梳理整合——強化主要胡同, 增設空間節點, 增加橫向交通, 統一建筑風貌, 植入新興業態, 使其成為集多功能于一體的田園中心。

“一帶”是指依托南鸞河的自然基底, 形成生態、親水的濱水休閑景觀帶。上游設置緩沖帶, 減緩河水速度;中游利用植物搭配種植來加固河堤, 形成濱水綠帶, 并且設置親水平臺、親子垂釣基地等游憩設施;下游靠近農田, 與周圍水塘結合形成良好的濕地景觀, 一方面灌溉農田, 另一方面營造自然田園風光。

 

“六區”是指入口綜合服務區、循環農業種植示范區、休閑農業觀光體驗區、無動力兒童樂園區、山體漫步區、鄉村田園社區。入口綜合服務區主要是設置旅游基礎服務設施, 滿足旅游接待、服務、集散功能。循環農業種植示范區與休閑農業觀光體驗區構成了河北崖村現代農業板塊, 其中休閑農業觀光區主要包括有機農業示范園、櫻桃蘋果采摘園、果蔬種植基地。無動力兒童樂園區構建了區別于城市機械動力的游樂園, 以自然體驗、野外游樂為核心, 與親子游戲、自然教育、主題民宿餐飲相結合, 形成生態的、田園的無動力主題樂園 (圖5) 。山體漫步區依托自然山體形成登山步道、觀景臺、星空帳篷營地等, 滿足旅游人群的不同游覽體驗。鄉村田園社區依南鸞河下游而建, 形成原住民、新移民、旅居者共同居住的低密度社區。

 

結合現狀道路架構, 構建分級完善的交通路線 (圖6) 。村莊主要車行道與205省道相連, 構成村莊中央大街;沿北側山體和南側河道, 形成村莊環形路;此外, 規劃根據各區塊的功能需求, 合理布置內部支路、田埂路、游覽步道, 尤其是特色胡同區, 根據新空間、新業態, 重點對南北向交通梳理貫通, 整體形成分級明確、可觀可游的鄉村綠道。

 

3.2.3 業態立村

規劃立足農業為根本, 打造一二三產融合的六次產業。依據河北崖村現有的農業布局及自然地理條件, 形成了循環農業種植示范區和休閑農業觀光體驗區兩大現代農業區塊, 以此來打造田園綜合體的農業基底。循環農業種植示范區依托原有農業基礎, 引入生物技術, 取代高價化肥, 改善土壤, 解決農產品質量安全問題, 形成綠色環保的農業示范園區。將農業合作社與本地科研院校合作, 開展農業技術革新, 如新品種的培育、下游產品研發等, 為休閑農業提供良好的基礎。休閑農業觀光體驗區依托原有大櫻桃、蘋果等果蔬種植基礎, 使其與休閑娛樂相結合, 強調游客的參與性、體驗性, 如面向公眾尤其是青少年的自然科普教育、農業知識宣傳, 以家庭為單位的農耕體驗、果樹認領、瓜果采摘、動物喂養等活動項目, 形成集現代農業、休閑觀光、科普教育于一體的休閑農業觀光體驗區。圍繞旅游產業要素, 強化旅游產品的加工開發, 延展各業態的復合功能, 尤其對于胡同建筑的改造, 不止于空間本身, 更重視文旅業態的植入, 包括特色主題民宿、農家文化展館、創意市集、采摘節慶策劃等, 形成“精細化土地+體驗化農業+休閑化旅游”的融合產業發展道路。

3.2.4 文態興村

河北崖村擁有以膠東文化為主的地域民俗文化、古建留存的胡同文化, 以及當地的飲食文化、農耕文化、祭祀婚嫁文化等。通過策劃, 將其融入生產生活、景觀建筑、文娛活動等載體中。在核心區域規劃設計河北崖村民俗博物館, 集中展示當地民俗民風, 實現對文化遺產的整體性保護。

尊重歷史的同時也要活化利用, 圍繞村落的胡同肌理、歷史文化, 打造“胡同文化市集”, 形成文旅融合的生動實踐。將當地特色面食、馬尾提豆腐等老字號商業引入, 同時也有藝術家工作區、書院、咖啡館、民宿等板塊植入。重點打造三處村內極具歷史價值的場所——祠堂、戲臺、老槐新樹, 在舊址基礎上充分修繕擴建, 使其成為村內的主要節日慶典場所和文化中心, 力求通過豐富的內容、直觀的體驗模式, 讓游客充分感受當地文化魅力, 找回鄉村記憶。

培養有技術、會經營的新型農民作為農村致富帶頭人, 利用網絡, 開辦農科在線視頻及微信公眾號, 定期推送農業技術指導信息, 評選鄉賢, 逐漸建立鄉村人才開發工程。

4 結語

中國的城鄉發展目前已遇到諸多難題和多元訴求, 田園綜合體作為鄉村振興的重要模式, 是推動鄉村振興戰略實施, 解決城鎮化發展難題的重要舉措, 是鄉村規劃的創新探索。本文在美麗鄉村、生態文明建設、國土空間規劃等理念指導下, 從“四態融合”的視角入手, 將“宜居宜業的生態、空間復合的形態”作為基礎和架構, 奠定了田園綜合體發展格局和框架, 將“三產聯動的業態和文旅綜合的文態”作為田園綜合體建設的核心和支撐, 提出具體的業態、文態的生態化、創意化發展路徑, 并以煙臺河北崖村為例, 進一步剖析規劃路徑。“四態融合”規劃理念體現了“人地和諧、生命共同體”的基本理念, 其目的在于真正的將“兩山理論”落于實地, 為山東省田園綜合規劃提煉出可借鑒、可復制、可推廣的指導理念, 同時也為了更大范圍的普惠田園綜合體建設項目, 真正打造因地制宜, 量體裁衣的田園綜合體, 實現鄉村地區的高質量發展。（作者：曲琳平 王駿 李理）