特色小鎮(zhèn)是世界主要發(fā)達國家產業(yè)競爭力的一種重要載體，也應該成為中國新時期產業(yè)升級的主要載體之一。高端產業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展，是一個成熟大國的必然選擇。這種城鎮(zhèn)化與產業(yè)的多元結合方式，既為經濟的發(fā)展提供了多種模式，也為人的發(fā)展提供了更多個性化的選擇方案。

 

        “特色”兩個字不能簡單的解讀為建筑風貌、文化特色這些表面上的東西，符合本地特殊資源優(yōu)勢的細分產業(yè)才是最核心的特色。對特色小鎮(zhèn)的理解，不能簡單的理解為一次政策機遇，掛上特色小鎮(zhèn)的牌子就方便爭取上級資金政策支持。要把它理解為一次發(fā)展機遇，它是中國經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然產物。

 

發(fā)達國家有國際競爭力的產業(yè)大多聚集在小鎮(zhèn)

 

        發(fā)達國家的實踐表明，高端產業(yè)并不一定要集中在大城市，比如美國，大家都知道，它最有競爭力的產業(yè)主要是兩個：一是金融，二是高科技。

 

        金融方面，有格林尼治的對沖基金小鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)上就聚集了五百多家對沖基金，對沖基金規(guī)模就占了全美國的差不多三分之一;加州的門羅帕克小鎮(zhèn)，這個鎮(zhèn)是美國風險投資基金聚集地，納斯達克一半以上的高科技公司都是這個鎮(zhèn)上的風險投資基金投資的。

 

        至于高科技方面，美國的硅谷，其實就是一連串小鎮(zhèn)聚集而成的。斯坦福大學附近的帕羅奧圖，除去大學校區(qū)也就幾個平方公里，是硅谷的孵化中心;蘋果公司所在的庫比蒂諾人口五萬多;英特爾總部所在的山景城也就七萬多人口。

 

        在歐洲，英國的劍橋大學就在劍橋鎮(zhèn)，距離倫敦80公里，人口不到十萬，我騎車十五分鐘即可橫穿主鎮(zhèn)區(qū)，這里是英國教育和科技創(chuàng)新中心。英國目前最先進的產業(yè)是它的航空發(fā)動機制造，世界著名的航空發(fā)動機公司羅伊斯·羅爾斯總部就在距離德比市中心大約四公里的Sinfin小鎮(zhèn)上。

 

        而德比市也不過是一個總人口二十來萬的小城，距離倫敦180公里。下面這張圖的就是羅伊斯·羅爾斯總部所在的Sinfin小鎮(zhèn)，中間是辦公和核心工廠，周邊是綠地和低密度住宅區(qū)。這地方看起來很普通，卻能生產出我們舉國之力研發(fā)數(shù)十年都還未能生產的高端航空發(fā)動機。

 

        德國的汽車制造業(yè)領先全球，著名的高端汽車品牌——奧迪的全球總部和歐洲工廠都集中在一個叫英戈爾斯塔特的小鎮(zhèn)，距離慕尼黑60公里，這個小鎮(zhèn)也因此被叫做“奧迪之城”。該地區(qū)總人口也不過十二萬，其中奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)人口則只有兩三萬人。

 

        目前來看，中國的高級人才和高端產業(yè)主要都集中在大中城市，鮮有集中到小鎮(zhèn)的。但這種情況一定會很快改變。發(fā)達國家的實踐表明，高端產業(yè)并不一定要集中在大城市，高端產業(yè)發(fā)展所需的人才，也并不是全都喜歡居住在大城市。

 

高端產業(yè)人才對居住環(huán)境的需求是多元化的

 

        他們有的喜歡居住在繁華的大都市，有的則喜歡安逸寧靜、風光宜人同時生活也足夠便利的小鎮(zhèn)。這是經濟水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然結果。

 

        以前高端產業(yè)和高級人才都往中心城市聚集，是因為小城鎮(zhèn)交通條件和服務配套不夠好。

 

        經過幾十年發(fā)展，小城鎮(zhèn)的生活設施和交通便利程度有了極大改善，特別是網絡通訊和購物體系的完善，使得居住在小城鎮(zhèn)完全可以享受到跟大城市差不多的生活便利性;而中心城市經過集聚發(fā)展，房價高企、交通擁堵、空氣污染等“大城市病”日漸突出，原本優(yōu)越的公共品質量大打折扣。

 

        小城鎮(zhèn)的生活確實還有一些劣勢，諸如參加一些大型活動諸如演唱會、學術研討等不如中心城市方便，等等，但它的優(yōu)勢同樣顯而易見，包括房價便宜、環(huán)境舒適、空氣宜人等。這個優(yōu)劣勢的偏好是因人而異的，值得權衡選擇，不像以前那樣如果不住在中心城市就很難謀求自身的發(fā)展，沒得選。

 

        總之，高端產業(yè)在大中城市和特色小鎮(zhèn)共同發(fā)展，是一個成熟大國的必然選擇。這種城鎮(zhèn)化與產業(yè)的多元結合方式，既為經濟的發(fā)展提供了多種模式，也為人的發(fā)展提供了更多個性化的選擇方案。

 

        隨著中國城鎮(zhèn)化水平和人均收入水平的提高，特色小鎮(zhèn)一定會成為高端產業(yè)發(fā)展、高級人才聚集的一個重要空間載體，與大中城市形成協(xié)作互補的產業(yè)鏈關系，這里蘊含著巨大的發(fā)展空間和投資機會。

 

        在當前特色小鎮(zhèn)的研究熱潮之下，有一些研究者總結了諸如“歐洲十大特色小鎮(zhèn)”之類的材料，選擇的都是以歷史文化、自然風光或者葡萄酒莊等農副食品加工為特色的旅游小鎮(zhèn)。這樣的小鎮(zhèn)其實中國已經有很多了，再多建一百個兩百個，對國民經濟的發(fā)展影響不會太大。

 

        但是，如果我們搞出來一百個類似于英國的劍橋、Sinfin、門羅帕克、德國的英戈爾斯塔特這樣的特色小鎮(zhèn)，那中國的經濟競爭力和產業(yè)結構，就一定會有一個巨大的飛躍。

 

        我們認為，特色小鎮(zhèn)建設的主流方向，不應該是旅游小鎮(zhèn)，而應該是產業(yè)小鎮(zhèn)，而且是高端產業(yè)小鎮(zhèn)，在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。

 

        中國特色小鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展，一定要去占領產業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，不能按照城鎮(zhèn)體系的分工，就給中心城市做配套，承接中心城區(qū)淘汰出來的落后產能。如果這樣做，那特色小鎮(zhèn)建設就失去了意義。

 

特色小鎮(zhèn)未必是旅游和產業(yè)雙輪驅動

 

        現(xiàn)在特色小鎮(zhèn)建設在旅游方面做的比較多，而對產業(yè)的關注則明顯不足。有一些名義上叫產業(yè)的，本質上還是旅游。比如健康養(yǎng)生、會議培訓、婚紗攝影、手工藝品生產和體驗之類的，從產業(yè)分類的角度來看，都屬于大旅游產業(yè)或者叫“旅游+”產業(yè)的范圍，屬于旅游業(yè)的衍生或配套服務。

 

        廣義的講，旅游以及與之相關的健康養(yǎng)生、會議培訓、民俗工藝品等也都是一種產業(yè)，但它們主要是“富民產業(yè)”，老百姓、開發(fā)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從中賺到錢，對國家的經濟競爭力貢獻不大，與金融、制造、物流、科教等不可同日而語。

 

        產業(yè)和旅游真正融合發(fā)展得比較好的案例，國外也有，比如丹麥的比隆鎮(zhèn)，這里是世界第五大玩具廠商樂高公司的總部所在地，它的主導產業(yè)本來是玩具設計和制造，但后來政府和樂高公司聯(lián)合開發(fā)了樂高樂園項目，建了樂高微縮景觀和游樂園，很受游客歡迎，現(xiàn)在已經成為歐洲著名的游樂目的地。

 

        這算是產業(yè)和旅游雙輪驅動了。但這種案例并不多，樂高公司的產品——玩具跟旅游休閑還算是相關性很高的，所以才能成功。

 

        在大多數(shù)情況下，旅游和產業(yè)發(fā)展更多的是存在沖突而不是融合。比如，美國的格林尼治對沖基金小鎮(zhèn)。這里聚集了數(shù)百家掌握幾十億乃至上百億美元的基金，咖啡館里喝咖啡的大都是年薪百萬美元以上基金交易員。

 

        小鎮(zhèn)的設施主要就是辦公樓和住宅，以及一些高端生活配套，沒有什么可旅游的。高收入的小鎮(zhèn)居民對安全的要求非常苛刻，警察和攝像頭都很多，物價水平比大城市還要貴很多，因此這個小鎮(zhèn)既不歡迎游客，游客也不會有興趣跑到格林尼治去住宿消費。

 

        愿意離開大城市到小鎮(zhèn)工作居住的金融、科技、管理方面的高級人才，一般都不會喜歡小鎮(zhèn)變得鬧哄哄的，更不會喜歡每天來一群陌生人對著自己家房子拍照。

 

        像Sinfin這種地方，一臺Trent900航空發(fā)動機就要賣3000萬美元，而且這個產業(yè)還涉及到技術秘密和安全生產，小鎮(zhèn)的管理方當然不會再去想如何從旅游上賺點錢，而是希望陌生游客越少越好。

 

        大多數(shù)認為特色小鎮(zhèn)要產業(yè)和旅游雙輪驅動的人，實際上的混淆了兩對概念。第一對是“大旅游”和產業(yè)的概念。這一點前面已經區(qū)分過了。

 

        發(fā)展旅游的同時搞點健康養(yǎng)生、民俗工藝品制作、會議培訓只能算旅游業(yè)的深化或者旅游產業(yè)鏈的延伸，不能算“旅游和產業(yè)雙輪驅動”。

 

旅游小鎮(zhèn)的宜游和產業(yè)小鎮(zhèn)的宜業(yè)宜居標準迥然不同

 

        旅游是“游”，是外來游客的流動，從觀光旅游到休閑旅游再到會議養(yǎng)生等“大旅游”，可以延長游客在某一景區(qū)的停留時間，但總體而言都還是短期停留。

 

        統(tǒng)計意義上一般把在一個地區(qū)停留六個月以內的叫流動人口，超過六個月的才叫常住人口，沒有什么旅游項目能讓游客在一個地區(qū)停留這么長的時間。

 

        旅游的核心是消費，盡可能的吸引有“財”的人來流動消費，花完錢就走人;產業(yè)發(fā)展核心的生產，是盡可能的吸引有“才”的人來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，長期定居。二者發(fā)展路徑截然不同，所需要的區(qū)位條件、基礎設施、配套服務、盈利模式也都差異巨大。

 

        比如，同樣是居住功能，要發(fā)展旅游就應該多建酒店、民宿或度假別墅;要發(fā)展產業(yè)，就應該多建人才公寓。旅游目的地對醫(yī)療教育設施幾乎沒有要求，即使是發(fā)展“旅游+健康”也是以康復療養(yǎng)設施為主;而產業(yè)聚集區(qū)要促進人才聚集，則需要配套幼兒園、小學，以及功能相對齊全的醫(yī)院。

 

        而且，就開發(fā)模式來講，旅游景區(qū)修建配套設施是為了賺錢，通過住宿、餐飲和各種服務收費把投資在景點建設的錢掙回來;而產業(yè)聚集區(qū)的配套設施投資則不應該賺錢，而是通過配套設施吸引人才和企業(yè)，再通過產業(yè)稅收把建配套的錢掙回來，這是兩個正好相反的投資收益模式。