鎮級國土空間規劃是“五級三類”國土空間規劃編制體系中最基層的實施性規劃,是實現各類國土空間要素精準落地的“棋盤”,承接著市縣層面國土空間規劃各項戰略任務的分解落實。按照部省工作部署,咸陽市自然資源局“五步走”扎實推進鎮級國土空間規劃編制工作,確保跟進市縣兩級國土空間規劃編制節奏完成鎮級國土空間規劃報批。
一是強化組織領導,印發工作方案。印發《咸陽市鄉鎮國土空間規劃編制工作方案》,明確規劃原則、重點任務及時間安排,為全市編制鎮級國土空間規劃指明方向。要求各縣(市、區)自然資源主管部門會同鎮政府,結合實際情況制定鎮級國土空間規劃編制工作方案,成立鎮級國土空間規劃編制工作專班,強化組織保障,扎實有序推動鎮級國土空間規劃編制工作。
二是定期督導進度,合力編制規劃。市縣鎮三級合力推進鎮級國土空間規劃編制,“一盤棋”開展工作。市局定期通報工作進度、實時督導檢查。各縣(市、區)自然資源局以“比、學、趕、超”的作風,發動各鎮辦積極開展規劃編制。各縣(市、區)結合地域實際,采取單獨編制、多個鎮聯合編制或納入中心城區統一編制等多種方式進行規劃編制。截至目前,我市已完成110個鎮級國土空間規劃編制工作。
三是加強技術指導,嚴格專家審查。邀請行業權威專家,依據《陜西省鄉鎮級國土空間規劃編制技術要點》,就已編制完成的鎮級國土空間規劃成果逐鎮辦進行技術審查。目前,62個鎮級國土空間規劃已通過市級技術審查,各縣(市、區)自然資源局正在積極組織深化完善成果。
四是加強專題調研,提早化解難題。通過實地走訪及座談等調研方式,對已完成的規劃編制成果逐個查找分析存在問題,撰寫調研報告,提出合理建議,積極協調解決鎮級國土空間規劃編制的難點與堵點,探索符合咸陽實際的鎮級國土空間規劃編制路徑和方法。
五是加強制度建設,嚴格報批工作。為規范我市鎮級國土空間規劃審查報批工作,依據相關法律法規和部省最新政策文件,結合編制實際,征求市級相關部門意見,起草了《咸陽市鎮級國土空間總體規劃審查報批辦法》,待市政府審定并印發,為我市鎮級國土空間規劃報批提供堅實依據。
下一步,咸陽市自然資源局將繼續加強工作督導與業務指導,組織各縣市全力推進鎮級國土空間規劃編制報批工作,以高水平規劃引領各鎮辦經濟社會高質量發展,為推進咸陽市鄉村振興提供空間規劃有力支撐。