建省財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園
綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)事宜的通知
有關(guān)設(shè)區(qū)市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：
根椐《財(cái)政部關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦[2017]29號(hào))和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》(國(guó)農(nóng)辦[2017]18號(hào))的要求，現(xiàn)就申報(bào)2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)事宜通知如下：
一、申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目的基本條件
(一)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍，原則上應(yīng)該集中在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部區(qū)域或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰區(qū)域(最多不得超過(guò)二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(二)試點(diǎn)項(xiàng)目所在地縣級(jí)黨委政府高度重視，相關(guān)職能部門密切配合;區(qū)域范圍明確;交通條件相對(duì)便利;生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，開發(fā)基礎(chǔ)良好，特色產(chǎn)業(yè)突出;鄉(xiāng)村旅游活躍，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力較大;堅(jiān)持以農(nóng)為本，農(nóng)民充分參與并受益，所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)較好;功能定位科學(xué)，建設(shè)目標(biāo)明確;整合其它財(cái)政資金力度大，社會(huì)資本積極參與，能夠撬動(dòng)金融資本投入，體制機(jī)制創(chuàng)新舉措多等。
(三)規(guī)劃建設(shè)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、功能定位，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、扶持政策、工作要求等，要符合《財(cái)政部關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦[2017]29號(hào))文件精神。
(四)上報(bào)的試點(diǎn)項(xiàng)目材料內(nèi)容齊全，編報(bào)的三年規(guī)劃、年度具體項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和年度實(shí)施方案(限于2017年度)等，要符合《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》(國(guó)農(nóng)辦[2017]18號(hào))的要求。
二、立項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)控制
2017年全省計(jì)劃實(shí)施國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)。
三、財(cái)政資金補(bǔ)助規(guī)模
(一)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。三年補(bǔ)助中央財(cái)政資金15000萬(wàn)元，其中:2017年安排4000萬(wàn)元。地方財(cái)政配套投入執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)行的投入比例規(guī)定。
(二)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。初步計(jì)劃三年補(bǔ)助省級(jí)以上財(cái)政資金10000萬(wàn)元，其中:2017年安排3000萬(wàn)元。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政必須安排相應(yīng)的資金投入，尤其要整合相應(yīng)的涉農(nóng)資金投入。
四、財(cái)政資金使用管理
農(nóng)發(fā)財(cái)政資金使用管理須符合《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第84)規(guī)定范圍。在優(yōu)先安排農(nóng)發(fā)項(xiàng)目前提下，試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容超出財(cái)政部令第84規(guī)定的，鼓勵(lì)采取整合各類財(cái)政資金投入、吸引社會(huì)資本和撬動(dòng)金融資金投入等方式解決。對(duì)農(nóng)發(fā)財(cái)政資金使用安排確有必要超出財(cái)政部令第84規(guī)定范圍的，由試點(diǎn)縣財(cái)政部門書面直接向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室匯總后報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審批。
列入省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的，允許在試點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)發(fā)財(cái)政資金補(bǔ)助總額中，安排40%以下的資金，用于田園綜合體區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(含污水垃圾處理)、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)施建設(shè)等方面的獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息。
五、放寬相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)取消產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目要符合《農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(2016-2018年)的限制;
(二)適當(dāng)放寬涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在有權(quán)管理部門注冊(cè)登記且經(jīng)營(yíng)一年以上的限制要求;
(三)適當(dāng)降低土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)面積的要求;
(四)提高土地治理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在田園綜合體范圍內(nèi)實(shí)施的土地治理項(xiàng)目，按照“缺什么，補(bǔ)什么”和財(cái)政資金高效使用的原則，由試點(diǎn)縣因地制宜安排土地治理項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)取消各類治理措施投入比例的限制，并允許對(duì)已建項(xiàng)目區(qū)(含其它部門實(shí)施的項(xiàng)目)根椐實(shí)際需要進(jìn)行提標(biāo)提質(zhì)建設(shè)。
六、未列入農(nóng)發(fā)財(cái)政資金補(bǔ)助范圍的年度具體項(xiàng)目，不硬性規(guī)定要報(bào)送具體項(xiàng)目年度實(shí)施方案，省級(jí)農(nóng)發(fā)辦也不對(duì)這類具體項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審、批復(fù)，由試點(diǎn)項(xiàng)目所在地縣(市)政府自行審定。
七、關(guān)于國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目確定
各設(shè)區(qū)市政府確定一個(gè)縣(市)開展申報(bào)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作(省農(nóng)發(fā)辦僅受理一個(gè)設(shè)區(qū)市申報(bào)一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目)。各地根據(jù)本通知要求上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目三年規(guī)劃及年度實(shí)施方案后，省農(nóng)發(fā)辦于7月中旬組織專家綜合評(píng)審進(jìn)行省級(jí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，從中擇優(yōu)確定一個(gè)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目;擇優(yōu)確定二個(gè)項(xiàng)目為省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，按照省級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)助規(guī)模修改規(guī)劃和年度具體項(xiàng)目實(shí)施方案后，省農(nóng)發(fā)辦予以批復(fù)實(shí)施。
八、建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作機(jī)制
田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作內(nèi)容，相關(guān)設(shè)區(qū)市和試點(diǎn)項(xiàng)目縣要高度重視試點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施，省農(nóng)發(fā)辦將建立專門的工作調(diào)度和督查機(jī)制，采取年度考核的辦法，跟蹤各試點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施情況。對(duì)于試點(diǎn)工作舉措得力、成效明顯、主動(dòng)作為的設(shè)區(qū)市，以后年度繼續(xù)加大試點(diǎn)資金投入;對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩、績(jī)效較差、不符合試點(diǎn)方向的項(xiàng)目，不再安排以后年度試點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。
九、申報(bào)程序和項(xiàng)目材料
試點(diǎn)項(xiàng)目以縣政府文件向設(shè)區(qū)市財(cái)政局申報(bào)，設(shè)區(qū)市審核后，在7月10日前，以設(shè)區(qū)市財(cái)政局文件正式上報(bào)省財(cái)政廳。申報(bào)材料包括正式文件、試點(diǎn)項(xiàng)目三年規(guī)劃、2017年度具體項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)材料、相關(guān)表格(詳見(jiàn)附件1、2)等。紙質(zhì)材料一式十份，電子文檔一份。（以上為福建田園綜合體政策現(xiàn)行主要文件）
十、申報(bào)時(shí)間
設(shè)區(qū)市財(cái)政局務(wù)必在7月10日前上報(bào)省財(cái)政廳。逾期申報(bào)或申報(bào)材料不齊全的不予受理。
附件：
1、XX縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目三年(2017-2019)規(guī)劃基本情況和投資計(jì)劃表
2、XX縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目2017年具體項(xiàng)目實(shí)施方案投資計(jì)劃表
福建省財(cái)政廳
2017年6月15日
附件：
1、XX縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目三年(2017-2019)規(guī)劃基本情況和投資計(jì)劃表
2、XX縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目2017年具體項(xiàng)目實(shí)施方案投資計(jì)劃表
福建省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)
田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)結(jié)果公示
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)發(fā)〔2017〕29號(hào))和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的補(bǔ)充通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2017〕18號(hào))要求，福建省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，現(xiàn)將結(jié)果公示如下：
一、2017年福建省擬立項(xiàng)實(shí)施的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目為：武夷山市五夫鎮(zhèn)、上梅鄉(xiāng)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)面積 2.82萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資7.2億元，其中申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金2.4億元，分三年實(shí)施(2017-2019年)。
二、2017年福建省擬立項(xiàng)實(shí)施的省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目為：漳浦縣石榴鎮(zhèn)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)面積 2.83萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資14.04億元，其中申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助1億元，分三年實(shí)施(2017-2019年)。
三、2017年福建省擬立項(xiàng)實(shí)施的省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目為：漳平市永福鎮(zhèn)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)面積 3萬(wàn)畝，計(jì)劃總投資10.45億元，其中申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助1億元，分三年實(shí)施(2017-2019年)。
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