軍民融合具有產業鏈長、配套環節多、技術外溢性強的特點，可有效解決發展需求不足、投資下降問題，對經濟發展具有巨大的拉動作用。當前，隨著軍民融合上升為國家戰略，全國各地都已興起了軍民融合發展熱潮，相關政策和項目產業園區不斷涌現。

 

　　奚繼興、劉洪文、劉永濤等多位代表建議，沈陽要抓住轉型升級的新風口，牢牢把握戰略先機，在皇姑區建設產業優勢突出、效益明顯、國內一流的軍民融合產業園區，營造沈陽軍民融合新品牌，實現建設國家軍民融合創新示范區的目標。這將是沈陽實現“一展雄風，大展雄風，盡展雄風”的重大機遇和突破口。

 

　　“政府工作報告中有關軍民融合的表述，在‘加快推進工業轉型升級’部分共有54個字；在‘深入實施創新驅動發展’部分列出單獨章節，共222個字。提出了打開軍民需求通道、培育20戶軍工戰略供應商、推廣皇姑經驗、建軍民融合項目庫等10項重點工作。”

 

　　拿到政府工作報告，市人大代表、沈陽防銹包裝材料有限責任公司董事長劉洪文逐句逐字“數”著讀、前前后后不下十遍，幾乎可以將有關軍民融合的部分倒背如流。在他看來，這真正體現了聚焦重點產業、重大項目、“項目為王”的理念，也讓所有參與軍民融合、從事實體經濟的企業感到精神振奮。

 

　　市人大代表、沈陽飛機設計研究所黨委書記兼副所長奚繼興介紹，皇姑區國防科技工業和軍工資源高度集中，是全市乃至全省范圍內最具軍民融合產業發展潛能和基礎的區域。皇姑區也敏銳抓住區域內軍工企業多的優勢，將軍民融合當作大事來抓，列為了今年市政府在全市推廣的學習樣板。

 

　　皇姑區在全省范圍內率先成立了“軍民融合產業發展聯盟”，全國首創“軍民融合直通車”項目對接平臺，規劃建設了一批以龍頭企業重大項目為支撐的產業園區，也取得了豐碩的產業成果。例如多用途無人機項目、智能螺栓項目落地并形成投資，1300余項軍工技術成功實現脫密，列入技術儲備庫，梳理國家技術專利數量1000余項。

 

　　以沈飛集團為例，按照計劃，要逐步實現鍛鑄造、標準件制造，落壓和型材類鈑金、設備、動力維護以及航空維修服務綜合保障等業務向軍民融合領域轉化，上述業務產值可超100億。奚繼興表示，通過產業多樣化的集聚，在一個地區或一個領域，形成千億級軍民融合產業規模的目標，并不遙遠。

 

　　為了更好地承載產業發展，皇姑區將首府新區作為發展軍民融合的重點空間，委托廣州大學產業團隊進行規劃。這一區域處于沈陽的主城區，是二三環間唯一可供大規模改造的區域，為軍民融合發展提供了廣闊的空間，2017年末獲批省級經濟技術開發區新區。

 

　　發展軍民融合產業，皇姑區具有基礎雄厚、平臺集聚、空間巨大等優勢。因此，奚繼興、劉永濤、劉洪文等多位代表建議，在皇姑區建設沈陽軍民融合產業園區。同時，加強頂層設計，進行園區總體規劃，明晰園區功能定位；制定清晰的產業政策和配套政策。綜合人力、物力、財力以及各種要素資源，重點聚焦精準發力，通過軍民融合助力沈陽轉型創新發展。