農業補貼是一國政府對農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具。今年,國家提出了農業補貼的“精準性”,而2019年這一要求將會延續下去;同時,補貼將實行“先建后補”的形式,補貼資金額度不得超過自籌資金的額度。
2019年農業補貼往這3個方向轉變
未來農業補貼的主要改革方向,是建立以綠色生態為導向的農業補貼制度。綜合農業農村部、財政部共同制定的惠農強農政策,以及財政部的文件《農業生產發展資金管理辦法》來看,2019年我國的農業補貼正在向這3個方向轉變:
1.補更環保的產業;
2.補更有生產效率的產業;
3.補有利于加強食品安全的產業。
2019年農業補貼資金與數量的變化
2019年,正值農業改革大踏步階段。可以預見,農業補貼仍是呈上漲趨勢。那么,在農業補貼資金與數量上會有哪些變化?
1.農業補貼資金總額上漲幅度不大
根據今年的情況來看,明年農業補貼金額雖呈整體上漲趨勢,但上漲幅度不會太大。因為當前國家最重要的是供給側改革,按當前惠農補貼數額來說,也是結構調整問題,并不是增量問題。
2.農業補貼數量會增多
鼓勵產業發展,就會支持更多項目。例如,農業綜合開發和農業產業化經營項目對所有合作社和家庭農場都敞開大門,只要在相關部門登記過,都可以申請項目,并且申報材料更簡單。類似這樣的項目支持在2018年還會增加,目的就是要把產業扶起來。
國家各部委項目發布清單如下:
現代農業產業園創建項目
補貼額度:省級1000-2000萬元、國家級1-2億元
申報時間:3-4月
國家農村產業融合發展示范園項目
補貼額度:5000萬元
申報時間:不定
數字農業建設項目試點項目
補貼額度:2000萬元
申報時間:不定
一二三產業融合發展先導區項目
補貼額度:2000-3000萬元
申報時間:不定
田園綜合體建設項目
補貼額度:5000萬元/年,共三年
申報時間:不定
農業綜合開發產業化發展項目
補貼額度:500萬元以內
申報時間:2月底前
農業產業強化鎮示范申報項目
補貼額度:1000萬元
申報時間:4月10日前
“特色小鎮”工程申報項目
補貼額度:500-2000萬元
申報時間:不定
農業綜合開發區域生態循環農業項目
補貼額度:1500萬元
申報時間:不定
現代種業提升工程(農作物種子、畜禽良種)項目
補貼額度:800-1500萬元
申報時間:2月
農業綜合開發林業專項
補貼額度:200萬元
申報時間:6-8月
農業綜合開發土地治理項目
補貼額度:500萬元
申報時間:6月
綠色循環高效特色農業促進項目
補貼額度:1800萬元
申報時間:不定
畜禽糞污資源化利用項目
補貼額度:最高5000萬
申報時間:不定
農商互聯項目
補貼額度:每省2億元
申報時間:不定
扶持“菜籃子”產品生產項目
補貼額度:300萬以內
申報時間:7-8月
農科技成果轉化資金
補貼額度:60-300萬元
申報時間:不定
中藥材生產扶持及藥材基地項目
補貼額度:100-3000萬元
申報時間:7月
有機肥生產試點項目
補貼額度:300萬元
申報時間:不定
糧改飼試點項目
補貼額度:1000萬元
申報時間:
果菜茶有機肥替代化肥項目
補貼額度:1000萬元
申報時間:8月前
農業“星創天地”項目
補貼額度:20-50萬元
申報時間:4月底前
資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目
補貼額度:項目總投資10%左右
申報時間:6月
生物質能綜合利用示范項目
補貼額度:項目總投資10%左右
申報時間:6月
國家農業產業化示范基地項目
補貼額度:300萬元
申報時間:9月
農業部信息進村入戶工程項目
補貼額度:2000萬元
申報時間:不定
農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色種植項目)
補貼額度:100-500萬
申報時間:12月之前
2019年農業機械購置補貼
補貼額度:定額補助,一般是30%左右
申報時間:12月
農產品促銷項目資金
補貼額度:項目總投資10%左右
申報時間:6月
農業綜合開以存量資金土地治理項目
補貼額度:最高補助1500元/畝
申報時間:3月
中型灌區節水配套改造項目
補貼額度:不超過2000萬元
申報時間:8月
耕地保護與質量提升
補貼額度:80-120萬元
申報時間:3月
全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(市、區)創建項目
補貼額度:50-1000萬元
申報時間:不定
規模化大型沼氣工程
補貼額度:200-3000萬元
申報時間:不定
農產品加工補助項目
補貼額度:1-100萬元
申報時間:不定
2019年農產品促銷項目
補貼額度:20-500萬元
申報時間:6月
農業組織創新與產業融合發展項目
補貼額度:100萬元
申報時間:
種養結合一體化項目
補貼額度:30-170萬元
申報時間:不定
冷鏈物流和現代物流項目
補貼額度:200-1000萬元
申報時間:7月
全國農村產業融合發展項目
補貼額度:低息貸款項目
申報時間:每月10日之前
中央財政林業科技推廣示范補助
補貼額度:低息貸款項目
申報時間:不定
高新企業認證項目
補貼額度:對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權的所有權;科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%
產業化扶貧項目
申報條件:企業注冊資本200萬元以上,專業合作社和專業協會注冊資本50萬元以上;專業合作社和專業協會和專業協會應達到30戶以上或貧困戶社員占30%以上;兩年內信譽好
文化藝術和旅游研究項目
補貼額度:25萬元
申報時間:5月前
重點科技攻關項目
補貼額度:2000萬元
申報時間:不定
電子商務進農村綜合示范項目
補貼額度:以獎代補、貸款貼息
農業行業標準制修訂項目
畜禽養殖標準化示范創建項目
稻漁綜合種養示范區項目
申報時間:每年10月1日前
國家現代農業莊園項目
國家森林康養基地申報
申報時間:截止2019年8月23日
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