“要加大對技術創新的支持力度，創品牌、提質效，增強核心競爭力。要提高研發創新投入，促進技術進步與創新成果轉化。”

 

         11月1日～2日，為切實做好《石化產業規劃布局方案（修訂版）》（以下簡稱《布局方案》）貫徹落實工作，推動重大項目建設，國家發改委產業協調司在大連召開《布局方案》重大項目建設現場會。在此之前的7月23日，國務院召開常務會議，通過了《布局方案》，要求安全環保優先，并支持民營和外資企業獨資或控股投資，促進產業轉型升級。

 

         目前我國石油和化工產業結構正處于調整期。“十三五”以來，我國的石化產業發展逐步加速，步入一個由大向強的轉型期。要大力推動《布局方案》的順利實施，大幅提高我國石化產業集中度，實現規模化、基地化布局，提升企業和產業國際競爭力和市場抗風險能力，推動石化產業由大到強，從根本上推進產業實現提質增效、轉型升級。

 

         優化布局及結構 推動石化產業轉型升級

 

         經過多年的發展，我國主要石化產品生產能力位居世界前列，但產業集約化、規模化、一體化水平偏低，乙烯、芳烴產品對外依存度高，高端石化產品發展滯后，石化產業布局及結構都迫切需要優化。

 

         美歐等發達國家和地區從20世紀60年代就開始發展大型石化基地。隨著經濟全球化、市場國際化的激烈競爭，我國周邊國家和地區也著眼于未來，建設了一批超大規模的世界級煉油化工裝置，逐漸形成日本千葉、新加坡裕廊島、韓國蔚山、沙特朱拜勒和印度賈姆納格爾等大型石化基地。而由于種種原因，我國一直沒有形成世界級的石化基地，石化產業基地化建設需要迎頭趕上。

 

         目前我國石化產業存在的主要問題體現在三個方面：一是基礎石化原料保障能力優化度不夠，乙烯、芳烴原料成本高；二是結構性矛盾突出，基礎產業產能分散，高端化學品大量進口；三是資源、環境和安全問題。

 

         石油和化學工業規劃院石化處白雪松處長告訴記者，在綜合考慮區位、資源供給、環境容量、安全保障、發展空間、產業基礎及物流等因素后，在沿海地域空間相對獨立、安全縱深廣闊的孤島、半島、廢棄鹽田完善石化產業布局，重點建設七大石化產業基地（包括大連長興島西中島、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷），是我國石化產業規劃布局的重大舉措。通過有序推進七大石化產業基地及重大項目建設，煉油、乙烯、芳烴新建項目有序進入基地，提升烯烴、芳烴等基礎產品保障能力。

 

         從低端轉向高端，推動石化產業轉型升級。石化產業發展要適應新形勢的需要，煉油由燃料型向原料型轉變，為下游化工提供更多的優質原料油，提高烯烴、芳烴原料比例和質量；化工要向精細化、高端化發展，提高產品附加值。要調整與優化現有石化企業，積極進行技術改造和擴建，努力實現煉油、乙烯、芳烴等石化產業一體化、集群化、基地化發展。

 

         加快推動基地規劃建設，打造環渤海、長三角和珠三角等優勢區域具有國際競爭力的產業集群。白雪松表示，要通過新產業基地的規劃建設，優化布局與結構，抑制石油化工項目的盲目發展，引導產業提質增效。

 

         大力推進智能制造規劃，推動物聯網、大數據、云計算、新一代移動技術，包括人工智能與裝備、工藝、技術、管理相結合，在安全環保節能水平不斷提高的基礎之上，按照資源環境承載能力，加快推進石油化工企業技術進步，實現科學、綠色、低碳發展。

 

         加快基地建設 提高產業集中度

 

         與世界級石化基地相比，我國的石化基地仍有不小差距，尤其在產業集群化程度、產業創新水平、產業附加值等方面，還缺乏國際競爭力，在全球石化產業版圖中的地位還不夠突出。因此要大力加快基地建設，新上一批高端化工項目，推進煉化一體化發展。基地能力建設要充分考慮區域成品油供需平衡，以市場為導向，合理優化區域煉油能力布局；要通過重大石化項目的建設，提高產業集中度。

 

         重大項目建設對于穩定制造業投資、發揮投資對優化供給側結構的作用、實現高質量發展具有重要意義。《布局方案》重大項目建設現場會要求，各地方、相關企業要認真貫徹落實國務院常務會議精神，細致做好各項實施工作，多措并舉，加快推動重大項目落地開工。
 

         當前，以七大產業基地為主的項目建設正在穩步推進。大連基地恒力2000萬噸/年煉化一體化項目、寧波基地浙江石化4000萬噸/年煉化一體化項目（一期）已經進入投產準備期，中國石化中科煉化一體化項目正處于緊張的建設過程中，連云港基地盛虹1600萬噸/年煉化一體化與古雷石化項目已開工建設，曹妃甸基地旭陽石化1500萬噸/年煉化一體化項目正在進行環境影響評價第二次公示，古雷基地錦江石化芳烴一體化項目進入方案論證階段，曹妃甸基地新華聯合石化、淺海石化等煉化一體化項目正在穩步推進……

 

         與此同時，隨著外資投資限制的大幅削減，跨國石化巨頭紛紛加大對我國石化產業的投資力度。今年4月，北歐化工計劃在廣東惠州生產全球領先的高品質化工終端產品；7月，巴斯夫宣布將投資100億美元在廣東湛江獨資建設運營精細化工一體化基地；9月，埃克森美孚宣布了在廣東惠州的100億美元獨資石化項目。隨后，沙特基礎工業公司（SABIC）與福建省政府就投資“世界規模”千萬噸級石化項目簽署了諒解備忘錄；殼牌擴大與中國海油合作，簽署建設惠州煉化三期項目諒解備忘錄。

 

         破解難題，補齊短板，加快推動重大產業項目開工建設。要通過項目建設，加快建成煉化一體化、化工新材料和精細化工、多元化原料加工及基礎化工原料等產業集群。要通過產業鏈延伸補鏈，形成綜合競爭力強、污染有效控制、資源集約利用的現代產業體系，進一步增強發展后勁，實現石化產業基地高質量發展。

 

         在大力發展石化產業實體項目建設的同時，也要抓住“互聯網+能源”的變革機遇和產業互聯網發展先機，推動實體經濟和數字經濟的深度融合。要建設基于數據驅動的石化產品供應鏈創新平臺和石化大數據中心，發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用，以互聯網+、大數據、人工智能技術為基礎支撐，打造石化全產業鏈。

 

         淘汰落后產能 拓展產業發展空間

 

         當前，我國石化行業仍處于發展期，后期需要將上規模與上質量增效益相結合，石化行業逐步趨向大型化、集團化發展。一方面繼續建設石化產業基地，大型石化裝置；另一方面需要在石化產業鏈選擇、產品技術含量上下功夫。

 

         白雪松表示，“十三五”“十四五”時期將是我國石化產業發展的一個機遇期與窗口期，石化市場將逐步趨于飽和，市場競爭將愈發激烈。這段時期內要加快提升技術水平，提高石化產業技術壁壘，淘汰落后的工藝技術。

 

         世界級煉化一體化項目的陸續建成投產，將極大提升我國煉化產業的規模水平和競爭力，提高行業話語權。煉化一體化項目的建設將改變我國PX、乙烯等大宗基礎化工產品及高端石化產品進口量大、對外依存度高的局面，產品競爭力也將得到大幅提升。目前，恒力集團的660萬噸/年對苯二甲酸（PTA）項目已成為世界單體產能最大的PTA生產廠。

 

         主要石化基地建設的推進，必將加劇區域及全國石化市場的競爭，落后產能逐步被淘汰，從而拓展產業的發展空間。大連、曹妃甸石化基地龐大的新建產能釋放，將使得京津冀地區成品油市場份額爭奪升級，必然會降低山東、河北等地方煉油企業的競爭力；雄安新區的設立，將在未來成為河北的重量級消費點，也會引發區內煉化企業的激烈爭奪。連云港及寧波基地產能的投產，將不斷蠶食江浙周邊市場份額；古雷及惠州基地的建設及原有項目改造升級，也將擠壓華南市場空間。在大型煉化項目不斷建設的進程中，規模小、技術落后的企業要么加快升級改造，要么被市場淘汰，沒有第三條路可走。

 

         加大研發創新投入 提升核心競爭力

 

         技術水平是制約我國石化產業發展的主要瓶頸。當前，我國石化產業以企業為主體的產學研用創新體系尚未完全建立，行業創新力量分散，科研投入不足，創新能力與跨國公司相比還存在較大差距。創新成果轉化率不高，化工新材料、專用化學品等一批關鍵技術久攻不下。基礎研究和共性技術開發工作薄弱，產學研用結合不緊密，科研成果產業化程度較低，工藝技術與裝備技術開發脫節，前瞻性研究、原始創新能力弱等表現得尤為突出。

 

         針對上述問題，白雪松說：“要加大對技術創新的支持力度，創品牌、提質效，增強核心競爭力。要提高研發創新投入，促進技術進步與創新成果轉化。”

 

         加強前瞻性、戰略性和基礎性的課題研究與技術攻關，做好技術儲備，提供創新引領。重視天然氣高附加值利用，加大甲烷制乙烯和合成氣制烯烴的研究開發投入，力爭突破催化劑等核心技術，解決工程技術問題，早日實現工業化應用。創新開發高端產品，如高性能樹脂、特種橡膠及彈性體、高性能纖維及其復合材料、功能性膜材料等。

 

         開發高附加值、高性能和差異化新產品，滿足市場需求。加速開發提高燃油經濟性和油品質量的重大煉油工藝技術，原料多元化、低能耗乙烯成套技術，節能型芳烴生產組合工藝，等離子裂解工業化成套技術等重大核心技術。

         加快實現工業轉化，加快推進重點技術的產業化示范工作，促進石化工程設計、裝備制造與技術工藝協同配套，加速形成以自主創新為主的成套核心技術和關鍵技術，提升我國石化產業國際競爭力，加快實現從石化大國到石化強國的轉變。