近年來,隨著智慧園區(qū)總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)的不斷深入,全國園區(qū)紛紛掀起了智慧園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的熱潮。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下,“產(chǎn)城融合”是我國城市布局的新戰(zhàn)略。基于園區(qū)是城市的重要組成部分,發(fā)揮產(chǎn)城融合的理念進(jìn)行智慧園區(qū)規(guī)劃,尤為重要。那么“產(chǎn)城融合”到底是什么?
“產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展,以城市為基礎(chǔ),承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)為保障,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能提升相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”。
產(chǎn)城融合的內(nèi)涵
1、人本導(dǎo)向
產(chǎn)城融合的本質(zhì)是從功能主義導(dǎo)向人本主義導(dǎo)向的一種回歸。從開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程的梳理及每個(gè)時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)來看,產(chǎn)城融合發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,反應(yīng)到空間的一種表征,是資本積累到一定階段需求新的空間生產(chǎn)的必然產(chǎn)物,也是資本進(jìn)入第三重循環(huán)提升創(chuàng)新能力、提高人的素質(zhì)的必然要求。
2、功能融合
產(chǎn)城融合的提出是應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型、城市綜合功能提出的必然要求,也體現(xiàn)了城市規(guī)劃由功能主導(dǎo)向回歸人本主義導(dǎo)向的趨勢(shì),由注重功能分區(qū)、注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向關(guān)注融合發(fā)展、關(guān)注人的能動(dòng)性、關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
3、結(jié)構(gòu)匹配
產(chǎn)城融合發(fā)展就其核心來分析,是促進(jìn)居住和就業(yè)的融合,即居住人群和就業(yè)人群結(jié)構(gòu)的匹配。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定城市的就業(yè)結(jié)構(gòu),而就業(yè)結(jié)構(gòu)是否與城市的居住供給狀態(tài)吻合,城市的居住人群又是否與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求匹配,城市配套服務(wù)設(shè)施的供給是否與城市就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同,是能否形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵。
基于“產(chǎn)城融合”的智慧園區(qū)規(guī)劃思路分析
1、覆蓋群體多元化
將智慧園區(qū)視為城市中的一個(gè)縮影,將城市的各方主體引入到園區(qū)中,包括個(gè)人、企業(yè)、商家、金融機(jī)構(gòu)、政府等,充分考慮各方職能和需求,有利于各方相互配合、共同參與園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建良好的小型生態(tài)圈。實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)相互匹配。因此,智慧物業(yè)服務(wù)、智慧政府服務(wù)、智慧人力資源服務(wù)等體系建設(shè)等的需求下應(yīng)運(yùn)而生。
2、功能復(fù)合型園區(qū)
隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的演化和發(fā)展,園區(qū)承載的功能日益多元化,大量城市要素和生產(chǎn)活動(dòng)在園區(qū)內(nèi)并存聚集,從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市化進(jìn)程,產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一生產(chǎn)型的園區(qū),逐漸規(guī)劃發(fā)展成為集生產(chǎn)與生活于一體的新型城市。不是單純的工業(yè)加工、科技產(chǎn)品制造區(qū),還包括配套服務(wù)的各種商業(yè)服務(wù)、金融信息服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、娛樂休閑服務(wù)等綜合功能。
3、著力構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系
智慧園區(qū)的建設(shè)必須從產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)到產(chǎn)城協(xié)同,通過產(chǎn)城融合來構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)引擎,形成智慧經(jīng)濟(jì)。能有效地扭轉(zhuǎn)產(chǎn)能驅(qū)動(dòng)的粗放思維,注重技術(shù)和項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)通過產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)引進(jìn),有助于發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和聚集效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
4、促進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”
環(huán)境是資源的載體,是人類賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展必須依靠一定的資源基礎(chǔ)和環(huán)境容量來支撐。智慧園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是低污染、對(duì)環(huán)境破壞程度低的產(chǎn)業(yè)。對(duì)周邊環(huán)境破壞程度高、對(duì)人身健康有害的產(chǎn)業(yè),不適應(yīng)作為智慧園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)的整體建筑應(yīng)當(dāng)綠色、環(huán)保和節(jié)能,從這個(gè)角度看,智慧能效管理等成為智慧園區(qū)建設(shè)的主要考慮要素之一。