農業農村部日前表示,按照《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》,國家將采取多種措施,全面推進鄉村產業振興,力爭用5年時間,建設1500個農業產業強鎮。
農業農村部副部長余欣榮表示,今年中央財政擬安排100億元資金,重點支持發展農產品初加工、創建特色品牌、建設特色產品基地等。余欣榮介紹,今后,將加快建設鄉村產業園區和產業集群,推動鄉村一二三產業融合發展。支持打造“一村一品、一鄉一業”的鎮域產業集群,力爭用5年時間,建設1500個農業產業強鎮,輻射帶動鄉村產業發展。
發揮鄉村產業領頭雁作用
農業農村部日前發布消息,2019年在現有1200多家農業產業化國家重點龍頭企業的基礎上,新認定300家國家重點龍頭企業,帶動鄉村產業發展壯大。同時,實施農民合作社規范提升行動和家庭農場培育計劃。
“龍頭企業利用新技術新方式創新革新復合發展,在縣域經濟的發展中將起到更大的支撐作用,值得信任、尊重和支持。”湖北省農業農村廳產業化處相關人員介紹,2019年,湖北省共有9家農業產業化龍頭企業入選,其中,洪湖市洪湖浪米業有限責任公司以去年營收131億元的驕人成績,排名高居全省首位。
洪湖市洪湖浪米業有限責任公司位于素有“人間天堂魚米鄉”美譽的洪湖之濱。2006年10月,根據湖北香港招商周期間省政府和中興通訊(31.220, 0.00, 0.00%)公司簽署的《戰略合作協議》,該公司與中興通訊共同出資,成立中興能源(湖北)有限公司。該公司是一家研發應用現代糧油物聯網技術,集糧油基地建設、收購、儲存、加工、銷售、糧食銀行、生物能源研發生產銷售、房地產開發于一體的股份制企業,是湖北省農業產業化重點龍頭企業,是省委省政府確定的全省重點扶持11家“過百億元農產品加工企業”,農業部認定的農產品加工業示范企業,湖北省循環經濟試點企業,湖北省農業產業化“十強龍頭企業”。
湖北省農業農村廳產業化處介紹,龍頭企業以標準、品牌和資本為“集結號”,聚集產業要素,帶領農民合作社、家庭農場和廣大農戶一塊抱團發展。截至2018年底,全國縣級以上龍頭企業達到8.97萬家,同比增加2.6%;其中,省級以上龍頭企業近1.8萬家;國家級龍頭企業1243家,年銷售收入過100億元的達到72家。省級以上龍頭企業帶動農民合作社數量超過23萬家,同比增加12.13%,構建了龍頭企業、新型經營主體和農戶分工明確的“雁陣”體系,形成了培育一個企業、壯大一個產業、致富一方農民的格局。
龍頭企業不斷壯大,輻射效應明顯。農業農村部發布數據顯示,據2018年調查顯示,全國縣級以上農業產業化龍頭企業達8.7萬家,國家重點龍頭企業達1243家,各類農業產業化組織輻射帶動1.27億農戶,戶年均增收超過3000元。
盤活土地資源支持新業態發展
“今年,我省至少培養高素質農民3萬人,為全省每個貧困村至少培訓1名脫貧致富帶頭人。”7月16日,長江商報記者從湖北省農業科教項目管理培訓班獲悉,今年湖北省會將產業扶貧帶頭人,含扶貧技術指導員,優先納入各類培訓,做到貧困村全覆蓋,各地可按照人均每天不超過200元的補助標準。
推動現代創業創新青年培訓,輪訓新型農業經營主體帶頭人,力爭3年內全覆蓋。并計劃在襄陽、黃岡、孝感、咸寧、隨州開展職業女農民培養試點,并實施新型職業農民學歷提升即“一村多名大學生計劃”,切實為新農村建設培養一批“留得住、用得上、能帶動”的高素質人才。
湖北并非孤雁,目前,我國返鄉下鄉創新創業人員累計達到780萬,比2017年增加40萬,一批體現鄉村價值的產業正成長壯大。
同期,農業農村部發展規劃司就提出,要提高土地出讓收入用于農業農村的比例,推動各地發行一批鄉村振興專項債,強化新型經營主體等小微普惠領域的金融服務,研究制定鄉村產業用地的保障政策,實施農村人居環境整治、村莊基礎設施建設等一批重大工程,引導金融和社會資本投入,帶動農民就業增收。
政策落地,資金就位,人才回鄉。接下來就是探索針對鄉村產業的省市縣聯動“點供”用地政策,開展縣域鄉村閑置集體建設用地、宅基地及“四荒地”等土地綜合整治,盤活土地資源用于支持鄉村新產業新業態發展。
對此,湖北發布《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,湖北省發展改革委黨組成員、副主任杜海洋介紹,湖北圍繞鄉村振興“人、地、錢”等要素供給,提出了大力推進“三鄉”工程、深化農村土地制度改革、健全多元投入保障機制等重大政策措施,并從加強黨的領導、堅持規劃引領、確保科學推進、強化法治保障等方面著手,確保《規劃》落地落實提出了具體要求。