在北京市委、市政府的大力推動下,北京全市文化創意產業實現了加快發展。2012年,在國內外經濟形勢復雜多變、北京市經濟下行壓力增加的情況下,文化創意產業實現增加值2189.2億元,同比增長10%,占GDP比重提升到12.3%,成為僅次于金融業的第二大支柱產業。2013年一季度,實現收入1927.3億元,同比增長8%,增速高于上年同期1.4個百分點;實現利潤40.6億元,同比增長8.6%。文化創意產業的快速發展直接促進了首都經濟結構調整和發展方式轉變,根據研究機構的統計結果,2012年,北京的經濟發展質量在全國排名第一。
按照管人管事管資產管導向相結合的要求,2012年6月,北京市文資辦正式組建成立,作為統籌全市規劃和實施文化改革發展相關工作的專業部門,負責文化投資、資本運作、國有文化企事業單位資產管理及文化創意產業園區、重大文化項目、重點文化工程的規劃立項和組織實施。文資辦組建一年來,在統籌推動首都文化改革發展方面發揮了積極的作用,初步建立起黨委領導、政府管理、行業自律、社會監督、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制。
“十一五”以來,北京市已先后認定了四批共30個市級文化創意產業集聚區,初步形成產業的集聚發展態勢。為落實黨的“十八大”提高文化產業規模化、集約化、專業化水平這一要求,北京市今年將出臺文化創意產業功能區總體規劃,未來三年,將按照土地集約、產業集聚、功能集中的原則,以文化創意產業集聚區為重要載體,以重點企業和重大項目為引領,以政策體系和服務平臺為保障,整合打造20個文化創意產業功能區。加大針對功能區的政策扶持,促進文化資源的優化重組,推動產業要素的科學配置,完善產業鏈、供應鏈和服務鏈,優化調整全市文化產業總體布局。將出臺《關于實施“雙輪驅動”戰略,加快推進文化科技融合發展的意見》和《北京市推進文化和科技融合發展三年行動計劃(2012-2015)》,實施關鍵技術攻關、重點產業科技升級、新興文化業態孵育等“十項行動”,扎實推進一批文化科技融合重大項目,力爭用 3年時間,培育千億級文化科技企業1-3家,百億級文化科技企業10-15家,形成1-2個產值千億元、8-10個產值百億元的文化科技融合示范園區或基地,全面提升首都公共文化領域科技應用水平,在全國率先形成文化科技融合發展新格局。
2012年,首都文化金融創新和科技金融創新有力推進。8月,出臺《關于金融促進首都文化創意產業發展的意見》,在全國率先建設文創信貸、股權投資、企業上市、保險保障等“九大”文化金融服務體系。市政府聯合國家發展改革委員會等九部委出臺《關于中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的意見》,確立了建立國家科技金融創新中心的目標、任務和體制機制安排。9月20日,全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司(“新三板”)在京設立,為非上市文化企業股權轉讓和融資搭建了平臺。
北京市文資辦作為出資人,成立了注冊資本金50億元的北京市文化資產投資發展集團,作為首都文化投融資平臺及重大文化項目的實施運作主體。集團投資34億元,相繼成立了1家基金管理公司、1家融資擔保公司、2家小額貸款公司;安排5000萬元資金設立了文化融資擔保基金;投入8億元發起設立了北京文化創意產業投資基金,并將擴大募集規模至100億元;與國家開發銀行、中國建設銀行合作,建立了針對中小文化企業融資的統貸平臺。2012年,北京市統籌設立了每年100億元規模的文化創新發展專項資金用于支持全市文化事業和產業發展;當年利用9億元資金,面向社會公開征集并支持優秀企業項目338個,直接帶動社會資本投入200億元,杠桿撬動率達到1:22。隨投融資體系的逐步完善,截至3月末,北京市中資銀行文化創意產業人民幣貸款余額(不含票據融資)574.2億元,同比增長25.5%;一季度累計發放貸款165.3億元,同比增長65.6%。
2012年,一批重大文化產業項目落地北京并發揮輻射和帶動作用。3月16日,市政府與中國恒天集團達成協議共同建立國家時尚創意中心,引領時尚創意產業發展。萬達文化產業集團落戶通州后,其所實施的“萬達旅游文化城”項目將集文化旅游、高端購物、主題公園、文化酒店等為一體,成為優化區域旅游環境、提升區域產業品質的重要載體。北京文化硅谷項目將在房山區打造集文化體驗基地、演藝中心、藝術院所、總部基地等功能的創新型文化產業綜合體,有效帶動北京西南部文化創意產業的發展。在重大項目帶動下,文化創意產業投資總額大幅增長。2013年1季度,全市完成文化創意產業投資額43.2億元,同比增長68.7%,占全社會固定資產投資比重的4.1%,比上年同期提高1.4個百分點。
近年來,北京市著力促進文化產品和服務的輸出。2012年,北京文創國際集團組建成立,作為北京文化“走出去,請進來”戰略的執行機構,也是國內首家融大文化資源于一體的國際化高端平臺。集團成立以來,成功打造話劇《青蛇》和“北京舞臺藝術香江行”活動在港澳地區巡演;組織“中國三大男高音”參加英國皇家綜藝晚會百年慶典暨英女皇登基60周年鉆石慶典,與卡梅隆?佩斯集團合作打造大型史詩3D電影紀錄片《皇城北京》,樹立了北京文化形象,擴大了中華文化的海外影響。2012年,北京文化貿易出口總額達15.05億美元,同比增長10.34%。