田園綜合體模式是業內公認的實施鄉村振興的可操作樣本,已然成為國家實行振興鄉村的主要措施,受到政策的大力推行。田園綜合體集循環農業、創意農業、農事體驗于一體,以空間創新帶動產業優化、鏈條延伸,有助于實現一二三產業的深度融合,將成為鄉村振興、實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新模式。
2012年,田園東方創始人張誠結合北大光華EMBA課題,發表了論文《田園綜合體模式研究》,并在無錫市惠山區陽山鎮和社會各界的大力支持下在"中國水蜜桃之鄉"的陽山鎮落地實踐了第一個田園綜合體項目--無錫田園東方。
2016年9月,中央農辦領導考察指導該項目時,對該模式給予高度認可。普遍認為,"田園綜合體"是指綜合化發展產業和跨越化利用農村資產,是當前鄉村發展代表創新突破的思維模式。田園綜合體是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業發展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式,是公認的實施鄉村振興的可操作樣本。
國家級政策文件
時間:2017年2月
政策名稱:2017年中央一號文件 《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培肓農業農村發展新 動能的若干意見》
相關內容:支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。
時間:2017年5月
政策名稱:關于開展田園綜合體建設試點工作的通知
相關內容:明確重點建設內容、立頂條件及扶持政策,確定河北、山西、 內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東等18個省份開展田園綜合體建設試點。
時間:2017年5月
政策名稱:關于深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見
相關內容:支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。
時間:2017年5月
政策名稱:關于做好2017年田園綜合體試點工作的意見
相關內容:各試點地方要創新財政投入方式,積極探索推廣政府和社會資本合作,綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等,撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。
時間:2017年6月
政策名稱:關于開展田園綜合體建設試點工作的補充通知
相關內容:試點項目的項目資金和項目管理政策原則上應符合《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第84號)政策規定范圍。試點建設內容超出財政部令第84號規定的,鼓勵市縣采取統籌整合財政資金、加大市縣財政投入、吸引社會資本投入等方式解決;如財政資金的建設內容確需超出財政部令第84號規定范圍的,由市縣進行充分論證并予重點說明,省農發辦研究后報國家農發辦審批。
時間:2017年6月
政策名稱:關于印發《開展農村綜合性改革試點試驗實施方案》的通知
相關內容:以推進農業供給側結構性改革為主線,圍繞農業增效農民增收農村增綠,開展農村綜合性改革試點試驗。相關扶持政策和支持資金要聚焦試點試驗,確保用于試點試驗工作。各級財政部門考慮試點范圍、試點內容、工作進度等因素,采取資金整合、以獎代補、政府與社會資本合作等方式,統籌相關資金支持試點試驗工作。
時間:2017年6月
政策名稱:關于做好2018年農業綜合開發產處化發展項目申報工作的通知
相關內容:要立足本地實際,把扶持農業優勢特色產業發展同農業綜合開發高標準農田建設特別是高標準農田建設模式創新試點、田園綜合體建設試點、特色農產品優勢區和農業產業園建設等有機結合起來,形成推動現代農業產業發展的合力。農業綜合開發項目實行“先建后補”,單個項目申請的財政補助資金額度不高于自籌資金額度。
時間:2017年8月
政策名稱:關于印發國家農村產業融合發展示范園創建工作方案的通知
相關內容:加大項目資金支持力度;優先支持發行企業債券;鼓勵設立產業投資基金;鼓勵地方加大融資支持;完善用地保障機制;支持政府與社會資本合作;加強產業融合公共服務。通知要求各地按照當年創建、次年認定、分年度推進的思路,力爭到2020年建成300個農村產業融合發展示范園,實現多模式融合、多類型示范,并通過復制推廣先進經驗,加快延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈、拓展農業多種功能、培育農村新產業新業態。
時間:2018年9月
政策名稱:鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)
相關內容:打造新載體新模式:推進農業循環經濟試點示范和田園綜合體試點建設。
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特色業務:田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務,項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊,主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。