近日黑龍江省發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出，到2025年，全省建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法規(guī)政策體系，落實(shí)各類(lèi)主體責(zé)任，形成導(dǎo)向清晰、執(zhí)行有力、多元參與的環(huán)境治理體系，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗龍江提供有力保障。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系方面，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任體系。合理設(shè)定環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，統(tǒng)一納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)管理。加強(qiáng)對(duì)各市(地)黨委、人大、政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，落實(shí)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，健全省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系方面，依法實(shí)行排污許可管理制度。推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)綠色化。從源頭防治污染，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色制造業(yè)。建立企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理社會(huì)參與體系方面，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。健全舉報(bào)反饋、聽(tīng)證、輿論監(jiān)督等公眾參與機(jī)制。暢通“12369”“12345”監(jiān)督渠道。引導(dǎo)、支持具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng)。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理監(jiān)管體系方面，構(gòu)建區(qū)域流域管控機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施重度污染天氣區(qū)域聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。建立跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度。建立黑土地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建法治化管控、市場(chǎng)化投入、全民化行動(dòng)的有效解決秸稈露天焚燒和綜合利用的共治共享機(jī)制。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理市場(chǎng)體系方面，構(gòu)建規(guī)范開(kāi)放的市場(chǎng)。在環(huán)境污染治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)等方面，吸引各類(lèi)市場(chǎng)主體。強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵(lì)采用“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式，加強(qiáng)工業(yè)污染地塊利用和安全管控。健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制，按照補(bǔ)償處理成本并合理盈利原則，構(gòu)建污水、垃圾處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理信用體系方面，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立健全生態(tài)環(huán)境治理政務(wù)失信記錄。健全企業(yè)信用建設(shè)，完善企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。

 

　　構(gòu)建環(huán)境治理法規(guī)政策體系方面，完善地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。建立常態(tài)化穩(wěn)定的環(huán)境治理財(cái)政資金投入機(jī)制，加大激勵(lì)力度，支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染綜合治理和重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立各類(lèi)綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，參與節(jié)能減排降碳、污染治理、生態(tài)修復(fù)等綠色項(xiàng)目。
 

• ● 到2025年，全省建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法規(guī)政策體系。
•  
• ● 從源頭防治污染，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色制造業(yè)。
•  
• ● 健全價(jià)格收費(fèi)機(jī)制，按照補(bǔ)償處理成本并合理盈利原則，構(gòu)建污水、垃圾處理費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制。