27日，聚焦“一圈一帶”媒體采訪團從“第十屆中國網絡媒體山東行濟南新聞發布會”上獲悉，下步，省會城市群經濟圈將充分發揮自身優勢，按照“五位一體”的總布局，加快建設南承滬寧、北聯京津、東接半島、西啟黃河中上游的樞紐型城市群。
關鍵詞一：發展規劃一體化
共謀劃、共建設、共分享、共繁榮
區域規劃體系方面，根據全省經濟社會發展規劃綱要，統籌推進規劃區域內資源開發、產業融合、市場開拓、環境治理、重要基礎設施配套、公共服務設施共建共享等重大事項。健全區域城鎮體系規劃，明確重點城鎮職能、規模和空間布局，確定保障發展用地重點，引導城鎮發展、產業發展、人口分布與建設用地、生態用地相協調。
協調發展機制方面，深入落實國家區域發展總體戰略和全省重點區域帶動戰略，加強與山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區、天津濱海新區、中原經濟區等周邊區域的對接。加快區域交流合作平臺建設，推動建立靈活多樣的交流協商機制、共建共贏的合作競爭機制和優勢互補的產業融合機制。推動各市圍繞省會城市群經濟圈發展總體戰略，科學合理確定本地區功能定位、空間布局、發展重點，完善政策措施，進一步增強整體合力。
規劃推進落實方面，強化規劃的權威性、指導性和約束力，明確規劃實施步驟和階段性任務，落實各市政府和有關單位責任，確保規劃嚴格執行。圍繞建設項目、區域交通、水系建設、環境治理等重點領域，科學制定推進計劃，加快啟動一批重大建設工程。優化布局重點發展區域，破除行政壁壘，推動經濟協作區率先突破。充分發揮法律監督、輿論監督和公眾監督作用，確保規劃實施效果。
關鍵詞二：基礎設施一體化
提高共建共享和互聯互通水平
綜合交通體系方面，強化濟南全國性綜合交通樞紐地位，大力發展多式聯運，加快構筑“一小時生活圈”。加快區域內高等級公路建設，適時開展京滬高速公路、青銀高速公路擴容改造，積極推進跨黃河通道建設，系統改擴建國省道網絡，提高農村公路等級水平和通達能力。增加進出濟南市的公路通道，加強高速公路的分流管理，規劃建設區域城際公共交通網。完善機場配套設施，優化干支航線網絡，大力發展臨空經濟，穩步推進濟南飛行管制區低空空域管理配套改革。加快區域港口建設和擴能，完善集疏運體系。
一體化信息網絡方面，形成以濟南為中心、周邊6市為重要節點的高速互聯網絡。加強新一代移動通信、下一代互聯網、數字電視、衛星通信等網絡設施建設，推進“三網融合”，建設“無線城市”。積極發展大數據產業，建立完善基礎性、應用型和公共型數據庫，加強信息資源采集加工和整合運用。建設區域信息交換共享平臺，加快公共信息服務平臺同城共用，推動居民日常生活“一卡通”，實現信息資源互聯共享。支持濟南國際郵件經轉局升級為互換局。
能源安全保障能力方面，加快淘汰落后機組，從嚴控制新上一般性火電項目，重點規劃建設大型燃煤和熱電聯產機組，支持鋼鐵、水泥等行業余熱余壓綜合利用發電。加快發展新能源，重點建設光電建筑一體化工程，在適宜地區加快風電開發步伐，創建國家級新能源示范區。實施“外電入魯”戰略，形成以濟南1000千伏特高壓輸變電工程為重要支撐、以500千伏雙回路大環網為區域主網架的配電網絡。穩定石油生產，搞好黃河北煤田開發前期研究，繼續加快油氣管道建設，增加油氣供給能力。
水利設施建設方面，建成南水北調東線一期山東段干線及配套工程、膠東調水工程，統籌大汶河、小清河、徒駭河和馬頰河水系的開發利用，協調增加濟南市長江水調引量，加強多水源聯合優化調度，保障省會供水和小清河補源需求。繼續實施黃河防洪工程建設，加快重要河道、蓄滯洪區、黃河灘區的綜合治理。規劃建設一批平原水庫，加強水庫除險加固，提高調蓄供水和水災害防御能力。實行最嚴格的水資源管理制度，統籌管理和科學調度生活、工業、農業、生態用水，嚴格保護飲用水源地，基本實現地下水采補平衡。
關鍵詞三：要素市場一體化
形成區域共同市場
金融市場方面，進一步加快濟南區域性金融中心建設，提高融資和結算功能，推動金融企業在周邊城市設立區域總部和分支機構，擴大信貸投放，降低銀行卡區域內收費標準，逐步實現同城化。同時，發展和引進一批區域性股權投資基金、產業投資基金和創業投資引導基金，擴大跨地區直接融資業務，引導企業利用銀行間市場進行債務融資，鼓勵和支持優質資本、企業開展跨地區的企業并購和資產重組。支持設立區域性中小企業貸款擔保基金，建立多種形式的中小企業貸款擔保體系。強化齊魯股權托管交易中心功能，建立濟南交易副中心和省會城市群各市分部，形成區域產權交易市場網絡。
商品市場方面，壯大一批有較大影響力的大型專業市場，推廣連鎖經營、電子商務等業態，加快超市、便利店向城市社區和農村發展，繼續完善農村現代流通網絡。推動中心城市積極發展期貨、拍賣和中遠期合約等現代交易方式，建設安全便捷的在線支付服務平臺。做大做強市場主體，培植發展一批跨區域運作、主業突出、競爭力強的企業群體。大力發展對外貿易，發揮濟南海關和淄博保稅物流中心作用，提高通關服務水平，積極發展內地“無水港”。
要素市場方面，建立以濟南為中心的科研與技術開發交易網絡，促進先進適用技術向周邊城市轉移，提高科技成果轉化率。加快建立統一規范靈活的人力資源市場，建設區域人力資源信息網絡和高層次人才數據庫，提高人力資源市場信息化水平。建立統一的人才服務體系，開展職業資格互認，打破人才壁壘，實現人才自由流動。強化市場基礎性作用，完善土地市場，實現土地資源優化配置。支持重大項目用地計劃和占補平衡區域內統籌，探索土地指標有償跨地區流轉機制。依托公共財政，建立區域土地合作開發機制。
關鍵詞四：生態建設一體化
努力提高生態文明建設水平
環境同治方面，加快小清河綜合治理，力爭恢復防洪排澇、供水、生態、航運、旅游等功能，再造黃金水道和生態長廊。加強大氣污染聯防聯控，實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放地方標準，深化燃煤火電、鋼鐵、化工、建材等行業除塵、脫硫設施建設，全面開展火電、水泥行業脫硝治理，強化城市揚塵綜合整治。協同搞好固體廢物、危險廢棄物處置和輻射污染防治。開展全省節能量、排污權和碳排放權交易試點。完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度，健全環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。
生態建設方面，支持濟南建設國家級水生態文明城市，加強對東平湖、雪野湖、臥虎山水庫、太河水庫等重要水功能區的保護，加強貝殼堤島濕地、濟西濕地等保護與恢復，改善濕地生態環境，合理開發利用濕地資源。加強林業生態體系建設，大力營造山區水源涵養林、水土保持林和干雜果經濟林，實施魯西北平原防風固沙生態功能保護區等重點區域造林工程，加快沿湖沿河沿路綠色屏障建設，提高城市景觀綠化水平，維護農田保護區、農田林網等綠色開敞空間。
資源利用方面，支持淄博、萊蕪等資源型城市和老工業基地轉型發展，實施節能科技提效工程，推廣合同能源管理機制，加快重點領域節能技術產業化和技術改造，強化重點用能單位節能管理。加大再生水回用，推廣節水設備、器具和節水技術，全面推進節水型社會建設。加強土地資源節約集約利用，完善集約用地控制標準與評價制度，探索集體建設用地流轉政策，積極開展黃河灘區開發，科學有序開發利用地下空間。
關鍵詞五：公共服務一體化
推動區域基本公共服務均等化
資源共享方面，充分發揮濟南國家創新型城市試點帶動作用，組建區域技術創新聯盟，促進科研機構、高等院校、企業間科研人員合理流動，提高區域創新能力。支持區域內高等院校加強聯合共建、協作交流，推動師資力量、課程設置、圖書館、實驗室互利共享。支持優質中小學跨市發展，推進合作辦學、聯合辦學和強弱學校的對口幫扶。加強疾病預防控制體系建設，形成以濟南為中心、覆蓋周邊城市的醫療衛生防疫系統。建立醫療衛生人才培訓交流制度，鼓勵組建區域醫療服務集團，逐步實現同級醫院醫學檢驗和影像檢查結果互認，加強醫療技術合作交流。
教育建設方面。將職業教育納入區域經濟社會發展和產業發展規劃，創新培養模式，完善職業教育專業、課程和教材設置。加大公共財政支持力度，支持建設區域性資源共享的公共實訓基地，鼓勵社會力量開展職業教育。提高技能型人才的社會地位和待遇，大力營造尊重勞動、重視技能、重視技能型人才的社會風尚，倡導新的求學觀、擇業觀、成才觀，形成行行出狀元的良好社會氛圍。
公共就業服務體系建設方面，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，全面提高就業全過程公共服務能力，推動實現更高質量就業。抓好就業政策銜接，制定統一規范的勞動用工制度、職業資格認證制度和質量保證體系。搭建區域人才培訓平臺，加快人才培養和人力資源開發。加強統一的人力資源市場建設，建立緊缺人才培訓互動機制和異地人才互通共享機制。培育人才中介機構，逐步形成政策協調、制度銜接、服務貫通、資源共享、利益一致的人才開發機制。
統籌社會保障體系建設方面，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，逐步提高區域保障水平和統籌層次。按照加快推進社會保險全省統籌的要求，推動社會保障關系互聯互認和醫療、養老保險關系的正常轉移接續，促進城鄉社會保障一體化。探索建立社會保險參保信息共享機制和同城結算機制，統一經辦管理、繳費和補助標準。
城鄉基本公共服務均等化方面，進一步確立政府在基本公共服務供給中的主體地位和主導作用，制定實施區域統一的基本公共服務設施配置和建設標準，進一步加大農村及財政困難市縣基本公共服務支持力度，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。加強農村新型社區建設，按照集中居住人口規模提高管理層級，加快推進管理規范化。合理配置城鄉教育資源，大力促進教育公平。鼓勵引導社會力量興辦教育，建立新的辦學制度和模式，著力培養創新型人才。按照人人享有基本醫療衛生服務的目標要求，加快建立健全公共衛生服務體系、城鄉醫療衛生服務體系、藥品供應保障體系，提高基本醫療衛生服務的公平性、可及性和惠及面。（http://www.hengfa666.cn/）
