截止到目前,圍繞特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,最大的爭論應(yīng)該是特色小鎮(zhèn)的地產(chǎn)化問題,最大的共識應(yīng)該是特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐問題。這背后又衍生出政策性越來越強的特色小鎮(zhèn)的發(fā)展將向何處去的問題——面對國家主管部門頻繁出臺的調(diào)整政策,我們經(jīng)常被問及的問題是:特色小鎮(zhèn)的風是不是停了?特色小鎮(zhèn)還值得做嗎?
做出這種提問的,多是將特色小鎮(zhèn)理解為變相的房地產(chǎn)開發(fā)的人和機構(gòu),那些基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)順勢進行特色小鎮(zhèn)建設(shè)的項目和案例,倒沒有過多的關(guān)注來自政策層面的調(diào)控。
這倒也符合行業(yè)的實際情況,在我們平時的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),確實存在大量的房地產(chǎn)化的特色小鎮(zhèn)開發(fā)項目。這一方面與很多參與特色小鎮(zhèn)開發(fā)建的企業(yè)多為地產(chǎn)轉(zhuǎn)型為主有關(guān),另外,地方政府依托特色小鎮(zhèn)變相賣地、買家依托特色小鎮(zhèn)變相圈地的情況很多。而且,對很多地方政府和企業(yè)來說,賺過賣地和房地產(chǎn)的快錢以后,對其他的賺錢方式會很不習(xí)慣,對產(chǎn)業(yè)更是不到逼不得已不會真做,無論是面對特色小鎮(zhèn)還是其他如領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),依然無法擺脫賣地和房地產(chǎn)開發(fā)的思維。
特色小鎮(zhèn)一定要有特色的產(chǎn)業(yè)做為支撐。以楚雄彝人古鎮(zhèn)為例,對于楚雄城市而言,彝人古鎮(zhèn)不再是城市邊緣的一個文旅小鎮(zhèn),而是小鎮(zhèn)在城市中了——彝人古鎮(zhèn)不僅直接帶動了周邊土地的增值和城鎮(zhèn)化的進程,而且,還在很大程度上重塑了楚雄的城市空間格局。如果說彝人古鎮(zhèn)以前是楚雄的一個城市會客廳的話,那么,現(xiàn)在彝人古鎮(zhèn)及其周邊,已經(jīng)是楚雄周邊最具代表性的品質(zhì)化的增量城市空間。
所以說,彝人古鎮(zhèn)相對于楚雄而言,通過其對周邊地區(qū)的帶動,直接推動了楚雄城市空間格局的重塑。可以預(yù)期的是,隨著彝人古鎮(zhèn)北部已經(jīng)啟動的彝風濕地文旅小鎮(zhèn)的建設(shè),這一片區(qū)還將進一步優(yōu)化楚雄整個的城市品質(zhì),并推動楚雄的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
彝人古鎮(zhèn)是楚雄大型綜合性旅游項目,在功能布局上,包含了戶外運動、體驗娛樂、觀光旅游、生態(tài)度假、康養(yǎng)度假、商業(yè)休閑6大文旅配套,是楚雄北部新城的精品項目和示范項目,亦被認為是偉光匯通在楚雄打造的健康生活目的地,是升級版的文旅小鎮(zhèn)產(chǎn)品。