起源于浙江的特色小鎮,目前已經上升到國家戰略高度。中央明確提出到2020年要在全國引導建設1000個特色小鎮。但是,經濟發展有其規律性,特色小鎮的創建既有許多共性的地方,也有很多鮮明的特征和形態,是可以學習和借鑒的。杭州玉皇山南基金小鎮二、鳳凰涅槃。像路橋沃爾沃小鎮和杭州上城區云棲小鎮。
起源于浙江的特色小鎮,目前已經上升到國家戰略高度。中央明確提出到2020年要在全國引導建設1000個特色小鎮。在這一大背景下,特色小鎮這一供給側結構性改革實踐受到了全國各地方政府空前的追捧。特別是在當前經濟下行壓力增大的情況下,特色小鎮為各地產業轉型升級乃至招商引資提供了一個新平臺。使得前往浙江調研、學習、考察的團隊絡繹不絕。
然而,特色小鎮做什么?特色小鎮怎么建?去浙江的特色小鎮學什么?實際上也困擾著許多地方政府官員。筆者到多個省調研時發現,有的地方甚至多次組織團隊去浙江學習考察,但還是感覺不知道如何著手,比較茫然。事實上,正如浙江的民營經濟一樣,浙江特色小鎮有其獨特性,全面復制很難。但是,經濟發展有其規律性,特色小鎮的創建既有許多共性的地方,也有很多鮮明的特征和形態,是可以學習和借鑒的。
浙江省公布的第一、二批共79個特色小鎮,此文總結出了浙江特色小鎮十種模式,可以更加直觀地了解浙江的特色小鎮。
一、騰籠換鳥。說到騰籠換鳥,每個人首先想到的是轉型升級,實際上所有特色小鎮都具有這一特點。但是,這里說的騰籠換鳥,首先是指它的形態、業態發生了根本性的轉變。最典型的就是杭州玉皇山南基金小鎮。這里原來是杭州陶瓷品市場為核心的石材加工和倉儲區,轄區內還有鐵路的機務段、維修廠等大型國有企業以及大量民居。建筑陳舊、布局散亂、設施殘破。杭州上城區通過“三改一拆”“修舊如舊”等方式,把原來的產業全部清理掉,引入一批基金公司,管理基金規模達到3000億元,真正實現了騰籠換鳥。而且都是好鳥。像余杭云棲小鎮、拱墅運河財富小鎮都有其特點。
杭州玉皇山南基金小鎮
二、鳳凰涅槃。這類小鎮一般產業還是原來的產業,但又完全顛覆了原來的產業,或者把產業的前端轉移出去了。比如平陽寵物小鎮,平陽是“中國皮都”,水頭鎮又是平陽主要的皮革生產基地,頂峰時期全鎮共有制革企業1057家。但這些家庭作坊式企業普遍存在著低、小、散的問題,污染特別嚴重,2003年的水頭制革基地污染案被國家環保局列為全國十大最新環境違法典型案件和浙江省九大環境違法案件之一。當地通過建設寵物小鎮,通過“關停并轉”等模式把原來超千家寵物用品企業整合成22家。但這些企業年產值達40余億元,已經成為目前亞洲最大的寵物咬膠食品生產基地。而且不僅僅是企業數量的減少,更重要的是質量的提升和時尚元素的增加。湖州吳興江南絲綢小鎮也屬此列。
寵物小鎮
三、錦上添花。這里小鎮產業或者景區已經具備較大的知名度和影響力。通過特色小鎮建設之后,加入時尚、文化等元素,整合成一個具備獨立的商業區或者旅游社區。比如桐鄉毛衫小鎮、海寧皮革時尚小鎮、蓮都古堰畫鄉小鎮等。桐鄉濮院是中國的羊毛衫集散中心、中國羊毛衫名鎮,年產值近百億元;而海寧是中國的皮革之都,皮革城的建筑面積已達100多萬平方米,經營戶3500多家,年交易額150億元。而蓮都區古堰畫鄉景區本身就是國家4A級旅游景區、國家水利風景區、世界首批灌溉工程遺產和聯合國教科文遺產所在地、國內著名的“麗水巴比松”畫派的發源地。
海寧皮革時尚小鎮
四、眾星捧月。這類小鎮一般是有一個龍頭企業或者行業頂尖企業的帶動或者引領其他企業集聚在一起。像路橋沃爾沃小鎮和杭州上城區云棲小鎮。吉利沃爾沃小鎮是路橋區退二進三的一個結晶。吉利原來在路橋區有一個生產基地,隨著城市的發展,政府把這個生產基地騰出來搞城市規劃,這樣吉利就把產業搬離到一個灘涂上。隨著沃爾沃生產基地的建設,大批的配套企業將跟進,形成一個整車與配套產業香影相隨的格局。而云棲小鎮主要是以阿里云為行業代表,帶動大批的云計算產業落戶小鎮。
路橋沃爾沃小鎮
五、心靈旅居。這類小鎮最大的特點就是集大健康、大旅游以及養生文化于一體。比較典型的是舟山朱家尖禪意小鎮和天臺和合小鎮。朱家尖禪意小鎮依托普陀山深厚的觀音文化和朱家尖良好的生態自然環境,重點發展禪文化博覽與體驗、海洋旅游文化產業、健康養生服務及休閑度假旅游產業。天臺和合小鎮依托知名佛教圣地國清寺以及獨特的“儒釋道”和合文化,打造以非物質文化遺產和養生文化傳統為特色的特色小鎮。
六、文藝復興。這類小鎮主要以沒落的或者產量少的傳統文化產業為主,通過小鎮的建設促進產業的創新與發展。典型的有南潯的善璉湖筆小鎮和龍泉寶劍小鎮、青瓷小鎮等。毛筆現在用的人非常少,但是通過小鎮的建設,不僅把湖筆這個產業鏈拉長了,而且通過“一祠一寺一館一街一廠”,即紀念筆祖蒙恬的蒙公祠,紀念王羲之七代孫、南朝知名書法家智永禪師的永欣寺,湖筆文化館,湖筆一條街和善璉湖筆廠的建設讓湖筆文化鮮活起來了,有了生命的氣息。而寶劍這種冷兵器時代的產物,通過植入現代文化和時尚的元素,充分挖掘寶劍文化的歷史脈絡和現代人文,把這樣一個傳統產業發揚光大。
七、相親相愛。這類小鎮一般是同類產業企業聚合在一起。如德清地理信息小鎮、蕭山互聯網小鎮等。德清地理信息小鎮是在原德清地理信息產業園區的基礎上演變而來。這里集聚了超百家全國地理信息產業最尖端的一批企業,包括國內測繪裝備領域第一家上市公司中海達的分機構以及中科院微波特性測量實驗室等科研機構。而蕭山互聯網小鎮主要圍繞“互聯網+”,形成了“互聯網+健康”“互聯網+家居設計”“互聯網+海淘”“互聯網+移動信息”“互聯網+化纖”“互聯網+醫藥”“互聯網+服裝”等一系列產業。
蕭山互聯網小鎮
八、時尚智造。隨著科技的發展,一批批具有時尚和智能元素的產業得以迅速發展,而且這些產業通過聚合,形成了一個特色鮮明的小鎮。寧海縣是中國模具產業基地、中國汽車橡膠部件產業基地、中國汽車零部件采購基地,是目前國內企業群體大、區域集聚度高、產品檔次高、行業競爭力強、最具特色的汽車零部件行業專業性生產基地,由此而打造的寧海智能汽車小鎮主要是把產業進行提升改造,賦予智能元素,實現產品智能化、生產智能化、產品管理智能化、商業模式智能化、小鎮建設管理智能化,知豆電動汽車就是實現前四個智能的典型案例。像溫州甌海是以紡織服裝、鞋革、眼鏡等產業集聚區,通過賦予時尚功能打造甌海時尚智造小鎮。
九、花紅葉綠。這類小鎮一般是一個產業或者一個企業帶動相關聯產業集聚發展。典型的包括嘉善巧克力甜蜜小鎮和龍游紅木小鎮。巧克力小鎮的核心是一家巧克力工廠,以這個元素引進并建設了溫泉、水鄉、花海、婚紗攝影等相關甜蜜產業。而紅木小鎮是知名家具企業年年紅公司獨資完成的一個特色小鎮項目。以紅木為紐帶,以歷史人文為主線,用紅木建筑的風貌和形式,展示自唐宋元明清到未來的中華文明。與此同時,通過年年紅產業的延伸,形成一個集文化、旅游、商貿、社區于一體的新興的紅木產業集聚區。
中國青瓷小鎮
十、以市興農。中國是農業大國,但是農民收入增速緩慢。這類小鎮都是依托市場發展農業。松陽的茶葉并不出名,也沒有茶葉知名品牌,但是松陽的茶葉市場卻很厲害,連續交易量連續12年、交易額連續8年居浙江省同類市場首位,年交易額達到50億元。以茶葉市場為核心打造的松陽茶香小鎮,植入健身騎行、生態休閑度假元素,集聚茶產品展示、特色茶文化體驗等功能,打造一個集一二三產于一體的多元化茶主題小鎮。而慶元依托世界最早的香菇發源地、環境最佳的菇木生長區、輻射最廣的香菇產業圈、全國最大的香菇市場極、研發最快的菌類品牌區的資源優勢,打造的香菇小鎮一定會為當地農業發展創造更多的神話。