2018年云南省《政府工作報告》中提到,在過去的一年中,突出產業支撐,啟動特色小鎮建設是云南省重點工作之一。今后五年,云南省要突出八個方面的重點任務,其中就包括堅持城鄉融合發展,加快推進農業農村現代化和新型城鎮化。
云南將以人的城鎮化為核心,優化城鎮化布局與形態,提高城市群質量,推進特色小鎮建設,加快形成以滇中城市群為核心,以中心城市、次中心城市、縣城和特色小鎮為依托,大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。
全力打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這三張牌將成為今后一段時間云南的重點工作。依據《政府工作報告》,打造“健康生活目的地牌”就包含了加快推進特色小鎮建設,緊扣“特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網”七大要素,杜絕濫竽充數和變相房地產開發,堅持高質量、高標準建設等核心內容。而這一指導特色小鎮建設方向的最終目標直指“使云南的藍天白云、青山綠水、特色文化轉化為發展優勢,成為世人健康生活的向往之地。”
去年,云南省啟動推進特色小鎮建設,出臺了加快特色小鎮發展意見,發布105個特色小鎮創建名單,并召開特色小鎮招商推介大會;云南省財政投入10.5億元推動5個創建國際水平、20個創建全國一流和80個創建全省一流的特色小鎮規劃建設。
“一批特色小鎮建設初見成效,正成為聚集產業發展的新載體、新平臺。”在今年的云南省兩會系列新聞發布會上,云南省發展和改革委員會主任楊洪波表示,在特色小鎮建設中,云南堅決守住不破壞生態、不搞房地產、不增加地方政府債務三條紅線。
“政府出題”“專家解題”互動新模式待探索
民盟云南省委在大會期間遞交了《關于我省特色小鎮建設發展的提案》并建議,加強規劃引領,深挖區位優勢,謀劃精準發展;聚焦資源稟賦,蓄力主導產業,實現產鎮融合;保護自然生態,彰顯山水格局,塑造特色風貌;強化政府引導,尊重市場規律,服務企業發展;完善保障體系,加大融資招商,提高管理水平。積極探索一條特色小鎮“政府出題”和“專家解題”的互動新模式。
“我申請發個言,我叫陸學偉,專門從事特色旅游小鎮開發,從云南起家,企業走向全國,有機會想回報家鄉,回云南發展,為云南省旅游發展力所能及地做一些貢獻。”在云南省政協十二屆一次會議界別聯組會上的互動環節,云南省政協委員陸學偉成功搶到麥克風進行建言獻策。
在2018年云南省兩會期間,云南省政協委員陸學偉還向大會提交了《提高特色小鎮軟實力的提案》。陸學偉認為,在國家和云南省特色小鎮創建標準的基礎上,從發展趨勢和現實需求來看,亟需提高特色小鎮的軟實力。對此,他提出特色小鎮要塑造文化價值的“魂”,深入挖掘地緣歷史,梳理文化脈絡,結合當地的人文特征打造鮮活的小鎮文化,塑造小鎮的“魂”。
他還認為,在確定特色產業的基礎上,必須構建上下游產業生態鏈,充分發揮主導產業的帶動作用,并引進專業人才,對產業鏈結構進行創新和完善,構建精耕細作的產業生態鏈。
此外,陸學偉提到,云南省是我國的生態資源大省,在新時代的發展進程中,自然生態資源是寶貴的生產要素。在特色小鎮的規劃和建設過程中,對自然生態環境的保護是重要原則之一。
最后,陸學偉提出,運營是實現特色產業價值的關鍵,通過運營實現資源導入、資金流動以及人才和服務的聚集,從而讓特色小鎮充滿活力,實現其可持續發展,云南的特色小鎮才能長久存續。