本月初，國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部等四部委印發《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，就特色小鎮申報、建設等方面作出相關方面規范要求。這是對特色小鎮房地產化等現實問題的回應。

 

        目前特色小鎮建設正處于野蠻生長、快速擴張的過程中,相關職能部門的監管定調,可謂及時而必要。但規范特色小鎮的發展，還需落到實實在在的產業運營上，才能真正解決問題。

 

        小鎮發展核心在于產業運營
 

        近年來，在國家發展戰略與多種政策的驅動下，各地掀起了開發建設特色小鎮的熱潮，其影響不亞于前30年的中國城市化。

 

        不少經濟專家和行業人士評論，特色小鎮是“即將到來的下一個大趨勢”、“下一個風口”，在北京等中國的高收入、高儲蓄人群較集中的地區，逆城市化居住已經成為一種潮流，在緩解城市壓力重塑社區模式方面，特色小鎮建設有著深刻的社會價值。

 

        但“一窩蜂”式的開發熱，也導致同質化、形式化、運營不足、流于“形象工程”等問題，有些特色小鎮建設甚至成為房地產商制造庫存的新手段，“房地產化”傾向明顯。很多開發商缺乏產業內容與運營能力，也沒有精心打磨的耐心和產業注入的考慮，僅僅追求急功近利的目標，導致一些項目雖是小鎮，卻毫無任何“特色”可言，特色小鎮慢慢成為空城、死城。

 

        “產業是特色小鎮的魂，小鎮發展的核心不在于開發，而在于產業運營。”全國房地產經理人聯合會執行主席楊樂渝就曾斷言，如果不轉變制造業的開發模式，只能把小鎮變成新一輪的房地產開發。

 

        產業生態、運營能力缺一不可

 

        總結現階段特色小鎮的成功經驗，完備的產業生態、企業強大的運營能力缺一不可。旅游小鎮也好，文化小鎮也好，無論小鎮何種定位，都需要以產業為依托，立足各地區要素稟賦和比較優勢，挖掘最有基礎、最具潛力的特色產業，以此為核心，延伸產業鏈條，形成核心競爭力和可持續發展特征的獨特產業生態，才能防止千鎮一面和房地產化。

 

        如果產業鏈是小鎮的硬件，運營模式則是小鎮的軟件。所謂運營模式，就是結合小鎮的特色產業，打造具有特色的產業定位、獨特品牌文化，以此融合小鎮的產業功能、旅游功能、文化功能、社區功能，形成“微循環”式的生態產業圈。軟硬相配套，方可保證小鎮的順利動作，為小鎮持續賦能。

 

        奧倫達部落·原鄉

 

        以奧倫達部落為例，在產業生態上，奧倫達部落以大健康產業為特色產業核心，遵從從生物—心理—社會(社群)醫學范式，構建基礎醫療和康養領域，建立完整的大健康體系，讓奧倫達部落成為全球心身康養勝地。

 

        除大健康產業“標配”外，奧倫達部落結合自身特色產業和當地獨特產業，以滿足人的需求為中心，形成“特色產業+特色+X”產業模式，將特色小鎮打造為產業、生活、生態一體化的空間經濟平臺，形成可持續的微循環生態圈。

 

        值得一提的是，小鎮成員可參與小鎮X產業創建，這就是奧倫達部落的資本同創、運營同創和文化同創的三同創模式：讓小鎮居民同創產品、同創產業。目前奧倫達部落與其小鎮居民完成了多項同創：其位于張家口赤城縣的海坨山谷小鎮，借助2022冬奧會得天獨厚的優勢，打造冰雪運動產業，先后與會員同創了亞洲最大的房車營地、高端團墅酒店，甚至與芬蘭生活藝術家同創全北京海拔最高的1473咖啡館。

        以人為本才能走得更長遠

 

        “小鎮本身只是空間載體，重點應該是回歸到人的層面上來。”奧倫達部落董事長王仙山在中國特色小鎮同創發展論壇上表示，要把這些物理空間真正的運營成人們朝思暮想，想要的夢中的生活、工作、休閑甚至是全周期的夢想生活。

 

        十九大報告中提出了我國新時期的社會主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展建設特色小鎮正是滿足人們多方面對美好生活多層次的需求。具備人文關懷和特色產業上運營的特色小鎮，不僅是地區發展差異化的體現，更意味著不同生活方式的選擇。

 

        隨著社會經濟的發展，未來人們需求會不斷提升，人文的、健康的、幸福的特色小鎮生活方式，有望成為中國乃至全球的主流生活方式。只有做好產業運營，滿足人居、文化、生活、生產等多元需求的特色小鎮，才能煥發活力，保持長效發展。