小鎮故事多。自去年以來,全國各地興起了建設特色小鎮的熱潮,東莞也參與其中。最新消息是,日前廣東省公布的首批特色小鎮創建示范點名單中,東莞市的長安智能手機小鎮和大嶺山莞香小鎮位列其中。
當前,東莞正處于加快產業轉型升級,推動城市品質提升的發展新階段,而特色小鎮的提出,則迎合了新的發展趨勢。以培育特色小鎮為契機,東莞將探索傳統制造產業鏈重塑和新興產業培育新路徑,尋找產城融合新推手。
特色小鎮的培育不可能一蹴而就,這是一項系統的工程建設。只有多方合力,才能精準定位、提升格局、厘清思路,并應對不同階段的難點和痛點。如此種種,都需要在此后的實踐中一一去探索解決。
兩個小鎮做示范
東莞兩個小鎮成為創建示范點,這意味著智能手機和莞香這兩大產業在近幾年的發展獲得了認可,這也充分顯示了東莞在這兩個產業上的雄厚基礎
放眼望去,全國各地正如火如荼地掀起新一輪特色小鎮建設熱潮,各式各樣的特色小鎮隨之遍地開花。廣東省也同樣置身這輪熱潮中,從中不難看出,廣東省的特色小鎮帶有明顯的產業基因。
按照今年6月份廣東發布的《關于加快特色小(城)鎮建設的指導意見》,到2020年,廣東全省將規劃建設100個左右產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“精而美”、機制“活而新”的省級特色小鎮,成為新的經濟增長點。
8月29日,廣東省發展改革委發布《關于公布特色小鎮創建工作示范點名單的通知》,廣東省首批特色小鎮創建示范點名單正式出爐,在這36個特色小鎮中,東莞有兩個小鎮入列名單,分別為長安智能手機小鎮和大嶺山莞香小鎮。
東莞兩個小鎮成為創建示范點,這意味著智能手機和莞香這兩大產業在近幾年的發展獲得了認可,這也充分顯示了東莞在這兩個產業上的雄厚基礎。
目前,東莞市莞香年產量超過一噸,成為中國沉香產量最大的地區。而智能手機產業的強勢崛起,則成為東莞經濟的新引擎。以長安鎮為例,在OPPO、vivo這對“藍綠兄弟”的帶動下,2016年該鎮手機出貨量占全球的八分之一,相關產值占工業總產值的80%,集聚了上萬名手機研發人員。
廣東省的要求是,本次36個特色小鎮,將作為全省特色小鎮創建工作的示范點,在規劃建設、特色發展、機制創新等方面率先突破,探索各具特色的小鎮發展新路徑,具有推廣價值,為全省特色小鎮規劃建設工作樹立標桿。
為此,東莞已經行動起來。長安鎮將以140億元的大手筆來打造智能手機小鎮,這個小鎮位于長安鎮中心城區東北部,規劃范圍8平方公里,北依蓮花山,南面珠江灣,南部距深圳沙井僅3.5公里,其處在城市繁華和自然風光的過渡地帶,具有城市與山水融合的獨特景觀。
而莞香小鎮總面積4.34平方公里,分期建設28個重點項目,總投資額約50億元。今后,這里將成為以莞香文化為主題,集旅游度假、健康養生、都市休閑、特色美食為一體的“產城人文景”融合發展的特色小鎮。
重塑傳統產業鏈
通過特色小鎮的打造,東莞將更有規劃性地探索傳統制造產業鏈重塑和新興產業培育路徑
改革開放以來,東莞依靠傳統加工貿易模式,逐步形成了外向型的工業體系,并成為全球重要的制造業基地。眾多企業的自發式集聚生長,形成了極具競爭力的地方產業集群。
而另一方面,這種碎片化的鎮街發展模式,在東莞快速實現工業化和城市化的同時,也留下了一些遺憾。就產業而言,東莞的專業鎮雖然產業總量大,但仍以傳統產業為主,產業層次低,技術水平低,產品附加值低,整體處于價值鏈低端,戰略性新興產業發展不充分。
對東莞而言,特色小鎮建設是一個實現產業轉型升級、提升城市化水平的機遇。黃江星河互聯網+小鎮、靈獅小鎮,鳳崗智能產業新城,道滘科技文旅小鎮,清溪科技生態鎮,以及此次的“莞香小鎮”和“智能手機小鎮”……通過特色小鎮的打造,東莞將更有規劃性地探索傳統制造產業鏈重塑和新興產業培育路徑。
這也正是特色小鎮的基本要義。今年4月,國家發改委特色小鎮東線組一行到黃江鎮調研特色小鎮建設情況時指出,特色小鎮的建設改造,不僅關系到一個地區的轉型升級,也關系到傳統企業的產業轉型發展;要讓特色小鎮有核心產業發展的驅動力,進而帶動地區的產業升級。
在長安鎮看來,特色小鎮是破解長安空間資源瓶頸的重要途徑。經過30多年的高速發展,長安土地、能源等要素約束趨緊。如何在有限的空間內實現生產力最優配置,是長安經濟轉型的重點所在。
長安智能手機小鎮的構想是,以步步高(OPPO、vivo)智能手機龍頭企業為帶動,整合周邊華為、金立、宇龍、小天才等智能手機、智能穿戴核心企業,以及勁勝精密、隆凱模具、金寶電子、光寶電子等配套企業,打造全球重要的智能終端(手機)產業創新基地,全面促進珠江東岸電子信息產業轉型升級。
長安鎮委書記何紹田表示,按照構建全產業鏈生態的要求,智能手機小鎮做強產業微笑曲線兩端,把引資和引智結合起來,加大對手機芯片、高端顯示屏、攝像模組等產業鏈關鍵環節或缺失環節的引進,大力發展產業鏈高端環節。
根據規劃,莞香小鎮也將通過搭建沉香產業公共服務平臺,大力拓展產業鏈,發揮對區域沉香產業發展引領作用。廣東尚正堂集團總裁、莞香文化國家級非遺傳承人黃歐介紹,莞香小鎮建設將植入文化力量,以激發產業活力,同時引進大項目,推動全產業鏈進入良性循環。