本文以湖南省特色工業(yè)小鎮(zhèn)——株洲市蘆淞區(qū)白關(guān)服飾小鎮(zhèn)為例，通過(guò)對(duì)小鎮(zhèn)服飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與研究，認(rèn)為：現(xiàn)階段，白關(guān)服飾小鎮(zhèn)面臨著生產(chǎn)配套滯后、高端服飾人才缺乏、原創(chuàng)品牌附加值低，龍頭企業(yè)缺乏等問(wèn)題，并提出了小鎮(zhèn)的目標(biāo)定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

　　1、小鎮(zhèn)概況

　　白關(guān)服飾小鎮(zhèn)位于湖南省株洲市蘆淞區(qū)白關(guān)鎮(zhèn)，服飾產(chǎn)業(yè)歷史悠久，是炎帝神農(nóng)氏“制麻為布，始做衣裳”的故鄉(xiāng)，已榮獲“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”“中國(guó)服裝品牌孵化基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)。2020 年小鎮(zhèn)范圍內(nèi)服飾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 70 億元，年繳納稅收 2060 萬(wàn)元，產(chǎn)值占全國(guó)同類市場(chǎng)超過(guò) 30%，占省內(nèi)市場(chǎng)達(dá)到 70%左右，現(xiàn)已入駐服飾企業(yè) 52 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 16 家，吸納就業(yè) 1 萬(wàn)余人，是沿海服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、株洲服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　株洲市紡織服飾產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈擁有上游的紡織、中游的成衣加工和下游的物流、服裝貿(mào)易等，已經(jīng)初步具備了打造產(chǎn)業(yè)集聚、快速發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)。形成了以蘆淞為核心，醴陵、荷塘、茶陵、炎陵為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，蘆淞區(qū)主要為服飾產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，面輔料環(huán)節(jié)主要布局在茶陵、炎陵，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)主要布局在蘆淞、醴陵、荷塘。(詳見(jiàn)圖 1)。白關(guān)服飾小鎮(zhèn)作為株洲市東拓戰(zhàn)略，向東聯(lián)絡(luò)醴陵的重要節(jié)點(diǎn)，是株洲服飾產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)類型為服飾加工。

　　3、產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　機(jī)遇：一是政策利好。2016 年工業(yè)和信息化部發(fā)布了《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》，提出要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，推進(jìn)智能制造和綠色制造，形成發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，初步建成紡織強(qiáng)國(guó)。二是消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)。內(nèi)需擴(kuò)大和消費(fèi)升級(jí)是紡織服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及二孩政策全面實(shí)施等發(fā)展紅利和改革紅利疊加，將推動(dòng)升級(jí)型紡織服裝消費(fèi)增長(zhǎng)。三是互聯(lián)網(wǎng)+。紡織服飾產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)深度融合為創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊空間，行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整合、跨境電商、工業(yè) 4.0 等新模式新技術(shù)對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了無(wú)限可能。四是制造價(jià)值正在被重新認(rèn)知。新技術(shù)變革帶來(lái)的是產(chǎn)業(yè)鏈核心能力與核心價(jià)值的變遷，制造價(jià)值正在被重新認(rèn)知。以智能化、服務(wù)化為方向，制造環(huán)節(jié)正逐漸成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中樞，制造環(huán)節(jié)并不必然處在價(jià)值鏈的低端，供應(yīng)鏈日漸成為競(jìng)爭(zhēng)的核心的戰(zhàn)略資源。

 圖1 株洲市服飾產(chǎn)業(yè)總體分布示意圖

　　挑戰(zhàn)：一是缺少共識(shí)。由于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體眾多，相關(guān)企業(yè)基本是民營(yíng)資本，服飾市場(chǎng)、物流公司、生產(chǎn)企業(yè)之間缺乏共贏誠(chéng)信的共識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)激烈無(wú)序，引發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)人才和資本的“驅(qū)逐效應(yīng)”。二是缺少管理。政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的綜合統(tǒng)籌乏力，相關(guān)部門工作人員服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，行業(yè)商協(xié)會(huì)等自律組織在規(guī)范引導(dǎo)成員做大做強(qiáng)等方面的作用相當(dāng)有限。三是缺少品牌。產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)以二級(jí)批發(fā)和品牌代理為主，市場(chǎng)銷售的商品大部分來(lái)自外地，本土生產(chǎn)產(chǎn)品比重僅為 6%。現(xiàn)有本土原創(chuàng)品牌或大而不強(qiáng)，或?qū)嵍幻a(chǎn)品銷售不暢，附加值低。四是缺少配套。商貿(mào)展示環(huán)節(jié)在硬件和軟件上仍比較低端;生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)、生活配套滯后，倉(cāng)儲(chǔ)物流環(huán)節(jié)現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)物流仍在建設(shè)中。五是缺少政策。省、市、區(qū)三級(jí)層面，針對(duì)服飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了相關(guān)支持政策，但服飾從業(yè)者普遍認(rèn)為比不過(guò)同類地區(qū)的政策支持，在具體操作中針對(duì)性不強(qiáng)，難以落實(shí)。

　　4、目標(biāo)定位

　　依托“蘆淞服飾”名片，在白關(guān)鎮(zhèn)打造一個(gè)以時(shí)尚服飾產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，集服飾創(chuàng)新設(shè)計(jì)、服飾智能化生產(chǎn)、服飾博覽會(huì)展于一體，“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，成為全國(guó)服飾產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地、沿海服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、株洲服飾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為株洲建設(shè)全國(guó)最具影響力的千億級(jí)紡織服飾功能性產(chǎn)業(yè)集群的重要載體。將白關(guān)服飾小鎮(zhèn)打造成“中國(guó)時(shí)尚服飾小鎮(zhèn)”“全國(guó)服飾創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范基地”“全國(guó)服飾智能生產(chǎn)示范基地”“全國(guó)服飾智能生產(chǎn)示范基地”“全國(guó)時(shí)尚服飾博覽會(huì)展中心”。

　　5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

　　以服飾產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路引領(lǐng)小鎮(zhèn)發(fā)展框架，構(gòu)建“一核、三極、四化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，其中：一核主要指打造以時(shí)尚服飾加工制造為主，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、人才培訓(xùn)等上游產(chǎn)業(yè)，完善商貿(mào)物流電商平臺(tái)等下游產(chǎn)業(yè)，形成完整的服飾加工產(chǎn)業(yè)鏈核心。三極指依托產(chǎn)業(yè)核心延伸發(fā)展的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)極、文旅產(chǎn)業(yè)極、和會(huì)展博覽極。四化是指從智慧化、新型化、品牌化和配套完善化四個(gè)方面強(qiáng)化配套支撐體系。(作者：熊瑤)

圖 2 白關(guān)服飾小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)