田園綜合體建設是當下鄉村振興戰略中廣受學界推崇的熱門模式。但實踐中每一個村莊都有自己的實際情況, 要打造田園綜合體, 實現破繭蝶變, 有一段漫長的路要走, 田園綜合體孕育期內生活力的激發與保育顯得越發重要。內生活力的激發必須做好村莊資源稟賦的挖掘、組織要素的發動, 充分利用社會資源與外部環境。保育重在過程, 規劃推廣、筑巢引鳳、項目推進的每一個環節都必須保障質量。
實施鄉村振興戰略, 是習近平新時代中國夢的重要內涵, 也是黨和國家一直推進的國家戰略。“田園綜合體”作為鄉村新型產業發展的亮點措施在2017年被寫進中央一號文件, 它是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式, 也是在城鄉一體格局下, 順應農村供給側結構改革、新型產業發展, 結合農村產權制度改革, 實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性發展路徑。
田園綜合體孕育期, 這里借用了生物學孕育期的概念, 指把鄉村振興目標定位在田園綜合體, 村集體經濟發展方向由農林業為主向農業觀光、鄉村特色旅游發展轉型進行規劃的鄉村。傳統鄉村一變為田園綜合體, 實現破繭蝶變, 固然美麗, 但蝶變前夜, 孕育期鄉村內生活力的激發與保育更為關鍵。鄉村振興, 每個鄉村有每個鄉村的實際情況, 每個鄉村要從自身實際出發, 要激發內生活力, 實現自身造血, 走自己的路, 才能可持續發展。
大田塱村隸屬于高要市回龍鎮, 全村總面積5.67平方公里, 耕地面積約800畝, 魚塘1500畝, 林地面積3650畝。現有戶籍人口約1500人, 常住人口約900多人。旅居港澳臺同胞60多人, 海外華僑約600多人。全村主要姓氏共有4個, 分別為夏、蘇、蔡和溫。村民主要收入來源為農林業和魚塘綜合養殖業、黑鬃鵝養殖、商業經營、務工收入等。2016年7月, 回龍鎮被廣東省選送, 獲評為第一批中國特色小鎮。2017年12月, 大田塱村被列為回龍鎮村集體經濟發展試點村建設。
1 激活內生活力
內生活力是一個系統自身的發展能力和勢頭, 必須依靠自身資源稟賦與組織發動能力, 并具有與周圍環境的互動中調整好有利于自身發展的關系的協調能力。激活內生活力, 關鍵在于鄉村資源稟賦的挖掘, 組織要素的發動和社會資源與外部環境的利用。
1.1 鄉村資源稟賦的挖掘
鄉村資源稟賦, 首先在于鄉土文化。鄉土文化“是鄉村振興凝心聚力的粘合劑和發動機, 是城鄉融合發展的巨大文化資本, 是中國特色鄉村文明的多樣性文化構成, 是中國生態文明建設離不開的傳統文化基因。[1]”鄉村資源稟賦, 最熟悉者莫過于生于斯成長于斯的村民, 每一位村民對于養育他的 (她的) 鄉村, 都有說不完的故事。鄉村資源稟賦的挖掘, 就是看和聽, 并從中梳理出鄉村的人文脈絡, 人文情懷。大田塱村是一個古村落, 歷史上因為交通的阻隔和村人的保護, 古建文物, 古樹名木資源豐富。村中有社稷神壇。寺廟古井, 祠堂書室, 各姓祖廳, 酒堂及連片古建民宅約300間, 有西洋特色碉樓3座;有古樟樹3株, 其中1株與寄生榕樹合二為一成為榕抱樟景觀, 有過百年的荔枝樹, 龍眼樹近百株。如何讓這些古建文物, 古樹名木更加鮮活起來, 要在這些寶貝中梳理出鄉村的人文脈絡, 關鍵在聽。聽村中長者說, 村中各姓族人祭祀先祖的祠堂, 能夠尊為公祠的只有允高夏公祠, 其他的都是書室, 祖堂。村中有三支夏姓, 但這三支夏姓族人的先祖又是分別從不同地方先后遷居到大田塱村的, 因而村中夏姓就有三處祭祀祖先的祠堂, 一個是夏公祠, 另外兩個是九陽書室和迪奇家塾。村中是先有九陽書室, 后有夏公祠和迪奇家塾。夏公祠是允高公后人出洋積累了錢財寄回來后建的。初建時公祠門前的地坪還沒有現在寬闊, 風水塘也沒有現在大, 只是新中國成立前后在廣州工作的族中兄弟從廣州租來挖掘機, 挖掘擴大而成。也是巧了, 村中夏族老人說, 水塘大了, 他們族人的人丁也旺了。人丁就由300多人上升到700多人。查廣東祠堂史, 掛名書室的私伙太公祠堂的出現是在乾隆年間, 邑人出洋勞務是近現代的事情, 可見, 村中夏公祠堂的修建也是近現代的事情。又, 村中有兩口大水塘, 一個就是夏公祠前的風水塘, 一個就是現在村委會門前的水塘, 以前俗稱牛屎塘。夏公祠前的水塘絕對是不允許村中耕牛下塘泡水的, 牛屎塘是村中耕牛泡水的水塘, 最輝煌的時候村中有100多條耕牛, 都是在這口水塘泡水。牛屎塘往上走依山坡而建的村居就是大田塱村開村村民定居最早的地方。從兩口水塘的用與禁, 祠堂建筑時代, 我們不妨可以推測, 大田塱村的先民, 最早都是力田務耕的農民。上兩個世紀村民開始走出國門出洋務工, 這些人勤勞儉樸, 積攢了血汗錢, 他們先把這些錢用來改善生活待遇, 建起一一排排青磚屋, 在這些平房里就有允高夏公后人用來作為祭祀的祠堂。后來, 有了更多的積攢以后, 集兄弟之力, 才有了經典祠堂形制的允高夏公祠。現在村中的老人還清楚記得允高夏公祠最早所在的兩間平房。兩間平房時間上也有先后, 其中, 門上有“第七生產隊”墨跡的平房是村中老人記憶最早的祠堂所在。
對村中史實的挖掘, 可以重溫鄉村有溫度有血汗的過去, 讓鄉土文化鮮活起來, 激勵當今一代為美好生活奮斗的精神和才智, 這是當下城鄉融合發展中鄉村最可寶貴的文化資源。僻居一隅的鄉村, 開村的歷史可能很久遠, 但村中族人有條件建起經典形制的祠堂也就在近現代時期, 而且是借助走出國門, 漂洋過海積攢的錢財。這一者說明海外鄉親漂泊千里心系故土的堅執歷, 也說明史上大田塱村生活的艱難。大田塱村外有宋隆河流經, 歷史上每年西江洪峰都會導致宋隆河水倒灌淹沒沿岸田園村居, 查《珠江志》第五卷治水文獻《建筑宋隆基閘碑志》有載“宋隆地處低洼, 歷遭淹浸, 民耕無獲之田, 田納無租之稅。[2]”這種情況一直要到1923年宋隆水閘完工才得到改善。[3]生活的艱難孕育了鄉人吃苦耐勞, 堅韌頑強的精神, 漂洋過海、心系故土又孕育了愛國愛家的民族情懷, 這些都是生活條件越來越富足的現代人急需補充的精神“鈣質”。
1.2 組織要素的發動
鄉村振興要傳承、發揚歷史文化中的優秀基因, 更要善于組織當下村民集體的力量, 正所謂“眾心齊, 泰山移”。做好人的工作, 關鍵在發揮“兩委”班子的集體力量, 核心在村黨支部建設和支部書記“領頭雁”作用的發揮。大田塱村黨支部有48名黨員, 黨支部書記夏冠新是省市兩級人大代表和肇慶市黨代表, 是由鄉村致富能人成長起來的帶領群眾致富的“領頭雁”。在夏冠新的帶領下, 村“兩委”善于結合鄉村建設實際, 把“兩學一做”教育實踐活動和十九大精神學習, 習近平總書記的重要講話精神的學習貫徹落實到鄉村建設工作中去, 以工作實績贏得村民的支持, 以制度建設贏得村民的信任。通過公開招投標, 加強村集體資產的經營管理, 村的集體經濟純收入達到250萬元, 村民人均純收入達到21360元, 村民的獲得感每一年都在增強。通過民生工程的推進, 升級改造供電線路, 建設排洪泵站, 村內出入各主要安全節點升級改造、增配監控設施, 公共活動場所安裝不銹鋼護欄, 不斷改進村民生活生產條件, 村民鄉村生活的幸福感日益增強。通過村務、財務的公開制度, 積極發揮村務監督小組和黨員會議、村民代表會議及黨群聯席會議的作用, 充分實行民主管理、民主決策、民主監督, 堅持具體事項及較大支出都要經集體和會議討論決定后再實施, 堅持每個月都將實施情況向村民張榜公開, 接受村民監督, 村民對村集體的歸屬感日益增強, 村民對村黨支部的核心領導的信任感更為堅定。
1.3 社會資源與外部環境的利用
任何組織與個人都不能獨立于社會, 都要和周邊環境發生關系。贏得社會美譽度, 善用社會資源, 和外部環境形成良好互動, 將大大促進組織和個人的成長。大田塱村通過加強自身建設, 多次獲得省級市級和區縣一級黨和政府的獎勵, 贏得良好的社會美譽度。大田塱村曾獲得廣東省文明村榮譽稱號, 肇慶市科學發展示范村和肇慶市村 (居) 換屆選舉先進單位, 高要區 (市) 先進基層黨組織、綜治信訪維穩先進單位、尊師重教先進單位、5年普法教育先進單位、群眾體育先進單位、生態文明村、新農村建設示范點等榮譽稱號。村黨支部書記夏冠新曾獲得廣東省優秀農村黨支部書記、肇慶市優秀黨務工作者, 高要市 (區) 市長基金獎獲得者并先后當選廣東省人大代表、肇慶市黨代表和人大代表。良好的工作成績奠定了當下的工作基礎, 2017年, 大田塱村搶抓機遇, 爭取到高要區村級集體經濟發展試點工作, 為村集體在新時代的建設贏得了先機。
2 保育重在過程
保育是一個過程, 這個過程與田園綜合體孕育期的成長是相吻合的, 它也有胚胎定位, 發育成長的過程。
2.1 規劃在先, 明確發展定位
要實現鄉村振興, 走科學發展道路, 都必須規劃先行。規劃要走三產融合, 產業振興之路, [4]必須創新產業規劃設計, 策劃新產業, 引進新思想, 將規劃與運營有機結合, 打造合理的鄉村空間格局、產業結構、生產方式和生活方式, 讓美麗鄉村產生美麗經濟, 促進鄉村人與自然和諧共生, 讓更多人愛上鄉村。大田塱村歷史上囿于交通的不便, 反而保護了這里的“綠水青山”, 鄉村的良好生態環境和自然資源為當下鄉村經濟由農林經濟為主向農業觀光、鄉村特色旅游奠定了良好的產業基礎。伴隨著廣昆高速、江肇高速開通, 村集體迅速爭取上級主管部門的支持, 拓寬, 修建了相關連接村道, 實現村道的硬底化, 交通的發展把鄉村的劣勢改變為實現鄉村振興戰略優勢, 打造“金山銀山”, 試點村建設爭取到先機。以試點村建設為契機, 大田塱村立足自身資源稟賦, 明確鄉村振興的發展定位由農林業為主向農業觀光、鄉村特色旅游發展, 建設田園綜合體。為此, 先期做好了全村土地確權工作, 初步明確并經村民代表會議審議通過了全村土地使用規劃、村集體經營組織管理方式、經濟投資贏利模式及預期收益水平和利益分配機制, 為大田塱村今后的發展奠定了堅實的基礎。
2.2 打造形象, 宣傳推廣
推廣宣傳鄉村形象, 首要目標之一就是招商引資。鄉村振興僅僅依靠自身資源, 要較快的實現鄉村建設質的飛躍有較大的難度。踐行鄉村振興戰略, 發展鄉村旅游, [5]推動產業融合, [6]建設田園綜合體, 不能“等、靠、要”, 要自覺負起鄉村振興主體的責任, 謀劃產業興旺的策略, 開展招商引資的工作, 產業融合才有實現的基礎。做好招商引資工作, 重點要做好鄉村形象宣傳, 關鍵要抓住鄉村資源稟賦特質。那么, 特質是什么?特質就是村莊差異化的存在, 就是這村莊最不同于其他村莊, 富有個性化存在的所在。大田塱村的資源稟賦我們有過分析, 大田塱村開村的歷史可能很長, 但還是可以很確定的說在歷史上大田塱村并沒有出現過大富大貴的歷史偉人, 也沒有能夠形成詩書傳家, 或耕讀傳家的大家族。作為一個古村落, 對于他們先民的身世做出如此判斷, 而不是古村落常有的什么“潁川世家”, “南陽士族”, 村民們會失望, 但恰恰也就在這個“實誠”里, 村莊的特質把握到了。他們的先人是普普通通的平民百姓, 但他們吃苦耐勞, 堅韌頑強, 敢于改變自己命運的奮斗精神和漂泊漂泊海外, 心系故土愛國愛家的民族情懷就是大田塱村的村莊特質。這個特質在當下大田塱人身上同樣可以看到。在很多古村落, 因為生活條件的改善, 村民們大部分都建起了新樓房, 但這些新樓房往往和舊村落拉開了距離, 新舊之間明顯疏離, 新村落熱鬧起來, 舊村落已是一片空城。沒有了人, 舊村落就沒有了生命。但大田塱村的舊村落和新樓房卻緊相比鄰, 古村落還活著。大田塱村是一個有生命氣息的尋常人家的古村落, 對于游客來說, 這是一個很有吸引力的焦點, 畢竟大部分游客也都來自于尋常百姓家, 更有情感共鳴的共情區。抓住鄉村形象特質, 鄉村就會有生命力, 就會有神采。
2.3 美化環境, 筑巢引鳳
美化環境, 才能筑巢引鳳。這固然是對經營者而言, 也是對田園綜合體的消費者而言。田園綜合體的消費主體是城市人, 城市人有城市人的消費需求與審美情趣, 新業態的規劃經營必須緊緊圍繞消費主體來布局、設計、運營、維護、拓展, 這就需要引入新業態經營主體。筑巢引鳳, 首先就要做好村居環境的美化工作。美化環境, 才能引得有鳳來儀。大田塱村一方面結合新農村建設“三清三拆三整治”工作, 加強對村莊的衛生條件和生態環境高起點加以清理整治, 一方面著眼旅游休閑度假業的轉型, 做好古舊危房拆除的一磚一瓦的收集登記, 加以妥善保管, 方便將來村中古舊建筑修舊如舊的取材, 不損壞、不浪費村中每一筆寶貴資源。專門安排一筆資金, 投標聘請村民, 負責村居環境衛生的保潔工作。保潔工作貴在持之以恒, 持之以恒貴在制度保障, 大田塱村保潔工作在村民中進行招投標的嘗試, 實踐證明是行之有效的。同時, 爭取上級政府支持, 聘請專業公司, 在保持村莊整體風格的同時, 對村容村貌進行粉刷妝點, 使得大田塱村古樸中有一份亮色, 這份亮色使得大田塱村的古樸更有一番味道。
2.4 項目推進, 質量保障
鄉村振興, 關鍵在產業振興。必須堅持市場主導, 企業為主體的原則, 堅持項目推進, 走市場化道路, 成立經營公司專注村莊新產業新業態的管理和營銷宣傳。產業運作機制上要通過市場化的機制, 抓好配套服務, 項目成熟一個推進一個, 保障游客的滿意度和舒適度;豐富鄉村游內涵, 旅游休閑項目可融合鄉村觀光、游樂、休閑、運動、體驗、度假、會議、養老、居住等多種旅游功能, 注重引導游客從觀光游向度假游過度, 完成現代旅游業的華麗轉型。大田塱村目前正依托相鄰恒大世紀夢幻城, 村內擁有棕櫚園林股份有限公司綠化種植基地——茶花園, 修繕社稷神壇、大門樓、小門樓、祠堂、祖廳等古建筑為契機, 積極聯系在外經商的鄉賢和專業旅游公司的介入, 規劃修繕古碉樓、古屋發展精品民宿, 規劃古樹名木、池塘古井, 特色農業, 田園風光作為田園觀光、休閑度假、科普教育的旅游品牌, 準備推進農事體驗和科普教育基地的建設, 推進青年旅社和精品民宿的建設, 打造富有自身特色的田園綜合體, 從而帶動鄉村產業發展, 不斷壯大村集體經濟收入, 有效提高村民的就業質量, 提高村民收入, 落實鄉村振興。(作者:陳麗暉 賴利明)
中機產城規劃設計研究院10余年來致力于產業及園區、鄉村旅游綜合體、農業休閑綜合體的研究,積累了豐富的項目經驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地!經手上項目500+例,其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業綜合開發田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發展規劃、九臺區大健康田園綜合體策劃、北京大興區愛情海玫瑰園定位及業態規劃、恩施硒茶產業園產業規劃與招商前置研究、北京蟹島農業觀光園總體建設規劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規劃等。
特色業務:田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務,項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊,主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。