2016年，市委、市政府在充分調研和論證的基礎上，作出了在商洛市全面啟動秦嶺特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的重大決策，期望通過秦嶺特色小鎮(zhèn)這一載體，進一步擴大有效投資，推動產業(yè)轉型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快公共服務均等化步伐，完善提升農村生活服務設施，助力脫貧攻堅。加快推進“秦嶺特色小鎮(zhèn)”建設也成為了今年年初“兩會”上政協委員們熱議的焦點，委員們提出的“關于加快推進‘秦嶺特色小鎮(zhèn)’建設的建議”得到全市上下以及各相關部門的高度重視。目前，全市7個秦嶺特色小鎮(zhèn)建設各項工作正在有序推進，取得了階段性的成果。

 

　　秦嶺特色小鎮(zhèn)建設，遵循“特色產業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，按照“新、準、深、美”的原則，堅持生產、生活、生態(tài)“三生融合”，產業(yè)、文化、旅游、社區(qū)“四位一體”，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“四化同步”的要求，邀請專業(yè)的規(guī)劃設計機構，依托現有產業(yè)基礎和資源稟賦，結合特色小鎮(zhèn)各自獨特的地形地貌、歷史文化和建筑風格，高標準編制特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃。按照“做特、做精、做優(yōu)”的產業(yè)發(fā)展要求，緊扣產業(yè)升級趨勢，突出產業(yè)特色，主攻基礎最好、優(yōu)勢最強的特色產業(yè)，每個特色產業(yè)原則上只創(chuàng)建一個特色小鎮(zhèn)，避免產業(yè)定位雷同。按照文化底蘊濃厚、地域特色鮮明的要求，結合特色小鎮(zhèn)獨特的地形地貌、歷史文化和建筑風格，深入挖掘文化內涵，延續(xù)傳統(tǒng)歷史文脈。按照宜居宜業(yè)宜游宜創(chuàng)新的要求，著力打造優(yōu)美鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

 

　　在全力推進全市秦嶺特色小鎮(zhèn)建設中，市委、市政府成立了高規(guī)格領導小組，全面領導全市秦嶺特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展;出臺了支持秦嶺特色小鎮(zhèn)建設的相關配套政策，明確了秦嶺特色小鎮(zhèn)建設的目標任務、工作原則、建設要求和推進措施，為特色小鎮(zhèn)建設奠定了堅實基礎;同時將秦嶺特色小鎮(zhèn)建設列入重點項目觀摩內容，納入年度考核任務。列入市級創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)建設用地納入城鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃優(yōu)先保障，優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)實施電網改造、供水、環(huán)保、衛(wèi)生和教育等公共服務設施項目。各縣區(qū)政府、各相關部門充分發(fā)揮金融機構和投融資平臺的作用，引導各類金融機構加大對特色小鎮(zhèn)建設的信貸支持力度，鼓勵市、縣區(qū)各級投融資平臺創(chuàng)新融資方式，多渠道籌集特色小鎮(zhèn)建設資金。市發(fā)改委已經對2017年陜南發(fā)展資金進行整合，預計近期我市首批7個特色小鎮(zhèn)均能獲得一定額度的項目資金支持。

 

　　目前，首批7個秦嶺特色小鎮(zhèn)各項開局工作均取得階段性成效，商州區(qū)北寬坪運動休閑小鎮(zhèn)基本框架初步形成，累計完成投資4億元，占總投資的15.4%，上半年完成8600萬元，占年度投資計劃的106%。知名度也在不斷提高，成功承接了2017中國環(huán)秦嶺公路自行車賽蟒嶺綠道商州段賽事。洛南音樂小鎮(zhèn)建設累計完成投資6.5億元，占一期計劃投資的108%。積極探索創(chuàng)新合作模式，與中文投集團、陜西衛(wèi)視等文化企業(yè)集團簽訂了戰(zhàn)略合作協議，陜西衛(wèi)視已入股音樂小鎮(zhèn)，42戶商戶正逐步入駐商業(yè)街區(qū)。丹鳳縣棣花文創(chuàng)小鎮(zhèn)的作家村室外及動力中心已完成施工，荷塘燈光秀進入試演階段，陜南非遺藝人工作室等近期將對外營業(yè)，并通過申請文化產業(yè)發(fā)展專項資金、財政擔保貼息貸款等形成，初步解決了建設資金問題。商南縣金絲峽官渡小鎮(zhèn)建設建設全面啟動，官渡文化體驗區(qū)、古鎮(zhèn)文化體驗區(qū)、太吉湖水上休閑區(qū)、峽谷生態(tài)養(yǎng)生區(qū)部分工程進展順利。山陽縣法官秦嶺原鄉(xiāng)農旅小鎮(zhèn)建設已啟動實施了月亮灣水體景觀、梯田建設等九大提升工程，完成投資2.93億元，占年度計劃投資的52.3%。引導發(fā)展傳統(tǒng)手工作坊、農家樂50家，茶葉、蓮菜等特色產業(yè)初見成效。鎮(zhèn)安縣合曼般若小鎮(zhèn)各項目已開工，累計完成投資9億元，成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，并多渠道籌集建設資金，特別是采取PPP融資模式，引進陜西沙河集團參與特色小鎮(zhèn)建設。柞水縣洞天福地文旅特色小鎮(zhèn)先后實施了銀杏園提升改造等7個基礎設施及公共服務項目，累計完成投資5.8億元，占年度計劃投資的47.5%。并建立了市場化融資機制，引進陜西秦南旅游等4家企業(yè)注入資金4.13億元，與西安光大銀行、柞水農商銀行等金融機構達成了融資意向。