徐林說，目前特色小鎮建設有一些值得關注的問題和不足：一是運動化，很多地方一哄而上，尤其是政府主導以后很容易出現這樣的問題。

 

        二是“假鎮真園區”。有一些特色小鎮自己說是鎮，實際上就是一個產業園區。

 

        三是很多地方政府把特色小鎮作為一個投資平臺來打造，希望利用特色小鎮吸引投資，推動當地經濟的增長，這帶有很大的功利性。

 

        四是不具備可持續性。有一些所謂的房地產小鎮，房地產商在那兒一規劃、一蓋樓就建起來了，可能投資上去了，滿足上級政府的要求，但它是空鎮，沒有人也沒有產業。

 

        最后，東施效顰，簡單模仿其他地方的成功案例。例如“基金小鎮”，浙江、江蘇、北京、成都等很多地方都有，但有多少基金公司會去各個地方注冊、布局呢？一些基金小鎮只是靠稅收洼地吸引基金公司去那里注冊，但這些公司并不在那里運營、上班。 　好的特色小鎮都在城市群內

 

        徐林認為，好的特色小鎮都強調以人為中心，小鎮是人居住和就業的地方，所以一定要有產業支撐和公共服務。特色小鎮還要有好的生態環境，要有區別于大城市的獨特資源稟賦。

 

        此外，特色小鎮還有一個最大的特征：中國發展比較好的特色小鎮、小城鎮，基本上都是在城市群或都市區的范圍內。因為只有在這個范圍里面，這些鎮才能吸收特大城市或者區域性中心城市的輻射，從而形成大中小城市和小城鎮合理分工、協調發展的這樣的一種格局。

 

        “我們搞了這么多年的城市化的政策和規劃，最終感覺到，中國大中小城市和小城鎮協調發展的城市格局，一定是以城市群為主體來形成的。”徐林解釋，在城市群內部極容易形成這樣的城市和小城鎮的網絡。

 

        他介紹，按照資源環境承載力的分析和國土空間開發適應性的分析，中國未來的城市人口將主要分布在20個左右的城市群區域。這20個左右的城市群地區確實需要按照大中小城市、小城鎮協調發展的要求來進行空間布局、基礎設施網絡的建設等等，包括產業的合理分工和布局。這也是未來特色小鎮、小城鎮建設需要遵循的一些基本特征。