近年來,浙江涌現出一大批特色小鎮,實際上人們常說的特色小鎮都還處在創建期或培育期,目前全省正式命名的特色小鎮僅有2家,即杭州的上城玉皇山南基金小鎮和余杭夢想小鎮。
今年下半年,省里將進行新一批省級特色小鎮的驗收命名工作,按創建期3到5年算,嘉興首批5個省級特色小鎮具備了申請驗收的資格。為了提高驗收命名通過率,嘉興在全省第一個組織模擬驗收,在省里正式“大考”前,提前給這5個小鎮來了一場“模擬考”。
所有流程與真實驗收一致
此次嘉興接受模擬驗收的5個省級特色小鎮分別是桐鄉毛衫時尚小鎮、嘉善巧克力甜蜜小鎮、海鹽核電小鎮、海寧皮革時尚小鎮和南湖基金小鎮。
為了準確摸清這5個小鎮的創建實效,為“省考”預熱,市特鎮辦邀請了省級驗收命名專家、嘉興學院教授、市級有關部門人員組成模擬驗收組。其中,省級驗收命名專家曾參與過去年杭州幾個特色小鎮的正式驗收命名工作,眼光獨到,今年也很可能是省里驗收組的成員,因此這些“閱卷人”的意見有很大的參考價值。
模擬驗收所有流程與真實驗收一致,分為實地踏勘、聽取匯報、臺賬查閱、現場提問四個環節。唯一不同的是,模擬驗收堅持問題導向,增加了問題反饋和整改建議兩個環節。
根據《浙江省特色小鎮驗收命名辦法》的驗收標準,“閱卷人”對5個小鎮逐一驗收。“迎考”小鎮首先要過的是基本條件這關。據悉,申請驗收命名的特色小鎮需滿足創建時間在2年以上;特色產業投資占比70%以上;旅游產業特色小鎮通過4A級景區評定,其他產業特色小鎮通過3A級景區評定或4A級景區景觀資源評估等5個基本條件。
經過逐條逐項比對,5個小鎮中,嘉善巧克力甜蜜小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、海寧皮革時尚小鎮3個小鎮符合驗收命名的基本條件。
3個小鎮沖刺“省考”
過了基本條件關,還要看功能“聚而合”、形態“小而美”、體制“新而活”等共性指標,以及產業“特而強”、開放性創新特色工作等特色指標。這些指標又細分為若干二級指標和三級指標,并且都被量化成分數。
模擬驗收組通過實地踏勘和綜合評價后,得出了各小鎮的總評分和等級劃分。結合基本條件分析和模擬驗收總評分,嘉善巧克力甜蜜小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、海寧皮革時尚小鎮3個小鎮符合驗收命名的基本條件,驗收指標體系(1000分)總評分分別為920分、900分和873分,均滿足800分以上的基本要求,模擬驗收組建議這3個小鎮申報接受正式驗收。
據悉,5個小鎮均采納了專家的建議,嘉善巧克力甜蜜小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、海寧皮革時尚小鎮將申報省里今年7、8月份的驗收命名,海鹽核電小鎮和南湖基金小鎮暫緩申報,將再接再厲繼續做好創建工作,待時機成熟再申報驗收命名。
市特鎮辦相關負責人說,通過“模擬驗收”首先可以提高特色小鎮的驗收通過率,找到問題后苦練內功,利用“省考”前的這段時間查漏補缺。其次2個暫緩申報的小鎮可以節省不必要的消耗,把時間、精力集中在小鎮建設上。
如果能夠順利通過省里驗收,嘉善巧克力甜蜜小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、海寧皮革時尚小鎮將被正式命名為省級特色小鎮,可獲得省里的土地和稅收獎勵,除此之外,省級特色小鎮的名頭對于日后小鎮的發展和招商工作都會有極大的促進作用。