中央軍民融合發(fā)展委員會辦公室近日印發(fā)《關于規(guī)范以“軍民融合”名義開展有關活動的通知》。《通知》針對當前反映問題比較集中的社會組織管理、中介服務市場秩序、網絡媒體及新聞傳播、展會論壇活動、離退休領導干部兼職、產業(yè)示范園區(qū)建設等六個方面提出了規(guī)范要求。同時，對于可能出現(xiàn)的以“軍民融合”名義發(fā)行理財產品、設立投資基金等也提出了相關要求。

 

加強軍民融合領域社會組織的登記管理

 

        《通知》要求加強軍民融合領域社會組織的登記管理。軍民融合領域社會組織實行業(yè)務主管單位和登記管理單位雙重管理。申請成立新的社會組織，名稱中一般不得包含“軍民融合”等字樣。從嚴規(guī)范全國性軍民融合社會組織的成立。各類軍民融合領域社會組織，未經批準不得使用“部”“局”“委員會”“總公司”“研究院”等容易誤解為國家、軍隊機關和國有企事業(yè)單位的字樣，已經使用的應立即變更。社會組織宗旨和業(yè)務范圍涉及軍民融合的，按照有關規(guī)定辦理，登記管理機關依法加強章程核準。社會組織應當遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，不得超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動、設立分支機構（專項基金）等。各地區(qū)、軍地有關部門各司其職、協(xié)調配合、分級管理，依法做好軍民融合領域社會組織管理和服務工作。

 

中介機構應辦理工商注冊登記手續(xù)

 

        《通知》要求規(guī)范軍民融合中介服務等市場秩序。從事軍民融合供需對接、科技孵化、政策咨詢、管理咨詢、科技評估、科技投融資以及“軍工四證”辦理等服務的中介機構，應依法辦理工商注冊登記手續(xù)；需要取得執(zhí)業(yè)資格的，應當依法取得相關資格。嚴格規(guī)范含有“軍民融合”字樣的企業(yè)名稱、商標管理，不得使用誤導社會公眾、有損公共利益和擾亂社會秩序的企業(yè)名稱和商標。各類中介機構和其他各類市場主體應當依法規(guī)范經營，誠實守信、公平競爭，不得從事虛假宣傳、擾亂市場秩序的活動。任何部門、單位和個人都不得以任何方式指定中介機構從事相關活動。各類組織舉辦與軍民融合相關的商品展銷會等活動，應當遵守有關規(guī)定。

 

“軍民融合”類網站禁用“部”等名稱

 

        《通知》要求規(guī)范網站、微博、微信公眾號等各類新聞傳播行為。各“軍民融合”類網站、微博、微信公眾號等不得使用“部”“局”“委員會”“總公司”“研究院”等類似國家、軍隊機關和國有企事業(yè)單位官方網站、微博、官方公眾號的名稱；未經有關部門同意，不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“國防”“中國人民解放軍”等字樣。已經冠以上述字樣的，應當立即更正，否則不得繼續(xù)運營。全面清查核實“軍民融合”類以及以發(fā)布軍民融合信息為主要內容的網站、微博、微信公眾號等注冊、許可或備案手續(xù)，嚴格落實網絡實名制管理要求，依法查處糾正違法違規(guī)行為。各網站、微博、微信公眾號等制作、復制、發(fā)布、傳播涉及“軍民融合”有關信息，應當遵守《網絡安全法》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》等規(guī)定。

 

嚴控各類“軍民融合”訂貨會等活動

 

        《通知》要求從嚴控制各類展會、研討會、論壇等活動。從嚴控制黨政軍機關、人民團體、經國務院批準免于登記的社會組織舉辦的各類“軍民融合”展覽會、博覽會、交易會、洽談會、展示會、展銷會、訂貨會等活動。確需舉辦的，應當遵守黨政機關境內舉辦展會活動有關管理辦法，履行相關報批程序，規(guī)范操作。社會組織舉辦“軍民融合”研討會、論壇等活動，按照民政部印發(fā)的社會組織舉辦研討會論壇活動有關管理辦法執(zhí)行。國家、軍隊各級工作人員和離退休領導干部不得參加各類違規(guī)舉辦的研討會、論壇、展會等活動；確需參加經軍地相關部門及地方政府批準舉辦的研討會、論壇、展會等活動，應履行相應參會報批手續(xù)。

 

規(guī)范離退休領導干部兼職

 

        《通知》要求規(guī)范離退休領導干部兼職。離退休領導干部在社會組織兼職、直接或間接組建“軍民融合”類社會組織等活動，應當遵守軍地退（離）休領導干部在社會團體兼職、軍隊社會團體管理、縣以上黨和國家機關退（離）休干部經商辦企業(yè)等有關文件規(guī)定。離退休領導干部在社會組織兼職，必須按干部管理權限報批或備案，必須與本人原工作業(yè)務、專業(yè)特長直接相關。對違反規(guī)定造成不良影響或嚴重后果的，依照軍地有關規(guī)定給予處理，并視情通報。

 

        《通知》要求規(guī)范各類“軍民融合”產業(yè)園、示范園、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設。已經啟動建設的，要立足現(xiàn)有基礎，發(fā)揮本地優(yōu)勢，體現(xiàn)軍民融合特色，突出示范效應，避免同質化、泡沫化。正在報批的，有關部門要把握好節(jié)奏，避免一哄而上。各主管部門要跟蹤分析相關產業(yè)園、示范園、開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)運行情況，及時發(fā)現(xiàn)研究解決新情況新問題，防止變形走樣。