北京大學能源研究院氣候變化與能源轉型項目與中國能建湖南省電力設計院日前聯合發布的《湖南省電力行業碳達峰時間與路徑研究》（以下簡稱“報告”）預測，在迅速推進電力結構轉型、大幅提升綠色電力消費的加速達峰情景下，湖南省電力行業有望在“十五五”末實現碳達峰，電力行業碳排放量在“十六五” 時期預計將呈現緩慢下降趨勢。

　　“十三五”以來，在經濟發展和電能替代紅利釋放的影響下，湖南省電力需求保持中高速增長。同時，湖南省電力行業清潔低碳轉型也持續深入。一方面，以風電、光伏為代表的新能源比例不斷提升，2021年可再生能源裝機容量和發電量占比分別超過55%和40%；另一方面，湖南省作為中國電力電量供應緊平衡的省份，保供壓力大，仍需充分發揮煤電的兜底保供作用，煤電裝機和發電量在近中期將繼續增長。面對用電需求增速較快、可再生能源滲透率較高、本地能源資源相對匱乏等現實情況，湖南省電力行業如何在保證電力供應安全的前提下如期實現碳達峰，還面臨諸多挑戰。

　　報告在梳理湖南省電力供需、“外電入湘”情況以及電力行業低碳轉型進展的基礎上，綜合考量湖南省內的能源活動水平、資源環境、電力行業裝機結構和消費，以及碳排放約束等因素，設置了基準場景、強化政策場景和加速達峰場景三個場景。經過測算，湖南省電力行業在加速達峰場景下可在2030年實現碳達峰。屆時，湖南省可再生能源發電量和外電調入量將分別占到社會用電量的40%和30%。到2035年，可再生能源發電量占比將進一步提升至47%，此時湖南省煤電裝機約3200萬千瓦，煤電利用小時數約2300小時，發電量占比約20%，主要起到調節和支撐作用。

　　為加快實現湖南電力行業碳達峰，報告提出若干具體實施路徑。在加快推動煤電優化轉型方面，報告建議通過優化布局大型清潔煤電、推進煤電靈活性改造、加快煤電機組節能技術改造等方式，減少煤電帶來的直接碳排放，發揮其在電力系統中的基礎保障和系統調節作用。在提高可再生能源占比方面，湖南省需進一步開展“源網荷儲”一體化建設，推進多能互補一體化基地開發，加快整縣光伏工程開發落地，有序開發利用生物質能，加快可再生能源發展速度。爭取在“十五五”期間實現新增電力需求基本由非化石能源新增發電量滿足，“十六五”期間實現可再生能源發電量對煤電發電量存量的逐步替代。在“外電入湘”的清潔供給方面，湖南省應逐步擴大外電送入規模，提高電力輸入中可再生電量的占比，減少湖南省電力行業的間接碳排放。

　　此外，隨著電力行業綠色低碳轉型的推進，高比例可再生能源滲透率和清潔外電會給電網安全穩定運行帶來較大挑戰。報告建議，湖南省一方面需提高電力系統的靈活調節能力，實現多元電源優化互補，具體措施包括構建適應新能源躍升發展的堅強電網，科學布局抽水蓄能電站、大型燃氣調峰電廠和電化學儲能電站等。另一方面，湖南省需要進一步提升需求側響應能力，在工業、交通、建筑、農業等領域加快實施電能替代。

　　北京大學能源研究院特聘研究員楊富強表示，電力行業是碳排放重點行業，湖南省電力行業如期實現碳達峰對該省“雙碳”戰略目標的實現具有重要意義。同時，作為中國電力電量緊平衡的典型省份，研究湖南省電力行業碳達峰路徑也將為具有同樣特征的省份提供良好借鑒。