從9月開始,南昌啟動創建“南昌市市級示范田園綜合體”,屆時將按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑,以自然村落、特色片區為開發單元,突出農業特色,科學規劃市級示范田園綜合體核心區、輻射區等功能區塊,注重空間、生態、基礎設施、公共服務和特色產業規劃的有機融合。
田園綜合體是需社會資本深度參與的大項目
說到鄉村,我們很多人會想到“休閑農莊”、“農家樂”、“鄉村旅游點”,田園綜合體是什么概念?田園綜合體是一種集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,而休閑農莊相較于田園綜合體,在很大程度上只是田園綜合體的一個展示內容。
從省外成功的例子看,比如四川省成都市都江堰市國家農業綜合開發田園綜合體建設試點項目,三年計劃總投資210285萬元,各級政府累計投入的資金近6.4億元,但金融和社會資本占70%的投資份額。換句話說,如此成熟上規模的田園綜合體,需要社會資本的深度參與。休閑農莊可能只需要社會資本或農民自己投錢就能運作,而田園綜合體則是需要多方合作才能推進的大項目。
核心區規劃面積原則上約1平方公里
“南昌版”的示范田園綜合體要求:核心區規劃面積原則上為1平方公里左右,土地資源相對集中連片;輻射區面積5平方公里左右(核心區、輻射區面積均包括水域灘涂面積),核心區域鼓勵連村連片開發,保護農村田園風貌,不搞大拆大建。
記者從南昌市政府本月下發的《南昌市人民政府辦公廳關于印發南昌市市級示范田園綜合體創建導則的通知》獲悉,要成為“市級示范田園綜合體”也有明確的要求。
如要求做強主導產業,形成1~2個優勢突出、特色明顯并有較強市場競爭力的主導產業。深度推進農村一二三產業融合發展,建成至少一條以主導產業為基礎“接二連三”的全產業鏈。拓展農業多種功能,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合,至少創建一個休閑農業和鄉村旅游品牌。挖掘農業新業態,推進農產品加工、農村電商、創意農業等新業態、新模式發展。
每年安排專項資金扶持示范田園綜合體
據悉,南昌市財政每年安排一定額度的專項資金對市級示范田園綜合體進行扶持,并列入財政預算。列為創建對象的,要對照創建目標和創建標準,積極開展創建工作。創建期限為3年,市財政資金分年度予以資金補助。在市級財政扶持的基礎上,要按照事權和支出責任相匹配的原則,縣(區)級統籌財政投入應不低于市級財政資金,社會資本投入應不少于財政性資金投入總和;積極統籌現代農業發展、高標準農田建設、新農村建設、人居環境整治等相關涉農項目支持市級示范田園綜合體創建。
同時,出臺扶持政策,增強創新動力,改善發展環境,鼓勵引導各類創客、大學生、科技人員、工商資本、鄉賢等到市級示范田園綜合體區域內創業發展。同步培育和吸引特色產業發展所需各類人才。必須由規模實力較強的工商企業或企業聯合體作為投資主體,參與市級示范田園綜合體創建運營。鼓勵支持國有投融資平臺參與創建運營。
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特色業務:田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務,項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊,主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。