近日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，指出了未來幾年北京在醫(yī)藥健康領(lǐng)域的重要工作。
文件指出要推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托本市中醫(yī)藥領(lǐng)域高等學(xué)校、科研院所，促進(jìn)中醫(yī)理論與現(xiàn)代科學(xué)融合，加強(qiáng)中藥設(shè)計(jì)與優(yōu)化、制藥過程系統(tǒng)控制等現(xiàn)代技術(shù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步加大中醫(yī)經(jīng)典名方、院內(nèi)制劑研發(fā)與轉(zhuǎn)化力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強(qiáng)中藥新藥研發(fā)、中藥大品種二次開發(fā)。支持中藥企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝，更好發(fā)揮中醫(yī)藥對重大慢病、疑難疾病、老年性疾病的防治作用。
以下為《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》原文：
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市人民政府辦公廳
2018年9月27日
為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實(shí)《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步促進(jìn)本市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體系，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮首都科技和人才優(yōu)勢，遵循醫(yī)藥健康科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，瞄準(zhǔn)瓶頸問題和共性需求，聚焦生命科學(xué)前沿技術(shù)、醫(yī)工交叉新興業(yè)態(tài)、高精尖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力深化體制機(jī)制改革、集聚創(chuàng)新要素、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升醫(yī)藥健康創(chuàng)新發(fā)展水平，為建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(二)基本原則
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊緊抓住基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入分析醫(yī)藥健康創(chuàng)新發(fā)展面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，補(bǔ)齊短板，努力破除體制機(jī)制障礙，切實(shí)解決制約發(fā)展的“卡脖子”問題。
注重原始創(chuàng)新。把握生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域前沿發(fā)展趨勢，聚焦創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械研發(fā)，以高等學(xué)校、科研院所為創(chuàng)新源頭，加大基礎(chǔ)研究力度，強(qiáng)化原創(chuàng)成果產(chǎn)出，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
加強(qiáng)協(xié)同轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮創(chuàng)新資源特別是醫(yī)療創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢，以重大臨床應(yīng)用需求為牽引，開展協(xié)同攻關(guān)；積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)合作，暢通醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新，有效促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
促進(jìn)高端發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推動(dòng)醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合，積極培育新興業(yè)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能；加大引導(dǎo)各類國際創(chuàng)新要素集聚力度，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端延伸，優(yōu)化構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年，引進(jìn)培養(yǎng)一批世界頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育一批自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，原始創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先；專業(yè)孵化能力顯著提升，科技成果轉(zhuǎn)化體系更加健全；醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制進(jìn)一步完善，臨床研究水平大幅提升，醫(yī)療資源溢出效應(yīng)顯著增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步集聚，產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新體系初步形成；產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，新增發(fā)展空間10平方公里左右，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2500億元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新能力
1.加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。在部分前沿領(lǐng)域，建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時(shí)布局建設(shè)一批大科學(xué)裝置，支撐原始創(chuàng)新成果培育，加快前沿技術(shù)突破。制定北京醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)方向目錄，重點(diǎn)支持干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)與類腦、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、合成生物學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)等基礎(chǔ)研究，推動(dòng)免疫治療、基因檢測及新型測序、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學(xué)成像等技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械，以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合新興業(yè)態(tài)等領(lǐng)域發(fā)展。(責(zé)任單位：市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委)
2.加強(qiáng)專業(yè)孵化能力建設(shè)。提升北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、大興區(qū)等區(qū)域?qū)I(yè)孵化器的孵化能力，強(qiáng)化評估咨詢、知識產(chǎn)權(quán)、法律、金融等綜合服務(wù)。在中關(guān)村生命科學(xué)園等園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)專業(yè)孵化器，面向國際遴選運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)；積極推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中區(qū)域布局新建一批專業(yè)孵化器。(責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市教委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府)
3.加快中關(guān)村生命科學(xué)園提升建設(shè)。設(shè)立中關(guān)村生命科學(xué)園戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì)，完善園區(qū)管理架構(gòu)和工作機(jī)制。優(yōu)化提升中關(guān)村生命科學(xué)園一、二期服務(wù)功能，啟動(dòng)三期規(guī)劃建設(shè)。引進(jìn)國際化園區(qū)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引入第三方研發(fā)及生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本等配套要素，積極營造與國際接軌的世界一流創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，努力將中關(guān)村生命科學(xué)園打造成具有全球影響力的專業(yè)園區(qū)，為加強(qiáng)醫(yī)藥健康領(lǐng)域原始創(chuàng)新提供有力支撐。(責(zé)任單位：中關(guān)村管委會(huì)、市科委、海淀區(qū)政府、昌平區(qū)政府、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán))
(二)提高臨床研究水平，發(fā)揮溢出效應(yīng)
4.提高臨床研究與試驗(yàn)水平。進(jìn)一步加快國家及北京臨床醫(yī)學(xué)研究中心布局，切實(shí)發(fā)揮其對臨床研究的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。采取醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)共建模式，引入國際化運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，試點(diǎn)建設(shè)獨(dú)立的臨床試驗(yàn)醫(yī)院，并積極探索可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制。支持三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立研究型病房，專門開展高水平臨床醫(yī)學(xué)研究；在現(xiàn)有藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，探索以多種合作方式建立臨床試驗(yàn)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，解決三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床試驗(yàn)病床等資源不足問題，有效支撐臨床試驗(yàn)需求。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市科委、市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)管局、市醫(yī)院管理局、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、昌平區(qū)政府、海淀區(qū)政府)
5.優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新體制機(jī)制。推動(dòng)將臨床試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效評價(jià)和人員職稱評定的重要依據(jù)。調(diào)整和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員崗位設(shè)置、科技成果定價(jià)、收益處置分配、主要管理人員盡職免責(zé)等相關(guān)制度規(guī)范，出臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保障承擔(dān)臨床試驗(yàn)任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研用地。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市財(cái)政局、市醫(yī)院管理局、市人力社保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府)
6.引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同，探索成立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新研究院。探索由醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等組建醫(yī)藥健康創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化基金，支持醫(yī)藥科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市醫(yī)院管理局、市科委、市財(cái)政局)
7.促進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共建共享。在北京重大疾病臨床數(shù)據(jù)和樣本資源庫的基礎(chǔ)上，建設(shè)全市統(tǒng)一、開放、共享的生物樣本庫、健康大數(shù)據(jù)中心和數(shù)字化臨床研究網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和院際間數(shù)據(jù)開放互通。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市醫(yī)院管理局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
(三)聚焦培育重點(diǎn)企業(yè)，提升核心競爭力
8.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和需求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和政策集成，對企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，采取“一企一策、一事一議”的方式及時(shí)解決。(責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生計(jì)生委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市食品藥品監(jiān)管局、市人力社保局、市財(cái)政局)
9.推動(dòng)研發(fā)型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究建立創(chuàng)新品種審批綠色通道，協(xié)調(diào)加快臨床試驗(yàn)；品種成熟后，支持研發(fā)型企業(yè)向產(chǎn)研融合型企業(yè)發(fā)展，建設(shè)高端產(chǎn)品生產(chǎn)線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在京落地轉(zhuǎn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。(責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市食品藥品監(jiān)管局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府)
10.支持生產(chǎn)型企業(yè)做強(qiáng)做大。在生產(chǎn)線改造升級、上市品種規(guī)模擴(kuò)大、重點(diǎn)品種二次開發(fā)、國際市場拓展、上市融資和并購重組等方面，加大支持力度，推動(dòng)企業(yè)不斷提升核心競爭力。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市金融局、中關(guān)村管委會(huì))
11.加強(qiáng)第三方研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)。引入國內(nèi)外高端服務(wù)型機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的第三方研發(fā)服務(wù)平臺和代工生產(chǎn)服務(wù)平臺；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范的國際化認(rèn)證提供支持，并做好資金、土地、廠房等配套條件保障。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市財(cái)政局、市環(huán)保局)
12.加快建立生產(chǎn)及專業(yè)服務(wù)平臺。在海淀區(qū)、昌平區(qū)建設(shè)千升規(guī)模的生物藥中試服務(wù)平臺，就近滿足研發(fā)型創(chuàng)新主體的科研樣品、臨床試驗(yàn)用藥的委托生產(chǎn)需求。在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托現(xiàn)有技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、軟硬件條件齊備的專業(yè)服務(wù)型企業(yè)，建設(shè)十萬升規(guī)模的生物藥代工生產(chǎn)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)抗體藥物、細(xì)胞治療藥物的規(guī)模化生產(chǎn)。(責(zé)任單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村管委會(huì)、市環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府)
13.支持跨國公司在京發(fā)展。充分利用高等學(xué)校、科研院所的國際合作渠道，積極對接全球頂尖醫(yī)藥健康跨國公司，支持其在京建設(shè)總部和研發(fā)中心。圍繞跨國公司研發(fā)中心的戰(zhàn)略調(diào)整，做好對接服務(wù)，采取多種合作模式，推動(dòng)人才團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)項(xiàng)目落地北京。(責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
14.推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托本市中醫(yī)藥領(lǐng)域高等學(xué)校、科研院所，促進(jìn)中醫(yī)理論與現(xiàn)代科學(xué)融合，加強(qiáng)中藥設(shè)計(jì)與優(yōu)化、制藥過程系統(tǒng)控制等現(xiàn)代技術(shù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步加大中醫(yī)經(jīng)典名方、院內(nèi)制劑研發(fā)與轉(zhuǎn)化力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強(qiáng)中藥新藥研發(fā)、中藥大品種二次開發(fā)。支持中藥企業(yè)利用標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝，更好發(fā)揮中醫(yī)藥對重大慢病、疑難疾病、老年性疾病的防治作用。(責(zé)任單位：市中醫(yī)管理局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
(四)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，優(yōu)化營商環(huán)境
15.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。將醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)區(qū)要盡快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確新增空間，加快產(chǎn)業(yè)布局。北部(海淀區(qū)、昌平區(qū))要發(fā)揮中關(guān)村科學(xué)城在醫(yī)藥健康基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)方面的科研優(yōu)勢，形成對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐；南部(北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大興區(qū))要在土地空間規(guī)劃利用中，加強(qiáng)對醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目集中布局，進(jìn)一步提升高端制造聚集優(yōu)勢。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、中關(guān)村管委會(huì)、市環(huán)保局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán))
16.優(yōu)化園區(qū)服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)藥健康專業(yè)園區(qū)評估，進(jìn)一步明確園區(qū)功能定位，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃與服務(wù)體系建設(shè)。研發(fā)類園區(qū)要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建投融資平臺、一站式綜合服務(wù)平臺、國際交流合作平臺，營造開放共享的學(xué)術(shù)環(huán)境；制造類園區(qū)要合理布局產(chǎn)業(yè)空間，加快“騰籠換鳥”，構(gòu)建代工生產(chǎn)服務(wù)平臺，加強(qiáng)園區(qū)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)。積極舉辦具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)論壇、學(xué)術(shù)活動(dòng)等，為投資者、科學(xué)家、企業(yè)家搭建交流溝通的平臺。進(jìn)一步提升中關(guān)村生命科學(xué)園特殊物品和動(dòng)植物源性生物材料“一站式”進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫公共服務(wù)平臺和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中關(guān)村國際生物試劑物流中心“生物試劑出入境集中監(jiān)管平臺”的服務(wù)水平，提高通關(guān)效率。(責(zé)任單位：中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)信息化委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán))
17.鼓勵(lì)采購應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品。研究制定醫(yī)藥健康創(chuàng)新產(chǎn)品評價(jià)篩選標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，形成醫(yī)藥健康領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄，并推動(dòng)納入政府采購和推廣應(yīng)用等政策支持體系。市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建立采購應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品的快速評價(jià)審批制度，鼓勵(lì)采購應(yīng)用醫(yī)藥健康領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))目錄中的產(chǎn)品。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發(fā)〔2018〕88號)，積極推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品、通過一致性評價(jià)的藥品納入國家和本市基本藥物目錄。(責(zé)任單位：市科委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市醫(yī)院管理局、市人力社保局)
18.優(yōu)化新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格管理方式。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，加快制定本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則，探索實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對創(chuàng)新性強(qiáng)、臨床應(yīng)用價(jià)值高的診療新技術(shù)、新產(chǎn)品，在新增醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目審批時(shí)加快評審。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市發(fā)展改革委)
19.加快落實(shí)藥品上市許可持有人制度。按照國務(wù)院關(guān)于開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)的要求，從審評審批、監(jiān)督管理等方面加快制定實(shí)施方案，進(jìn)一步鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，提升藥品質(zhì)量。(責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、中關(guān)村管委會(huì))
20.加大創(chuàng)新激勵(lì)。以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)區(qū)要研究出臺措施，對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到一定規(guī)模、重大創(chuàng)新品種國內(nèi)首先獲批上市或在歐美國家獲批上市、仿制藥通過一致性評價(jià)的企業(yè)，給予相應(yīng)的激勵(lì)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村管委會(huì)、市食品藥品監(jiān)管局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期會(huì)商調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)本市醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，保障行動(dòng)計(jì)劃有效落實(shí)。成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施提供咨詢。
(二)狠抓任務(wù)落實(shí)。市有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)政府要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定配套政策措施和細(xì)化落實(shí)方案。市政府授權(quán)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、大興區(qū)和昌平區(qū)自主決定政府各類支持總額10億元以內(nèi)的單個(gè)項(xiàng)目。建立動(dòng)態(tài)考核制度，將行動(dòng)計(jì)劃完成情況列入對有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)的考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)檢查評估，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化人才支撐。遴選具有國際影響力的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)，并通過設(shè)立北京醫(yī)藥健康前沿創(chuàng)新專項(xiàng)，給予持續(xù)穩(wěn)定支持。充分發(fā)揮各類人才培養(yǎng)平臺作用，著力培養(yǎng)一批具有國際視野的高素質(zhì)、高層次經(jīng)營管理人才。加強(qiáng)醫(yī)藥健康領(lǐng)域頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的服務(wù)，切實(shí)做好醫(yī)療、教育、住房等方面配套保障。
(四)做好資金保障。聚焦創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械以及醫(yī)藥健康與人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)融合等領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，加大市區(qū)兩級財(cái)政資金投入力度。依托北京市科技創(chuàng)新基金設(shè)立醫(yī)藥健康領(lǐng)域子基金，吸引社會(huì)資本參與，積極支持處于不同階段的創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)上市、并購重組等投融資服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。
