在經歷了行業調控、利潤下滑、城市地價高企后，特色小鎮為房企轉型提供了巨大空間。河南區域內，各大房地產企業對特色小鎮表現出了極大的熱情，紛紛排兵布陣、跑馬圈地。處在產業與資本風口下的特色小鎮，要堅持與當地產業“產城融合”的初衷，警惕特色小鎮成為房地產傳統開發的模式。
扎堆兒“特色小鎮”房企河南跑馬圈地
11月17日，華夏幸福基業股份有限公司發布公告，進一步披露公司關于整體合作開發建設經營河南省開封市祥符區影視產業小鎮PPP項目合作協議的內容。
據悉，華夏幸福已于2017年10月取得《成交通知書》，確認公司為河南省開封市祥符區影視產業小鎮PPP項目的成交人。公告顯示，此次合作項目的產業主題為“文創影視”，合作區域北至規劃祥港路，南至西姜寨路，西至開港大道，東至規劃九大街。合同履行期限為25年。
文件指出，華夏幸福在此項目中負責投入資金全面協助開封市祥符區人民政府進行合作區域的投資、開發、建設、招商及運營等工作。具體包括在合作區域的開發中根據規劃要求提供“九通一平”等基礎設施建設、公共設施建設、土地整理投資、產業發展服務、規劃咨詢與設計、物業管理、運營維護等工作。
事實上，房地產行業在經歷行業調控、利潤下滑、城市地價高企后，特色小鎮成為房地產企業轉型的最重要空間。河南區域內，各房地產企業對特色小鎮表現出了極大的熱情。除了華夏幸福，從河南本土的建業、正商到外來的綠地、融創等各大房企均快速發力、跑馬圈地。
6月13日，融創中國與河南鞏義市政府簽署合作框架協議，宣布將圍繞青龍山慈云寺景區進行深度開發，打造融創慈云小鎮、融創產業新城，總投資達450億元;6月10日，建業集團與許昌市人民政府共同簽約許昌中醫藥健康養生養老示范區項目，規劃總面積約為28.86平方公里，初步規劃為“四個小鎮”，即以陳化店特色小鎮為主的溫泉小鎮、以鶴鳴湖風景區為主的休閑旅游度假小鎮、以縣中心醫院怡馨園醫養中心為主的醫養小鎮和藥膳小鎮。
據不完全統計，在鄭州市區和周邊郊縣，已經有30多個特色小鎮項目公開了發展意向，包括正商、建業、永威、碧桂園、萬科、恒大、融僑、融創、榮盛、金科、華夏幸福、綠地、美盛、豐樂園、清華園、新田等十幾家房企均涉獵其中，而全省范圍內更多的特色小鎮項目正在躍躍欲試。
特色小鎮著力“產城融合”
產業與資本“風口”下的特色小鎮該怎么做?這仍是擺在政府和企業面前需要解決的問題。“獲取土地、享受相應政策支持是吸引房企布局小鎮開發的直接因素，在鄭州主城區地產競爭愈加激烈的當下，布局特色小鎮開發，給了房企另一個發展空間。”知名財經評論人余豐慧提醒，“特色小鎮”的初衷是結合當地產業實行“產城融合”，優化發展。要警惕特色小鎮成為房地產傳統開發的模式，或者說簡單建造部分特色商鋪、街區、產業園，要產業優先、地產開發業務第二，和旅游、頤養等產業相結合，既符合未來市場需求，又利于房企轉型。
記者注意到，今年5月住房和城鄉建設部辦公廳下發的《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》中，明確要求對以房地產為單一產業、以特色小鎮名義搞地產開發的特色小鎮一票否決，同時旅游文化產業為主導的特色小鎮推薦比例不得超過1/3。從這些規定中可以看出，國家支持特色小鎮的發展方向更偏向于生產型的產業特色小鎮。
按照鄭州市政府公開的意見，特色小鎮主要是指聚焦特色產業和新興產業，集聚發展要素，不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業開放式平臺。特色小鎮要具有明確產業或業態定位、文化內涵、旅游和一定社區功能，既可以是大都市周邊的小城鎮，也可以是較大的村莊。
“從選擇的區域看，開封、新鄉、許昌等城市緊鄰鄭州，城市之間形成新的產業隆起帶可以享受到中心城市發展的溢出效應是產業小鎮發展的絕佳位置。”余豐慧說。
以鄭州開封之間的中牟縣為例，2015年，河南建業集團與華誼兄弟聯手出資150億元，在中牟大孟鎮打造占地2000畝，集電影文化體驗、民俗演繹、商業旅游等于一體的影視特色小鎮。如今兩年過去，影視小鎮已雛形初現。除了電影小鎮外，在鄭州到開封之間這條以文化、休閑、旅游為特色的產業隆起帶上，更多的特色小鎮項目已經落地或者正在洽談。比如，2016年中牟縣和大連海昌集團簽約，計劃打造集商業、住宅于一體的極地海洋公園小鎮，此外還和韓國泰迪熊協會簽約，準備打造中部首個韓國泰迪小鎮項目。
事實上，特色小鎮的培育建設力度還在持續跟進。根據鄭州市的計劃，2017年起，每年將重點選擇特色小鎮培育試點對象。每個小鎮培育期3年，穩固期2年。到2020年，鄭州培育15個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。
