各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)、富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)工業(yè)和信息化主管部門（軍民融合局）、財政局：

為貫徹落實《中共西安市委辦公廳西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市軍民融合補(bǔ)短板促發(fā)展實施方案〉的通知》(市辦字〔2017〕237號）、持續(xù)推進(jìn)《中共西安市委西安市人民政府關(guān)于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗打造“一帶一路”創(chuàng)新中心的實施意見》(市發(fā)〔2016〕4號）文件精神，加快構(gòu)建全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展新格局，打造國家級軍民融合深度發(fā)展示范區(qū)，現(xiàn)就2018年軍民融合補(bǔ)短板促發(fā)展創(chuàng)新改革支持政策有關(guān)事項通知如下：

 

一、申報獎勵（補(bǔ)助）單位的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

 

（一）國家重大軍民融合產(chǎn)業(yè)項目配套獎勵。

對于我市新引進(jìn)、新設(shè)立的軍工總部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大項目，按照“一事一議”的辦法，根據(jù)投資額的10%給予配套資金支持，最高不超過500萬元。

 

（二）軍工企業(yè)與軍工科研院所改革改制獎勵。

1．范圍和條件：被確定為西安市軍民融合創(chuàng)新改革試點單位的軍工企業(yè)與軍工科研院所。

2．標(biāo)準(zhǔn)：2017年啟動改革試點工作的，先期給予200萬元獎勵，2018年底完成改革任務(wù)后，給予總獎勵金額不超過800萬元獎勵；對試點單位在改制中產(chǎn)生的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)過戶、上市融資等費(fèi)用，按總額的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。

 

（三）軍工單位民品產(chǎn)值占比達(dá)標(biāo)獎勵。

1．范圍和條件：我市民品產(chǎn)值占比超過80%的軍工單位。

2．標(biāo)準(zhǔn)：對經(jīng)核定的軍工單位民品產(chǎn)值占比超過80%的企業(yè)，按照民品繳納稅收地方留成的50%給予獎勵，最高不超過500萬元。

 

（四）軍品競爭性采購獎勵。

1．軍工單位配套使用民口工業(yè)地產(chǎn)品獎勵。

（1）范圍和條件：我市2017年配套使用民口工業(yè)地產(chǎn)品在5000萬元以上的軍工單位。2017年民口地產(chǎn)品新增采購額不足1000萬元的單位不予獎勵；年銷售收入低于上年度的單位不予獎勵。

（2）標(biāo)準(zhǔn)：以2016年度地產(chǎn)品實際采購發(fā)票額為基數(shù)，對2017年新增采購額在1000－5000萬元（含5000萬元）、5000－10000萬元（含10000萬元）和1億元以上的軍工單位，分別按實際超出采購發(fā)票額的1.5%、1.2%和0.75%予以獎勵。累計獎勵總金額原則上不超過300萬元。

2．為軍工單位產(chǎn)品提供配套的規(guī)模以上民口中小工業(yè)企業(yè)獎勵。

（1）條件和范圍：為我市軍工單位產(chǎn)品提供配套的規(guī)模以上民口中小工業(yè)企業(yè)，2017年銷售收入在3000萬元以上，且2017年銷售增幅在20%以上企業(yè)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)：對2017年新增配套額按1.5%予以獎勵，獎勵金額原則上不超過150萬元。

 

（五）民口企業(yè)獲得國家相關(guān)經(jīng)費(fèi)、參與總體任務(wù)等的支持獎勵。

1．條件和范圍：我市獲得國家條保資金、預(yù)研資金、科研資金、兩維經(jīng)費(fèi)等支持的民口企業(yè)；承擔(dān)軍品總體和總機(jī)任務(wù)的民口企業(yè)；2017年銷售收入在3000萬元以上，且2017年銷售增幅在20%以上。

2．標(biāo)準(zhǔn)：對2017年獲得的國家相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持的，按照獲得資金額的50%給予獎勵，獎勵資金最高不超過500萬元。參與承擔(dān)軍品總體和總機(jī)任務(wù)的民口企業(yè)給予研發(fā)投入10%支持，最高不超過300萬元。

 

（六）新建軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化器獎勵。

1．范圍和條件：依托西安科技大市場、兵器基地、航空基地、航天基地、西北工業(yè)大學(xué)等軍民融合發(fā)展中心，新建的國家級、省級、市級軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化器。

2．標(biāo)準(zhǔn)：獎勵金額按照孵化器實際完成投資的30%，綜合孵化器建設(shè)面積、在孵企業(yè)等因素，按照分檔原則，對國家級、省級、市級孵化器最高分別給予500萬元、300萬元、200萬元獎勵。

 

（七）新建軍民融合服務(wù)平臺獎勵。

1．范圍和條件：高新區(qū)、航空基地、航天基地、經(jīng)開區(qū)（兵器基地）新建的軍民融合服務(wù)平臺。

2．標(biāo)準(zhǔn)：對新建軍民融合服務(wù)平臺，按照服務(wù)交易范圍、交易量，給予實際完成投資額30%累計最高不超過1000萬元的獎勵。

 

（八）軍民融合協(xié)同創(chuàng)新獎勵。

1．范圍和條件：在西安市轄區(qū)范圍內(nèi)，對自主或聯(lián)合研發(fā)填補(bǔ)軍民兩用領(lǐng)域國內(nèi)空白，或在行業(yè)領(lǐng)域有重大突破的首臺（套）產(chǎn)品（設(shè)備）的本地軍民融合企業(yè)；引進(jìn)國外技術(shù)產(chǎn)品，適用于國防科技工業(yè)領(lǐng)域的首批使用合同的本地軍民融合企業(yè)。

2．標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)認(rèn)定的首臺（套）產(chǎn)品（設(shè)備）給予首臺銷售額的10%，最高不超過100萬元的首臺（套）獎勵；引進(jìn)的國外技術(shù)產(chǎn)品適用于國防科技工業(yè)領(lǐng)域的首批使用合同給予合同額10%獎勵，最高不超過300萬元。

 

（九）軍民融合產(chǎn)業(yè)園國際化合作獎勵。

1．范圍和條件：我市軍民融合企業(yè)，在航空器、北斗導(dǎo)航、微小衛(wèi)星和空間信息技術(shù)應(yīng)用、新材料。高端裝備制造等方面與國外展開國際合作。

2．標(biāo)準(zhǔn)：對于在海外投資或承包建設(shè)的遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面站。民機(jī)飛行訓(xùn)練服務(wù)中心等項目按照投資規(guī)模給予最高不超過300萬元獎勵。對于利用空間技術(shù)在海外開展石油探測、地質(zhì)勘測、農(nóng)業(yè)林業(yè)、海洋監(jiān)測等相關(guān)服務(wù)的，以該服務(wù)應(yīng)納所得稅額度進(jìn)行獎勵。對企業(yè)運(yùn)營微小衛(wèi)星系統(tǒng)并提供跨國服務(wù)的，按照合同額5%在結(jié)匯后進(jìn)行補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。新舟系列飛機(jī)等開拓海外市場，根據(jù)其在海外的銷售情況按照“一企一策”的獎補(bǔ)政策給予補(bǔ)貼。對引進(jìn)的國外通用飛機(jī)總裝生產(chǎn)、航空關(guān)鍵零部件精密加工及航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)等項目，按照投資額給予不超過100萬元補(bǔ)貼。

 

（十）軍工資質(zhì)統(tǒng)一受理獎勵。

1．范圍和條件：經(jīng)相關(guān)部門授權(quán)，在我市已設(shè)立軍工資質(zhì)受理辦公室的西安科技大市場、西安兵器基地2個受理點，對在2017年集中受理“四證”（武器裝備科研生產(chǎn)保密資格證、武器裝備質(zhì)量管理體系證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格證）,開展免費(fèi)辦理并獲得相關(guān)資質(zhì)證書業(yè)務(wù)。已收取辦理費(fèi)或委托中介機(jī)構(gòu)辦理的受理點不在獎勵范圍。

2．標(biāo)準(zhǔn)：受理點開展“四證”業(yè)務(wù)辦理工作，受理點每辦成一證給予10萬元獎勵。

 

二、申報單位應(yīng)提供的材料

（一）申報以上獎勵補(bǔ)助企業(yè)需提供的共性材料。

1．各申報單位按照填寫《2017年度西安市軍民融合促發(fā)展補(bǔ)短板項目申報報告》（附件1），申報類別根據(jù)實際申報情況填寫不同的申報專題。申報獎勵（補(bǔ)助）報告需申報單位提供正式紅頭文件；

2．企業(yè)簡介、主要產(chǎn)品、經(jīng)營效益情況及納稅情況；

3．2017年度財務(wù)審計報告；

4．企業(yè)（機(jī)構(gòu)）法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼證復(fù)印件；

5．承諾書（企業(yè)對申報資料真實性的承諾，法人簽字，單位蓋章）；

6．涉及項目建設(shè)的提供項目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容，項目執(zhí)行時間、投資情況及項目進(jìn)展情況；

7．其他證明材料；

8．項目績效目標(biāo)申報表；

9．申報的所有材料務(wù)必進(jìn)行脫密處理。

 

（二）各專題需提供的其他材料。

1．申報國家重大軍民融合產(chǎn)業(yè)項目配套獎勵單位提供以下申報材料：

（1）專題申請報告；

（2）項目簡介，建設(shè)、投資情況；

（3）國家重大項目批復(fù)文件。

2．申報軍工企業(yè)與軍工科研院所改革改制獎勵單位提供以下申報材料：

（1）改制方案、進(jìn)度安排；

（2）改制實際進(jìn)度；

（3）改制中產(chǎn)生的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)過戶、上市融資等費(fèi)用證明材料。

3．申請軍工單位民品產(chǎn)值達(dá)標(biāo)獎勵單位提供以下申報材料：

（1）民品產(chǎn)值占比超過80%的證明材料；

（2）經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的民品繳納稅收證明材料。

4．申請軍品競爭性采購獎勵單位提供以下申報材料：

（1）提供本市為其配套企業(yè)情況及關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等；

（2）購買民口工業(yè)地產(chǎn)品軍工單位。

填寫《西安市軍工單位配套采購民口工業(yè)地產(chǎn)品獎勵申報表》（附件2）；2017年度采購民口工業(yè)地產(chǎn)品匯總表（目錄內(nèi)容：單位名稱和購買產(chǎn)品金額）；2017年度采購本市民口地產(chǎn)工業(yè)品憑證統(tǒng)計表（附件4）。

（3）民口配套軍工中小工業(yè)企業(yè)。

填寫《西安市民口配套軍工中小工業(yè)企業(yè)獎勵申報表》（附件3）；2017年度配套軍工單位目錄（目錄內(nèi)容：單位名稱和配套產(chǎn)品金額）；2017年度提供配套民口中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品憑證統(tǒng)計表（附件4）。

5．申報民口企業(yè)獲得國家相關(guān)經(jīng)費(fèi)、參與總體任務(wù)等的支持獎勵提供以下申報材料：

（1）獲得國家相關(guān)經(jīng)費(fèi)的批復(fù)文件；

（2）民口企業(yè)承擔(dān)軍品總體和總機(jī)任務(wù)批復(fù)文件、合同。

6．申報新建軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化器獎勵單位提供以下申報材料：

（1）孵化器建設(shè)方案、進(jìn)展情況、實際完成投資情況；

（2）國家、省級、市級軍民融合產(chǎn)業(yè)孵化器批復(fù)認(rèn)定文件復(fù)印件。

7．申報新建軍民融合服務(wù)平臺獎勵單位提供以下申報材料：

（1）平臺建設(shè)方案、進(jìn)展情況、實際完成投資情況；

（2）平臺服務(wù)范圍、交易量及總投資證明材料。

8．申報軍民融合協(xié)同創(chuàng)新獎勵提供以下材料：

（1）研發(fā)成果鑒定報告；

（2）首臺（套）產(chǎn)品（設(shè)備）認(rèn)定文件，銷售合同及發(fā)票；

（3）引進(jìn)國外技術(shù)產(chǎn)品適用于國防科技工業(yè)領(lǐng)域的首批合同及確定為首批使用證明材料。

9．申報軍民融合產(chǎn)業(yè)園國際化合作獎勵提供以下相關(guān)材料：

（1）在相關(guān)領(lǐng)域開展國際合作的方案、協(xié)議書、合同等；

（2）在海外相關(guān)領(lǐng)域投資或承包建設(shè)項目方案，批復(fù)文件，合同、項目建設(shè)情況等；

（3）相關(guān)領(lǐng)域開展國際服務(wù)合作方案、合同及經(jīng)認(rèn)定的繳納所得稅證明材料；

（4）運(yùn)用微小衛(wèi)星系統(tǒng)并提供跨國服務(wù)合同、項目建設(shè)情況；

（5）新舟系列開拓海外市場補(bǔ)貼提供：“一事一議”專題申請報告，銷售合同；

（6）引進(jìn)國外通用飛機(jī)總裝生產(chǎn)線、航空關(guān)鍵零部件精密加工及航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)等項目方案，批復(fù)文件，項目建設(shè)情況等。

10．申報軍工資質(zhì)統(tǒng)一受理獎勵：

（1）受理點設(shè)立批復(fù)文件、主要職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍；

（2）受理點辦理資質(zhì)的相關(guān)授權(quán)證明材料；

（3）與辦理資質(zhì)委托方簽訂的委托書、合同；

（4）委托方（企業(yè)）簡介、經(jīng)營情況、主要產(chǎn)品及開展軍工配套情況 ；

（5）資質(zhì)辦理結(jié)果匯總表及辦理資質(zhì)相關(guān)復(fù)印件。

 

三、申報、審核程序

（一）申報企業(yè)按屬地化原則上報。

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)工信主管部門（軍民融合主管部門）負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位獎勵申報，會同同級財政部門對申報單位情況進(jìn)行初審并簽署意見匯總后，以正式文件形式報送市工信委（一式三份）。

 

（二）市工信委對申報材料審核后（可委托第三方中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)上報資料給予審核），經(jīng)市財政局復(fù)核確認(rèn)后，對符合獎勵條件的企業(yè)給予獎勵。被公共信用信息平臺公示的“黑名單”企業(yè)（單位），不予獎勵。

 

四、申報時間及要求

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)主管部門于2018年9月30日前將申報材料匯總后，統(tǒng)一報市工業(yè)和信息化委員會。

文件、相關(guān)申報表格下載網(wǎng)址：

西安市工業(yè)和信息化委員會：http://gxw.xa.gov.cn

聯(lián)系人：趙  戈      聯(lián)系電話：86788984

 

       附件：1．《2017年度西安市軍民融合促發(fā)展補(bǔ)短板項目申報報告》

          2．《西安市軍工單位配套采購民口工業(yè)地產(chǎn)品獎勵申報表》

          3．《西安市民口配套軍工中小工業(yè)企業(yè)獎勵申報表》

          4．2017年度采購本市民口地產(chǎn)工業(yè)品憑證統(tǒng)計表

          5．項目績效目標(biāo)申報表

 

    西安市工業(yè)和信息化委員會         西安市財政局    

2018年9月12日