2017年7月，蘭州市榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)李家莊村成功獲批為全國首批8個(gè)田園綜合體試點(diǎn)之一。我們按照生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的總體要求，把田園綜合體作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體和有力抓手，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展目標(biāo)。

 

        一、緊盯一流，以走在前列的豪氣爭當(dāng)試點(diǎn)建設(shè)“先行者”

 

        一是“走出去”取經(jīng)探寶。市縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴成都天府源戰(zhàn)旗村、南京巴布洛田園東方、河南孟津縣、陜西袁家村等地實(shí)地考察，學(xué)習(xí)他們在經(jīng)營管理、產(chǎn)業(yè)布局等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步明確了發(fā)展思路和方向。二是“高標(biāo)準(zhǔn)”科學(xué)規(guī)劃。省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項(xiàng)目，多次現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，指出“田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新模式，相關(guān)部門要積極支持推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)推廣，榆中縣務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)”。我們聘請北京喜闕、田園袈藍(lán)等設(shè)計(jì)公司，規(guī)劃了爛漫花海、智慧農(nóng)業(yè)等十大板塊25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)具體業(yè)態(tài)，一期規(guī)劃投資9.8億元，核心區(qū)面積6500畝，在發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊的分豁岔、上蒲家、朱家灣3個(gè)村共同發(fā)展。三是“引進(jìn)來”增強(qiáng)合力。為加快推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作，榆中縣成立了以縣委書記任總指揮、縣長任第一副總指揮的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，下設(shè)4個(gè)專門協(xié)調(diào)小組，分工負(fù)責(zé)試點(diǎn)建設(shè)日常工作。成功引進(jìn)省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)，成立了棲云田園開發(fā)建設(shè)有限公司，有效破解了融資難、專業(yè)人才缺乏等問題。與莫干山西坡民宿協(xié)會(huì)合作，打造占地90畝的特色民宿。開工建設(shè)占地350畝的棲云田園小鎮(zhèn)，力爭打造成全國一流的特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。

 

        二、精準(zhǔn)施策，以干在實(shí)處的意氣激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“動(dòng)力源”

 

        一是以整體效益為目的，打好“整合拳”。從2017年開始，該項(xiàng)目每年由中央、省市縣整合資金1.1億元，連續(xù)投資3年，榆中縣多渠道籌資4.65億元，配套實(shí)施興隆山大道（三期）6公里。建成長13.6公里的最美田園路2條。引進(jìn)社會(huì)資本2億元，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目資金整體效益最大化。二是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，把好“方向盤”。建成占地600畝的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚155座，占地100畝的生態(tài)停車場基本完工，有效增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。水上餐廳、作坊一條街投入運(yùn)營，游客接待中心主體完工，農(nóng)耕博物館、民俗小吃城等項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是以鄉(xiāng)村旅游為先導(dǎo)，激活“產(chǎn)業(yè)鏈”。千畝花海初具規(guī)模，正在配套景觀廊道、婚紗攝影雕塑等基礎(chǔ)設(shè)施，明年將高規(guī)格全面開園接待游客。建成長150米、高60米甘肅境內(nèi)最大的山體土雕，展示了具有甘肅特色的飛天、大漠、嘉峪關(guān)城樓、蘭州牛肉面、羊皮筏子，匯集了絲路文化、黃河文化和農(nóng)耕文化。

 

        三、勇于創(chuàng)新，以蓬勃向上的朝氣譜寫鄉(xiāng)村振興“新篇章”

 

        一是“多元融資”撬動(dòng)資金入股。按照“要把田園綜合體建設(shè)與‘三變’改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)”的要求，我們整合財(cái)政資金折股量化到農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)戶占股85%。市縣財(cái)政配套支農(nóng)資金200萬元，村民按照1∶1比例入股200萬元，帶動(dòng)150余戶農(nóng)戶入股合作社，8戶貧困戶由榆興公司愛心配股，流轉(zhuǎn)土地2600余畝，全村803戶家家是股東、戶戶可分紅。縣上計(jì)劃把財(cái)政投資的1億元量化到全縣2000戶建檔立卡貧困戶，每戶每年可分紅5000元。二是“三大整合”盤活資源要素。按照自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、三產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝制作“五部分化”法，把全村2400人可用勞動(dòng)力進(jìn)行細(xì)化分解，整合了人力資源；把全村6000余畝耕地，按每畝100元入股農(nóng)民專業(yè)合作社，整合了耕地資源；實(shí)施棚戶區(qū)改造，把全村600余畝集體建設(shè)用地，按戶均0.4畝入股，整合了集體建設(shè)用地，有力推動(dòng)了資源變資產(chǎn)。三是“四級分紅”助力農(nóng)民增收。按照土地流轉(zhuǎn)、合作社持股、業(yè)態(tài)眾籌、單個(gè)業(yè)態(tài)盈利的“四級分紅”法，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)民資產(chǎn)，將全村農(nóng)戶帶入增收致富的快車道。