黔南州以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以農業供給側結構性改革為主線，縱深推進農村產業革命，產業扶貧和農村產業結構調整實現重大突破，為經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。黔南如何推動農業產業發展取得深層次突破？記者專訪了黔南州委書記唐德智。
 

 

全面發力 多點突破

當代貴州：2019年前三季度，黔南州農業增加值完成172億元，同比增長5.6%，增幅排全省第2位。可以說，黔南農業發展保持了近年來的良好勢頭，主要抓了哪些工作？

 

唐德智：2019年，我們嚴格對照“八要素”縱深推進農村產業革命，全面發力、多點突破，有效帶動全州農業呈現產量穩定、結構優化、質量向好、改革深入的良好發展態勢。

 

黔南州委書記唐德智（左三）在羅甸縣邊陽鎮興隆村，聽取壩區農業產業結構調整情況。（黔南州農村農業局供圖）

 

緊盯主導產業，推進提質增效。以茶葉、蔬菜等12個產業為主攻方向，成立以州委、州政府領導為組長的產業發展領導小組，逐個研究產業、逐個擊破問題，并組建相應工作專班抓具體抓深入。

 

緊盯低效作物調減，推動結構優化。新增調減玉米等低效作物42.09萬畝，改種茶葉、蔬菜、中藥材、水果等高效經濟作物，畝均新增產值2500余元。全州糧食產量同比增長1.42%，茶葉產量同比增長5.7%，蔬菜產量同比增長16.6%，水果產量同比增長16.3%。

 

緊盯壩區調整，強化引領示范。以500畝以上壩區為主平臺，投入資金2.90億元，建成18萬畝高標準農田，實施農業產業結構調整的壩區320個，調整面積59.72萬畝，畝產值1.2萬元以上12個，0.8至1.2萬元98個，創建樣板壩區15個，達標壩區94個，全州壩區總產值達45.57億元。巧用海拔差異、立體氣候，巧打蔬菜“錯季上市”牌，推廣應用的“321”蔬菜高效栽培基地46萬畝，實現畝產值達到3萬元、2萬元、1萬元，凈增產值56億元。

 

緊盯產銷對接，提升流通質效。扎實開展農產品“六進”行動，學校采購本地蔬菜4萬噸，占采購總量45%。充分借助廣州江楠集團、州蔬菜配送中心等平臺渠道和發揮州縣兩級平臺公司、供銷社作用，農業生產與大市場實現有效對接，讓農產品不僅產得出、產得好，還能賣得出去、賣上好價錢。

 

緊盯庭院經濟，實現連線擴面。充分利用農戶房前屋后、家庭院落、村組閑置地、易地搬遷空地、林地等，大力發展小菜園、小果園、小茶園、小藥園、小花園、小養殖、小作坊等“庭院經濟”。2019年建成示范村108個，示范戶1.6萬戶，戶均“庭院經濟”收益達2500元以上。

 

緊盯利益聯結，實現強村富民。大力推廣“龍頭企業 合作社 農戶”生產經營組織方式，培育農業龍頭企業755個，“健身”“強身”合作社4567個，成功創建國家級示范社40個、省級示范社34個、州級示范社224個，新增家庭農場75個，達到2092個，新增專業大戶25個，達到516個。去年，12個特色產業共覆蓋帶動貧困人口17.8萬戶、67.32萬人，人均增收1752.82元。

星火燎原 持續突破

當代貴州：2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年，也是攻堅克難的拼搏之年，黔南州將如何縱深推進農村產業革命，為按時高質量打贏脫貧攻堅戰提供更加有力的產業支撐？

 

唐德智：產業扶貧是脫貧攻堅的治本之策。我們將自覺對照“三個革命”“六個轉變”和“八要素”找差距、補短板、強弱項，縱深推進農村產業革命呈現“燎原之勢”，加快實現傳統農業向農業現代化轉變。

 

以優結構、提畝產為方向，全力推進壩區產業結構調整全覆蓋。全力推進全州342個500畝以上壩區產業結構調整，杜絕壩區范圍內籽粒玉米種植，確保實現壩區產業結構調整全覆蓋、高效農作物種植面積占比達70%以上，力爭實現平均畝產值達8000元以上，全年壩區農業產業結構調整經濟產值達49億元以上，并對50畝以上連片種植低效玉米區域進行建檔立卡對賬銷號，確保完成全年調減任務，鞏固農村產業革命成效。

 

以打造提升優勢產業為關鍵，引領農業產業加快提質增效。在深入落實州領導領銜推進12個特色產業發展的基礎上，圍繞六大主導產業做好產業規劃引導，重點抓好茶葉、蔬菜、水果3個主導產業提質增效，落實茶園提質增效計劃，全面推廣蔬菜“321”高效栽培模式，大力實施低產園、老果園改造。

 

緊盯做實組織方式和利益聯結，夯實群眾持續穩定增收基礎。大力推廣“龍頭企業 合作社 農戶”組織方式，著力招引一批龍頭企業到我州投資農業產業，積極推行“村社合一”，確保全州所有村都規范組建合作社、全部農民都加入合作社，鼓勵以組為單位組建組級合作社，村級合作社作為合作聯社引領發展，鼓勵縣（市）農業融資平臺轉型興辦農業實體企業。進一步完善利益聯結機制，提高農戶特別是貧困群眾在生產鏈、價值鏈等環節上的收益比例，讓農民在提高組織化程度中得到更多有保障的利益，確保農村產業革命不背離保證農民持續增收、農村持續發展的根本目的。

 

統籌抓好“以產找銷”和“以銷定產”，進一步拓寬市場渠道。在鞏固現有銷售渠道的基礎上，推動“州農投 縣級農業平臺公司 村社合一 農戶”的運營模式開展合作，著力打開雙龍市場、貴陽市場，深入推廣“農校”“農超”“農企”對接，持續推進農產品“六進”行動，努力把我州打造成為特色優質農產品的“大批發商”。
 

動能轉換 深層突破

當代貴州：從一定程度上來說，鄉村振興的過程就是從傳統農業向現代農業轉變的一個過程。黔南州如何加快農業領域的新舊動能轉換？

 

唐德智：要實現農業供給側結構性改革，加快農業新舊動能轉換，最現實最有效的路徑就是持續深入推動農村產業革命。我們將認真檢視整改發展方式方面的問題，推動農業產業從自給自足向參與現代化市場經濟轉變，實現標準化生產，提高產品質量，使農產品能轉變成具有市場競爭力的商品。

 

牢牢把握“產業選擇”這一關鍵要素。以鎮村為單元，做好產業選擇安排，以縣為單位，突出特色和優勢，做好產業發展規劃，盡快形成“一縣一品”或“一縣一業”的產業格局。

 

推動農業產業從粗放量小向集約規模轉變。從品種到基地、加工、流通、品牌、市場全產業鏈推進，提高產業的集中度，推進產業集聚集群發展，有效改變產業發展小、散、弱的面貌。推動農業產業從“提籃小賣”向現代商貿物流轉變。加快補上冷鏈物流等短板，強化產銷對接，實現“為吃而生產”轉變為“為賣而生產”。

 

推動農業產業從村民“戶自為戰”向形成緊密相連的產業發展共同體轉變。大力推進“龍頭企業 合作社 農戶”“村社合一”等組織模式，提高農業生產的組織化程度。推動農業產業從單一種養殖向一二三產業融合發展轉變，大力發展農產品精深加工業，提高農產品附加值。