農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要路徑之一，也是經(jīng)濟新常態(tài)下供給側(cè)改革的重要舉措之一。本文將從農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的定義、形態(tài)特征、規(guī)劃要點以及建設(shè)意義四個方面入手，為讀者打開認(rèn)識農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的新大門。

 

1、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)定義

 

        農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)是以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，結(jié)合綠色生態(tài)、美麗宜居、民俗文化等特征，打造具有明確的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)旅游功能的“宜居、宜商、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游”的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間平臺。它是通過整合農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、科技、文化、創(chuàng)新等要素，構(gòu)建“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、農(nóng)旅雙鏈協(xié)同發(fā)展的綜合體，以新理念、新機制、新載體推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新平臺，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑。

 

2、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)形態(tài)特征

 

彰顯特色農(nóng)業(yè)

 

        農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)就是立足農(nóng)業(yè)主題，發(fā)揮各地的資源稟賦、比較優(yōu)勢、獨特魅力，運用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念打造大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

 

融入文化元素。

 

        農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)可以依托農(nóng)耕文化厚重的歷史文化底蘊，對傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)與生產(chǎn)工具、農(nóng)耕習(xí)俗、格言諺語、鄉(xiāng)村文學(xué)做體驗式旅游開發(fā)和展示。

 

兼具旅游功能。

 

        農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的旅游功能往往通過體驗式采摘、觀賞休閑、度假旅游、健康養(yǎng)身、商務(wù)會議等形態(tài)展現(xiàn)，旅游功能的開發(fā)，會涉及旅游產(chǎn)業(yè)的“食、住、行、游、購、娛”六大要素。

 

基礎(chǔ)設(shè)施完備。

 

        農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)水、電、氣、暖、網(wǎng)等一應(yīng)俱全，還需要有與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)相匹配的生產(chǎn)設(shè)施。同時，配置商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。

 

環(huán)境和諧宜居。

 

        農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)尊重自然、順應(yīng)自然，空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔，土地利用集約，小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。

 

3、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點

 

1. 選址

 

        農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的選址，直接決定了小鎮(zhèn)的“特色”所在。通常需具備以下條件：

 

        一是位于城市周邊。一線城市，車程在1小時之內(nèi);二三線城市，車程在半小時以內(nèi)為宜。

 

        二是農(nóng)業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，有相對充足的可流轉(zhuǎn)土地。

 

        三是具備良好的生態(tài)環(huán)境，有可挖掘的自然資源、歷史人文、特色產(chǎn)業(yè)等條件。

 

2. 產(chǎn)業(yè)

 

        以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為核心構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。最好當(dāng)?shù)負(fù)碛斜容^獨特的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，形成的風(fēng)貌具備構(gòu)建良好景觀的條件。同時挖掘具有當(dāng)?shù)靥厣臍v史文化、自然資源和特色產(chǎn)業(yè)等，形成特色小鎮(zhèn)的輔助產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)品牌。

 

3. 社區(qū)

 

        居住社區(qū)的首要目標(biāo)是成為城市居民的第一居所。要建設(shè)適于社區(qū)居民與農(nóng)民間交流的空間，打造市民農(nóng)園是社區(qū)居民和農(nóng)民最好的交流空間和手段。從生活服務(wù)、健康服務(wù)和快樂服務(wù)三個方面構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系。

 

4. 配套

 

        要按照宜居城市標(biāo)準(zhǔn)進行農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的配套設(shè)施建設(shè)。除道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施外，重點完善社交空間、休閑娛樂空間、健身設(shè)施和文化教育設(shè)施建設(shè)。尤其在教育和康養(yǎng)等方面，應(yīng)形成亮點。

 

5. 景觀

 

        景觀建設(shè)以滿足居民需要為主，兼顧游客需要，因此不一定需要按照3A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更多的應(yīng)該考慮實用性?？梢酝ㄟ^挖掘當(dāng)?shù)氐奶厥鈿v史人文特色，形成強吸引力的地標(biāo)性景觀。

 

6. 農(nóng)民利益

 

        在農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，農(nóng)民利益保護是重中之重。要通過提供合理用地補償、土地租賃、企業(yè)入股、提供就業(yè)機會、提供培訓(xùn)和良好社會福利等手段，確保農(nóng)民利益得到切實的保護。

 

7. 政策機制

 

        農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，未必一定是建制鎮(zhèn)。因此要在用地指標(biāo)、審批和管理權(quán)限方面尋求創(chuàng)新和突破。同時，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)，一定要采用市場化的運作機制，政府僅負(fù)責(zé)政策和規(guī)劃支持，具體的運作，要由市場化的企業(yè)主體來進行。

 

4、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)意義

 

        一是農(nóng)業(yè)是農(nóng)民最熟悉的行業(yè)。通過高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以帶動農(nóng)民提高技藝，增加收入。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也可以成為社區(qū)居民和農(nóng)民間交流的重要連接點，這是其他類型的特色小鎮(zhèn)所不具備的突出特點。

 

        二是通過高品質(zhì)居住社區(qū)的打造，實現(xiàn)城市中產(chǎn)階級改善居住品質(zhì)的夢想，使農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)成為城市居民的第一居所，達到城市居民回流農(nóng)村的目的。這些城市中產(chǎn)階級可以用自己的經(jīng)驗、學(xué)識、專長、技藝、財富以及文化修養(yǎng)參與到新農(nóng)村建設(shè)和治理，將城市文明和城市生活方式帶給農(nóng)村，重構(gòu)鄉(xiāng)村文化，自然而然地達到了要素從城市向農(nóng)村流動的目的。