在國(guó)家有關(guān)部委的強(qiáng)力推動(dòng)下,全國(guó)各地正掀起一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮。
作為工業(yè)制造業(yè)大市,佛山于本月專門召開(kāi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,提出打造首批15個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn),并安排15億元市級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行專項(xiàng)扶持。
作為佛山中心城區(qū),禪城區(qū)委近期召開(kāi)(擴(kuò)大)會(huì)議也明確提出,要發(fā)揮特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新生力軍作用,將“雙創(chuàng)”園區(qū)建設(shè)和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建有機(jī)融合,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚提供載體,以“4+N”雙創(chuàng)園區(qū)為基礎(chǔ),加快打造“4+4+N”特色小鎮(zhèn)格局,力爭(zhēng)到2020年建成1—2個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、2—3個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。
眾所周知,特色小鎮(zhèn)的探索發(fā)端于浙江,其原先所打造的特色小鎮(zhèn),并非行政概念上的鎮(zhèn)域,而是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源和一定社區(qū)功能的復(fù)合型平臺(tái)。在浙江探索基礎(chǔ)上,國(guó)家三部委于去年聯(lián)合提出,到2020年培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。
跟浙江探索不同,國(guó)家三部委要求建設(shè)的特色小鎮(zhèn)是以鎮(zhèn)域?yàn)榛A(chǔ)的,更加契合珠三角鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。改革開(kāi)放近40年,珠三角培育了發(fā)達(dá)的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),如今正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。特色小鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),在產(chǎn)業(yè)之上疊加城市建設(shè),改善小鎮(zhèn)宜居指數(shù),提升小鎮(zhèn)承載力。在某種程度上,特色小鎮(zhèn)可視為推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)全面轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要抓手。
在筆者看來(lái),作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,特色小鎮(zhèn)建設(shè)將集中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)改變,一個(gè)是改變珠三角專業(yè)鎮(zhèn)作為制造大鎮(zhèn)的外在形象,還有一個(gè)是改變珠三角專業(yè)鎮(zhèn)只有單一制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。
這兩大改變對(duì)禪城發(fā)展而言尤為重要。作為制造業(yè)大市中心,禪城過(guò)去曾孕育了佛山建陶、瀾石不銹鋼、張槎針織、環(huán)市童服等多個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)。過(guò)去十年,伴隨著城市化進(jìn)程,禪城專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“騰籠換鳥”的巨大挑戰(zhàn),大量制造環(huán)節(jié)持續(xù)遷出。
盡管如此,多年沉淀下來(lái)產(chǎn)業(yè)氛圍依然濃厚。對(duì)此,禪城近年來(lái)旗幟鮮明地提出實(shí)施“植產(chǎn)興業(yè)”戰(zhàn)略,多措并舉振興傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。很明顯,跟過(guò)去十年相比,禪城振興傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)生了巨大變化,不再關(guān)注制造環(huán)節(jié),而是立足城市,引入與城市相融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素,追求更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。
如針對(duì)瀾石不銹鋼產(chǎn)業(yè),石灣啟動(dòng)建設(shè)不銹鋼小鎮(zhèn),不再重復(fù)傳統(tǒng)不銹鋼貿(mào)易的老路,而是希望給不銹鋼貿(mào)易插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的“翅膀”,希望上線佛山不銹鋼指數(shù)和佛山不銹鋼互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、佛山不銹鋼電子交易平臺(tái)、供應(yīng)鏈金融平臺(tái)、智慧物流平臺(tái)四大服務(wù)平臺(tái),發(fā)展新不銹鋼產(chǎn)業(yè)。
全新的業(yè)態(tài)呼喚全新的人才,也需要全新的發(fā)展環(huán)境,二者疊加就可能帶來(lái)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的迭代更新,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專業(yè)鎮(zhèn)的“質(zhì)變”,破解多年來(lái)專業(yè)鎮(zhèn)重生產(chǎn)輕生活的“頑癥”,開(kāi)創(chuàng)珠三角鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的新模式。