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鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的要點、原則及發(fā)展模式

來源:中機院  時間:2021-11-19  點擊: 2365次
鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎及動力來源,解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展難題成為鄉(xiāng)村振興的關鍵。探索了鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,為新時代鄉(xiāng)村發(fā)展提供參考。

  鄉(xiāng)村在社會經(jīng)濟發(fā)展中極為重要,是全面建成小康社會需關注的重要地區(qū)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎及動力來源,解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展難題成為鄉(xiāng)村振興的關鍵。探索了鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式,為新時代鄉(xiāng)村發(fā)展提供參考。
 
  黨的十九大以來,我國針對“三農”問題進行戰(zhàn)略部署,發(fā)布《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》等政策,旨在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的價值體現(xiàn)在多個方面。其一,通過發(fā)展經(jīng)濟吸納人才,改變鄉(xiāng)村地區(qū)人才結構,為更多專業(yè)強、懂技術、會管理的人才扎根鄉(xiāng)村奠定基礎。其二,通過發(fā)展經(jīng)濟優(yōu)化鄉(xiāng)村社會環(huán)境,增強當?shù)卣猩桃Y的能力,減輕財政壓力,打造更加健康的經(jīng)濟發(fā)展資金鏈,為鄉(xiāng)村振興目標落地提供條件。其三,通過發(fā)展經(jīng)濟使人與自然關系更為和諧,既保護好耕地、水源等重要資源,又挖掘鄉(xiāng)村資源綜合利用潛力,拓寬鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展路徑。基于此,探析鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式顯得尤為重要。
 
  1 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的要點
  1 .1 堅持黨的領導
  中國共產(chǎn)黨是領導中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的核心。鄉(xiāng)村振興背景下,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟需堅定不移加強黨的領導。在農村經(jīng)濟建設中,應確保黨協(xié)調各方及總覽全局的地位不動搖,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的政治保障。改善民生、消除貧困及逐步達到共同富裕,是黨帶領鄉(xiāng)村發(fā)展的根本追求。為此,黨組織人民脫貧攻堅,加大特殊貧困群體及貧困地區(qū)脫貧攻堅力度,通過鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展防止返貧,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
 
  1 .2 保留鄉(xiāng)村特色
  鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并非千篇一律。不同鄉(xiāng)村地區(qū)在人文環(huán)境、自然資源等方面存在差異,套用成熟發(fā)展模式容易使鄉(xiāng)村經(jīng)濟同質化,既缺乏特色,又喪失競爭力,無法助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興背景下,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展要保留特色。浙江省德清縣莫干山鎮(zhèn)在“江南第一山”上做文章,發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟,推行旅游強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,積極建設美麗宜居小鎮(zhèn),吸引國內外諸多游客。當?shù)赝獬鰟展まr民返鄉(xiāng)并涌入到旅游經(jīng)濟發(fā)展熱潮中,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標。
 
  1 .3 科學規(guī)劃
  首先,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一部分,只有能振興鄉(xiāng)村并助力鄉(xiāng)村達成現(xiàn)代化發(fā)展目標的經(jīng)濟發(fā)展模式才值得推行,要確保經(jīng)濟發(fā)展促進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次,鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展需順應產(chǎn)業(yè)結構合理、三產(chǎn)融合發(fā)展等改革和發(fā)展的趨勢。陜西省禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村推行“村集體組織帶動模式”,在組建合作社的基礎上,用“三產(chǎn)”帶動“二產(chǎn)”并促進“一產(chǎn)”發(fā)展,優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構。再次,鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設需樹立科學發(fā)展觀,時刻關注生態(tài)保護,不能以犧牲綠水青山為代價發(fā)展經(jīng)濟,要協(xié)調經(jīng)濟與環(huán)境的關系,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
 
  2 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展原則
  2.1 堅持循序漸進
  各地鄉(xiāng)村在基礎建設、當?shù)厝瞬艠嫵伞^(qū)位條件等方面差異較大,不能用統(tǒng)一的標準提出要求。在科學規(guī)劃的同時,要堅持循序漸進,以鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略為依托,解構區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展目標。將解構結果視為一段時間內鄉(xiāng)村經(jīng)濟攀登高峰的階梯,而非鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展無法翻越的障礙。在針對性較強發(fā)展目標的指引下,聚合資源,實施特色化發(fā)展計劃,為鄉(xiāng)村逐步實現(xiàn)共同富裕奠定基礎。
 
  2.2 堅持融合發(fā)展
  城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。歷史經(jīng)驗證明,城鄉(xiāng)隔離發(fā)展會引發(fā)各種社會矛盾。當前,城鎮(zhèn)化成為產(chǎn)業(yè)結構調整、科學技術進步、生產(chǎn)力發(fā)展背景下傳統(tǒng)鄉(xiāng)村轉變的必由之路。要堅持城鄉(xiāng)融合,為城市和鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展所需資源高效流通及充分利用疏通渠道。通過城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流,合理布局,優(yōu)化生產(chǎn)力配置,多方協(xié)調發(fā)展,獲得最佳經(jīng)濟效益。
 
  2.3 堅持以農民為主
  鄉(xiāng)村振興的根本目的是讓農民生活變得更好。這就需要堅持以農民為主,將農民利益擺在首位。引導農民參與到經(jīng)濟建設活動中,使其成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“主力軍”。通過對農民“再教育”,幫助其樹立經(jīng)濟建設主體意識,引導其在經(jīng)濟發(fā)展中主動作為。增強農民的創(chuàng)造性、積極性及主動性,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展聚智聚力[2]。
 
  3 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式
  3.1 改進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展理念
  鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式需融入先進的發(fā)展理念,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式推陳出新創(chuàng)造條件,使鄉(xiāng)村在端正態(tài)度、意識強化、思想先進的基礎上有效開展經(jīng)濟活動。電商是深挖鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾脚_。為使更多鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品、農副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品涌入電商平臺,鄉(xiāng)村居民需要改進發(fā)展理念,充分利用電商模式,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。樹立“互聯(lián)網(wǎng) +”意識,在學習 IT 技術的過程中形成互聯(lián)網(wǎng)思維,將當?shù)靥厣a(chǎn)品放在電商平臺上銷售推廣,拓寬農副產(chǎn)品銷售渠道。利用微信、微博、抖音等社交媒體開展營銷,用人們喜聞樂見的方式分享產(chǎn)品,依托網(wǎng)絡拉近鄉(xiāng)村地區(qū)農副產(chǎn)品與消費者的距離,提高成交率,從而提高收益。
 
  應推行精細化經(jīng)濟發(fā)展理念,關注鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設細節(jié),用嚴謹?shù)膽B(tài)度看待鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉型。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式求新圖變的過程中精打細算,將影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的因素納入考量,包括污水排放、占用耕地、鄉(xiāng)村人口流失等,確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展考慮更加周全。
 
  值得一提的是,精細化經(jīng)濟發(fā)展理念不能成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設畏首畏尾的借口,態(tài)度嚴謹與經(jīng)濟發(fā)展模式變革并不沖突。應通過精細化的分析與布局,解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實問題,預見并規(guī)避鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展風險,確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式精準、細致、嚴謹,為提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設有效性奠定基礎。
 
  3.2 豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方法
  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持。在物流、資金流、信息流等資源聚合及利用過程中,實現(xiàn)高效發(fā)展經(jīng)濟的目標,需要豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展方法。例如對于一些生態(tài)環(huán)境較優(yōu)的鄉(xiāng)村地區(qū),因肩負環(huán)保責任,如何協(xié)調經(jīng)濟與生態(tài)的關系成為經(jīng)濟發(fā)展難題之一。為解決這一問題,可引入大數(shù)據(jù)技術。搜集鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息,通過大數(shù)據(jù)挖掘、加工、分析,為生態(tài)休閑旅游區(qū)開發(fā)等生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提出建議,在建設選址、生態(tài)保護方法等方面給予支持。基于大數(shù)據(jù)的數(shù)字模型還能對比分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的諸多方案,得出特色化、科學化的經(jīng)濟發(fā)展模式。除用科學技術解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新與實施難題外,鄉(xiāng)村經(jīng)濟還需走品牌建設之路。將當?shù)氐奶厣幕a(chǎn)品、自然環(huán)境等納入品牌建設之列,提高鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)品和服務的知名度、美譽度。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中滲透品牌理念,助力更多有市場、有特色、有文化底蘊的鄉(xiāng)村產(chǎn)品成為“老字號”,使其成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力,轉變當前鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展品牌力弱的局面。在豐富鄉(xiāng)村品牌基礎上,加強競爭,確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟市場的活力。在競爭中持續(xù)優(yōu)化品牌,繼而達到助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的。
 
  3.3 完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展體系
  首先,夯實鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的政治和法治基石。經(jīng)濟發(fā)展需有據(jù)可依,以免出現(xiàn)經(jīng)濟秩序混亂的消極現(xiàn)象。為規(guī)避上述現(xiàn)象,我國頒布了《全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》等政策,制定了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供依據(jù),為鄉(xiāng)村綜合管理給予支持。
 
  其次,改善鄉(xiāng)村地區(qū)營商環(huán)境。營商環(huán)境主要是指市場主體準入、經(jīng)營、退出全程涉及的法治環(huán)境、市場環(huán)境、政務環(huán)境、人文環(huán)境的總和。優(yōu)質的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展條件之一。鄉(xiāng)村地區(qū)應積極改善營商環(huán)境,在法治優(yōu)先、國際化優(yōu)先、效率優(yōu)先、便利優(yōu)先等原則下發(fā)展經(jīng)濟,凸顯鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設優(yōu)勢,吸引更多人才、資金、項目涌入鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展目標。再次,加強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展評價。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中,需引入評價模式。評價模式主要分為過程性評價及總結性評價兩種。前者在鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設目標及實施方案推行的進程中發(fā)揮作用,旨在實時關注鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟建設動態(tài),通過評價發(fā)現(xiàn)問題、調整方案、糾正偏差,增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展指導性。后者在鄉(xiāng)村經(jīng)濟目標及實施方案落地后起效,旨在分析預期與成果的差距,從中積累經(jīng)驗,抓住不同地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展關鍵并凸顯優(yōu)勢,一方面為下一階段鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的優(yōu)化升級提供依據(jù),另一方面為鄉(xiāng)村經(jīng)濟差異化發(fā)展給予支持。
 
  4 結束語
  鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展為鄉(xiāng)村振興夯實經(jīng)濟基石,而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的依托。為使鄉(xiāng)村經(jīng)濟高效發(fā)展,需堅持黨的領導,保持鄉(xiāng)村特色,提高發(fā)展規(guī)劃的科學性。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中,應堅持循序漸進、融合發(fā)展、以農民為主等原則,改進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展理念,豐富發(fā)展方法,完善發(fā)展體系,在助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟優(yōu)質發(fā)展的同時,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。(作者:王國良)

 
    中機產(chǎn)城規(guī)劃設計研究院10余年來致力于產(chǎn)業(yè)及園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游綜合體、農業(yè)休閑綜合體的研究,積累了豐富的項目經(jīng)驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地!經(jīng)手上項目500+例,其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發(fā)展規(guī)劃、九臺區(qū)大健康田園綜合體策劃、北京大興區(qū)愛情海玫瑰園定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃、恩施硒茶產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商前置研究、北京蟹島農業(yè)觀光園總體建設規(guī)劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規(guī)劃等。
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