文旅小鎮、老城根文尚小鎮、航天小鎮、硬科技小鎮、茯茶小鎮……近年來，西安加快推進特色小鎮建設以及產城一體化發展。特色小鎮破殼而出，成為西安追趕超越的全新引擎。
 

　　記者查詢西安市發改委官網數據發現，特色小鎮早有布局。2017年印發了《西安市加快推進特色小鎮建設指導意見》，盡快在西安市建設一批具有可持續發展力的特色小鎮。經過充分調研、謀劃布局和精心培育，西安特色小鎮漸成氣候。
 

　　“產、城、人、文”四位一體有機結合
 

　　 特色小鎮作為新型城鎮化與經濟轉型升級的重要突破口，自2016年全面推廣，各地政府都在規劃特色小鎮，目前住建部已公布兩批、共403個特色小鎮。黨的十九大報告指出，要“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。”明確了我國未來城鎮化的路徑和方向，而要形成這樣一種關系，小城鎮和特色小鎮的發展毫無疑問將會扮演極其重要的角色和作用。2017年12月，中央經濟工作會議指出，要“引導特色小鎮健康發展”，這是“特色小鎮”一詞首次在中央經濟工作會議中亮相。
 

　　 據西安市發改委相關負責人介紹，西安市遵循市第十三次黨代會提出的“建設一批‘產、城、人、文’四位一體有機結合的特色小鎮，加快形成支撐西安大發展、大突破、大跨越的新增長極”的要求，成立了特色小鎮推進中心，加快推進產業升級、培育經濟增長新引擎、打造高端產業和產業高端，研究出臺政策文件，貫穿“亮點在于歷史文化、熱點在于硬科技、特點在于軍民融合、重點在于構筑產業價值鏈、要點在于激發社會活力”的理念，以及以目標為導向、以問題為導向、用創新破難題、讓工作見成效的工作準則，開展了一系列工作，并在有序推進中。
 

　　 按照因地制宜、分類施策、以人為本、市場主體、集約高效的原則，堅持產業發展“特而強”、功能集成“聚而合”、建設形態“精而美”、運作機制“活而新”的總要求，積極打造特色小鎮平臺，發展特色經濟，發布了2017年第一批35個創建類特色小鎮名單，計劃3~5年創建期間總投資1907.13億元。大唐西市絲綢之路文旅小鎮、陸港金融創意小鎮、世園婚慶文旅小鎮、中國西部科技創新港智慧學鎮、硬科技小鎮等一批特色小鎮已初具規模或進展良好。目前，啟動了第二批特色小鎮的創建，對申報的37個特色小鎮已全面完成部門聯合實地查勘和審查。目前，這些風格各異的特色小鎮正成為西安歷史與現代交相輝映的一張完美名片。
 

　　 特色小鎮的特色如何挖掘和體現？產業經濟專家金乾生分析，特色小鎮的關鍵就在于“特”字，產業定位是核心，特色由產業決定，功能由小鎮決定。建議因地制宜，人無我有，人有我優，形成特色。
 

　　一個關于馬鈴薯的特色小鎮落戶長安區
 

　　 “特色產業”是特色小鎮建設的核心，需要以產業為基礎，帶動人流、資金流、物流的同步發展，避免建設“空城”。馬鈴薯還可以成為特色小鎮？對，在西安市長安區已有這樣的實踐。北京水山投資管理有限責任公司與其戰略合作伙伴“世界馬鈴薯大王”荷蘭夸特納斯集團在西安市長安區規劃建設了中荷馬鈴薯小鎮。
 

　　 據北京水山投資管理有限責任公司董事長劉冰峰介紹，該項目以“一帶一路沿線馬鈴薯消費區、馬鈴薯主糧化、農業供給側改革”市場需求為導向，按照“一個小鎮，一個特色產業”的開發建設模式，構建以馬鈴薯產品交易為核心的種植示范、冷鏈倉儲、精深加工、分撥銷售、電子商務、訂單農業、期貨交易為一體的產業鏈主導產業，除了在延長產業鏈、提升農產品附加值上融合，將圍繞開發農業多種功能，推動農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，發展休閑農業與鄉村旅游，增加農業全產業鏈條的附加值，深度聯通一二三產增值效應。
 

　　 長安區秉持“招商一號”工程的理念，在充分掌握了合作企業的產業資源和平臺優勢后，專門派特色小鎮辦一名熟悉產業邏輯、金融知識和相關政策的干部，上門對企業進行“一對一”輔導，立足于長安國家級“現代農業示范區”的政策優勢，指導完善產業全生態周期的價值挖掘和包裝提升，配合規劃設計單位完成概念性策劃方案初稿。該項目的規劃建設符合“一帶一路”走出去引進來戰略，響應了大西安國際文化交流軸的現代服務、文化交流職能，豐富了戰略口糧的應急儲備能力，推動了產業扶貧、新型城鎮化建設。隨著項目的開發，將促進中荷文化交流，提升引鎮現代服務能力，帶動長安區整體商旅服務水平，為創建國際化大都市新型城區打造一張新名片。世界領先的荷蘭“農業+工業”聯動模式的一、二、三產融合發展的特色小鎮項目最終花落長安。
 

　　 2017年9月，省委常委、西安市委書記王永康訪歐時考察了荷蘭夸特納斯集團，對于在長安區規劃建設的馬鈴薯小鎮項目作了重要批示，希望該項目建成全市農業類特色小鎮之示范。
 

　　 相關專家認為，西安深入貫徹推進供給側結構性改革，加快建設特色小鎮，促進經濟轉型升級和城鄉統籌發展，加快培育經濟增長新引擎和城市發展新動能，在具體實踐中，各區縣因地制宜、及時總結示范經驗，成立了西安市特色小鎮規劃建設工作領導小組，各部門統籌協調、推進落實，特色小鎮建設有序推進。目前，西安特色小鎮的品牌已逐步打響，將吸引更多企業、資金、人才、技術等高端資源匯集到西安創新創業，共同參與打造特色小鎮、建設大西安的時代潮流中。